- Hệ thống phỏp quy quy hoạch:
6.Nội dung quy hoạch đụ thị
6.1. Nội dung nhiệm vụ quy hoạch đụ thị
- Nhiệm vụ quy hoạch chung đụ thị phải xỏc định tớnh chất, vai trũ của đụ thị,
yờu cầu cơ bản cho việc nghiờn cứu để khai thỏc tiềm năng, động lực phỏt triển, hướng
phỏt triển, mở rộng đụ thị, bố trớ hệ thống hạ tầng xó hội, hạ tầng kỹ thuật đụ thị trong
nội thị và khu vực ngoại thị; yờu cầu đỏnh giỏ mụi trường chiến lược.
- Nhiệm vụ quy hoạch phõn khu phải xỏc định phạm vi ranh giới, diện tớch, tớnh
chất khu vực lập quy hoạch, chỉ tiờu dự kiến về dõn số, sử dụng đất, hạ tầng xó hội, hạ
tầng kỹ thuật; yờu cầu, nguyờn tắc cơ bản về phõn khu chức năng để bảo đảm phự hợp
về khụng gian kiến trỳc, đấu nối hạ tầng kỹ thuật với quy hoạch chung đó được phờ duyệt và cỏc khu vực xung quanh; yờu cầu đỏnh giỏ mụi trường chiến lược.
- Nhiệm vụ quy hoạch chi tiết phải xỏc định giới hạn về chỉ tiờu sử dụng đất,
dõn số; yờu cầu, nguyờn tắc về tổ chức khụng gian kiến trỳc, hạ tầng xó hội, hạ tầng kỹ
thuật trong khu vực lập quy hoạch, bảo đảm phự hợp với quy hoạch chung, quy hoạch phõn khu đó được phờ duyệt và khu vực xung quanh; yờu cầu đỏnh giỏ mụi trường
- Trường hợp quy hoạch để cải tạo, chỉnh trang đụ thị, nhiệm vụ quy hoạch phải xỏc định yờu cầu nghiờn cứu để bảo đảm đụ thị hoặc khu vực lập quy hoạch phỏt triển
cõn bằng, ổn định, giữ gỡn được khụng gian kiến trỳc và nột đặc trưng của đụ thị, nõng cao điều kiện sống của người dõn.
- Trường hợp quy hoạch đụ thị mới, khu đụ thị mới, nhiệm vụ quy hoạch phải xỏc định yờu cầu nghiờn cứu để bảo đảm sự đồng bộ và hoàn thiện về hệ thống cụng
trỡnh hạ tầng xó hội, hạ tầng kỹ thuật trong đụ thị và kết nối hạ tầng kỹ thuật bờn ngoài
đụ thị, cú khụng gian kiến trỳc và mụi trường sống hiện đại.
6.2. Đồ ỏn quy hoạch chung thành phố trực thuộc trung ương
- Nội dung đồ ỏn quy hoạch chung thành phố trực thuộc trung ương bao gồm
việc xỏc định mục tiờu, động lực phỏt triển, quy mụ dõn số, đất đai, chỉ tiờu cơ bản về
hạ tầng xó hội, hạ tầng kỹ thuật của đụ thị; mụ hỡnh phỏt triển, cấu trỳc phỏt triển
khụng gian nội thị và khu vực ngoại thị, kể cả khụng gian ngầm; định hướng hệ thống
cỏc cụng trỡnh hạ tầng kỹ thuật khung; đỏnh giỏ mụi trường chiến lược; chương trỡnh
ưu tiờn đầu tư và nguồn lực thực hiện.
- Bản vẽ của đồ ỏn quy hoạch chung thành phố trực thuộc trung ương được thể
hiện theo tỷ lệ 1/25.000 hoặc 1/50.000. Đồ ỏn quy hoạch phải thể hiện rừ khu vực nội
thị và cỏc khu vực dự kiến phỏt triển.
- Thời hạn quy hoạch đối với quy hoạch chung thành phố trực thuộc trung ương
từ 20 đến 25 năm, tầm nhỡn đến 50 năm.
- Đồ ỏn quy hoạch chung thành phố trực thuộc trung ương đó được phờ duyệt là
cơ sở để lập quy hoạch chuyờn ngành hạ tầng kỹ thuật đụ thị và quy hoạch phõn khu trong đụ thị. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
6.3. Đồ ỏn quy hoạch chung thành phố thuộc tỉnh, thị xó
- Nội dung đồ ỏn quy hoạch chung thành phố thuộc tỉnh, thị xó bao gồm việc xỏc định mục tiờu, động lực phỏt triển, quy mụ dõn số, đất đai, chỉ tiờu về hạ tầng xó hội, hạ tầng kỹ thuật; mụ hỡnh phỏt triển, định hướng phỏt triển khụng gian nội thị và khu vực ngoại thị, trung tõm chớnh trị - hành chớnh, dịch vụ, thương mại, văn hoỏ, giỏo
dục, đào tạo, y tế, cụng viờn cõy xanh, thể dục, thể thao cấp đụ thị; quy hoạch hệ thống
cụng trỡnh hạ tầng kỹ thuật khung trờn mặt đất, trờn cao và ngầm dưới đất; đỏnh giỏ mụi trường chiến lược; kế hoạch ưu tiờn đầu tư và nguồn lực thực hiện.
- Bản vẽ của đồ ỏn quy hoạch chung thành phố thuộc tỉnh, thị xó được thể hiện
theo tỷ lệ 1/10.000 hoặc 1/25.000. Đồ ỏn quy hoạch phải thể hiện rừ khu vực nội thị và cỏc khu vực dự kiến phỏt triển.
- Thời hạn quy hoạch đối với quy hoạch chung thành phố thuộc tỉnh, thị xó từ 20 đến 25 năm.
- Đồ ỏn quy hoạch chung thành phố thuộc tỉnh, thị xó đó được phờ duyệt là cơ
sở để lập quy hoạch phõn khu, quy hoạch chi tiết cỏc khu vực và lập dự ỏn đầu tư xõy
dựng hạ tầng kỹ thuật khung trong đụ thị.
- Nội dung đồ ỏn quy hoạch chung thị trấn bao gồm việc xỏc định mục tiờu,
động lực phỏt triển, quy mụ dõn số, đất đai, chỉ tiờu về hạ tầng xó hội, hạ tầng kỹ thuật
của đụ thị; tổ chức khụng gian đụ thị, quy hoạch cụng trỡnh hạ tầng xó hội, hệ thống
cụng trỡnh hạ tầng kỹ thuật, đỏnh giỏ mụi trường chiến lược; kế hoạch ưu tiờn đầu tư và
nguồn lực thực hiện.
- Bản vẽ của đồ ỏn quy hoạch chung thị trấn được thể hiện theo tỷ lệ 1/5.000
hoặc 1/10.000.
- Thời hạn quy hoạch đối với quy hoạch chung thị trấn từ 10 đến 15 năm.
- Đồ ỏn quy hoạch chung thị trấn đó được phờ duyệt là cơ sở để lập quy hoạch
chi tiết cỏc khu vực và lập dự ỏn đầu tư xõy dựng hạ tầng kỹ thuật trong đụ thị.
6.5. Đồ ỏn quy hoạch chung đụ thị mới
- Nội dung đồ ỏn quy hoạch chung đụ thị mới bao gồm việc phõn tớch và làm rừ
cơ sở hỡnh thành phỏt triển của đụ thị; nghiờn cứu về mụ hỡnh phỏt triển khụng gian,
kiến trỳc, mụi trường phự hợp với tớnh chất, chức năng của đụ thị; xỏc định cỏc giai đoạn phỏt triển, kế hoạch thực hiện, cỏc dự ỏn cú tớnh chất tạo động lực hỡnh thành phỏt triển đụ thị mới và mụ hỡnh quản lý phỏt triển đụ thị; đỏnh giỏ mụi trường chiến lược.
- Bản vẽ của đồ ỏn quy hoạch chung đụ thị mới được thể hiện theo tỷ lệ
1/10.000 hoặc 1/25.000.
- Thời hạn quy hoạch đối với quy hoạch chung đụ thị mới từ 20 đến 25 năm.
- Đồ ỏn quy hoạch chung đụ thị mới đó được phờ duyệt là cơ sở để lập quy
hoạch phõn khu, quy hoạch chi tiết cỏc khu vực và lập dự ỏn đầu tư hạ tầng kỹ thuật khung trong đụ thị mới.
6.6. Đồ ỏn quy hoạch phõn khu (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
- Nội dung đồ ỏn quy hoạch phõn khu bao gồm việc xỏc định chức năng sử dụng
cho từng khu đất; nguyờn tắc tổ chức khụng gian, kiến trỳc cảnh quan cho toàn khu vực lập quy hoạch; chỉ tiờu về dõn số, sử dụng đất, hạ tầng kỹ thuật đối với từng ụ phố;
bố trớ cụng trỡnh hạ tầng xó hội phự hợp với nhu cầu sử dụng; bố trớ mạng lưới cỏc
cụng trỡnh hạ tầng kỹ thuật đến cỏc trục đường phố phự hợp với cỏc giai đoạn phỏt
triển của toàn đụ thị; đỏnh giỏ mụi trường chiến lược.
- Bản vẽ của đồ ỏn quy hoạch phõn khu được thể hiện theo tỷ lệ 1/5.000 hoặc
1/2.000.
- Thời hạn quy hoạch đối với quy hoạch phõn khu được xỏc định trờn cơ sở thời
hạn quy hoạch chung và yờu cầu quản lý, phỏt triển đụ thị.
- Đồ ỏn quy hoạch phõn khu đó được phờ duyệt là cơ sở để xỏc định cỏc dự ỏn đầu tư xõy dựng trong đụ thị và lập quy hoạch chi tiết.
6.7. Đồ ỏn quy hoạch chi tiếtđụ thị
- Nội dung đồ ỏn quy hoạch chi tiết bao gồm việc xỏc định chỉ tiờu về dõn số, hạ
tầng xó hội, hạ tầng kỹ thuật và yờu cầu tổ chức khụng gian, kiến trỳc cho toàn khu vực
dụng đất và yờu cầu về kiến trỳc cụng trỡnh đối với từng lụ đất; bố trớ mạng lưới cỏc
cụng trỡnh hạ tầng kỹ thuật đến ranh giới lụ đất; đỏnh giỏ mụi trường chiến lược.
- Bản vẽ của đồ ỏn quy hoạch chi tiết được thể hiện theo tỷ lệ 1/500.
- Thời hạn quy hoạch đối với cỏc quy hoạch chi tiết được xỏc định trờn cơ sở
thời hạn quy hoạch phõn khu và theo yờu cầu quản lý, nhu cầu đầu tư.
- Đồ ỏn quy hoạch chi tiết đó được phờ duyệt là cơ sở để cấp giấy phộp xõy
dựng và lập dự ỏn đầu tư xõy dựng.
6.8. Quy hoạch cải tạo, chỉnh trang đụ thị; phỏt triển khu đụ thị mới và trục đường mới trong đụ thị đường mới trong đụ thị
- Khi lập quy hoạch để cải tạo, chỉnh trang đụ thị phải đỏnh giỏ hiện trạng sử
dụng đất, cụng trỡnh hạ tầng xó hội, hạ tầng kỹ thuật, cỏc yếu tố về văn hoỏ - xó hội, mụi trường của đụ thị, của khu vực lập quy hoạch để cú giải phỏp bổ sung, điều chỉnh
hợp lý nhằm khai thỏc, sử dụng tiết kiệm, hiệu quả đất đụ thị, bảo đảm yờu cầu sử dụng
về hạ tầng xó hội và hạ tầng kỹ thuật; giữ gỡn, phỏt huy được bản sắc, khụng gian kiến
trỳc và cảnh quan đụ thị.
- Khi lập quy hoạch khu đụ thị mới phải bảo đảm nguyờn tắc sử dụng đất hợp
lý, tiết kiệm, tận dụng hiệu quả hệ thống hạ tầng hiện cú, gắn kết chặt chẽ giữa khu vực
phỏt triển mới và đụ thị hiện cú; bảo đảm sự đồng bộ và hoàn thiện về hệ thống cỏc
cụng trỡnh hạ tầng xó hội, hạ tầng kỹ thuật và dịch vụ đụ thị; hài hũa giữa cỏc khu vực (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
phỏt triển mới với cỏc khu vực dõn cư hiện cú; bảo vệ tài nguyờn thiờn nhiờn và gỡn giữ
bản sắc của cỏc khu vực.
- Việc lập quy hoạch chi tiết trục đường mới trong đụ thị phải bảo đảm cỏc yờu cầu sau:
+ Phạm vi lập quy hoạch tối thiểu là 50 một mỗi bờn kể từ phớa ngoài chỉ giới đườngđỏ của tuyến đường dự kiến;
+ Khai thỏc hiệu quả quỹ đất hai bờn đường; nghiờn cứu khụng gian kiến trỳc,
hỡnh khối cụng trỡnh, khoảng lựi của cỏc cụng trỡnh cụ thể, bảo đảm tăng cường tớnh
chỉnh thể và tớnh đặc trưng của khu vực.
6.9. Nội dung quy hoạch hạ tầng kỹ thuật đụ thị
- Quy hoạch giao thụng đụ thị bao gồm việc xỏc định quỹ đất dành cho xõy dựng và phỏt triển giao thụng, vị trớ, quy mụ cụng trỡnh đầu mối; tổ chức hệ thống giao thụng đụ thị trờn mặt đất, trờn cao và dưới mặt đất; xỏc định phạm vi bảo vệ và hành lang an toàn giao thụng.
- Quy hoạch cao độ nền và thoỏt nước mặt đụ thị bao gồm việc xỏc định khu
vực thuận lợi cho việc xõy dựng trong từng khu vực và đụ thị; xỏc định lưu vực thoỏt nước chớnh, khu vực cấm và hạn chế xõy dựng, cốt xõy dựng, mạng lưới thoỏt nước
mặt và cụng trỡnh đầu mối; giải phỏp phũng trỏnh và giảm nhẹ thiệt hại do thiờn tai. - Quy hoạch cấp nước đụ thị bao gồm việc xỏc định nhu cầu và lựa chọn nguồn nước; xỏc định vị trớ, quy mụ cụng trỡnh cấp nước gồm mạng lưới tuyến truyền tải và phõn phối, nhà mỏy, trạm làm sạch, phạm vi bảo vệ nguồn nước và hành lang bảo vệ
- Quy hoạch thoỏt nước thải đụ thị bao gồm việc xỏc định tổng lượng nước thải,
vị trớ và quy mụ cụng trỡnh thoỏt nước gồm mạng lưới tuyến ống thoỏt, nhà mỏy, trạm
xử lý nước thải, khoảng cỏch ly vệ sinh và hành lang bảo vệ cụng trỡnh thoỏt nước thải đụ thị.
- Quy hoạch cấp năng lượng và chiếu sỏng đụ thị bao gồm việc xỏc định nhu
cầu sử dụng năng lượng, nguồn cung cấp, yờu cầu bố trớ địa điểm, quy mụ cụng trỡnh
đầu mối, mạng lưới truyền tải, mạng lưới phõn phối; hành lang an toàn và phạm vi bảo
vệ cụng trỡnh; giải phỏp tổng thể về chiếu sỏng đụ thị.
- Quy hoạch thụng tin liờn lạc bao gồm việc xỏc định tuyến truyền dẫn thụng
tin, vị trớ, quy mụ trạm vệ tinh, tổng đài và cụng trỡnh phụ trợ kốm theo.
- Quy hoạch xử lý chất thải rắn bao gồm việc xỏc định tổng lượng chất thải, vị
trớ, quy mụ trạm trung chuyển, cơ sở xử lý chất thải rắn, cụng trỡnh phụ trợ, khoảng
cỏch ly vệ sinh của cơ sở xử lý chất thải rắn.
- Quy hoạch nghĩa trang bao gồm việc xỏc định nhu cầu an tỏng, vị trớ, quy mụ
và ranh giới nghĩa trang, phõn khu chức năng, bố trớ cụng trỡnh hạ tầng kỹ thuật và khoảng cỏch ly vệ sinh của nghĩa trang.
6.10. Đồ ỏn quy hoạch chuyờn ngành hạ tầng kỹ thuật
- Đồ ỏn quy hoạch chuyờn ngành hạ tầng kỹ thuật được lập cho từng đối tượng
hạ tầng kỹ thuật trờn phạm vi toàn đụ thị.
- Nội dung đồ ỏn quy hoạch chuyờn ngành hạ tầng kỹ thuật phải bảo đảm cỏc quy định và phự hợp với đồ ỏn quy hoạch chung của thành phố trực thuộc trung ương đó được phờ duyệt. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
- Thời hạn quy hoạch đối với quy hoạch chuyờn ngành hạ tầng kỹ thuật theo
thời hạn đồ ỏn quy hoạch chung.
- Đồ ỏn quy hoạch chuyờn ngành hạ tầng kỹ thuật đó được phờ duyệt là cơ sở để
lập dự ỏn đầu tư xõy dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật khung đụ thị.
6.11. Nội dung đỏnh giỏ mụi trường chiến lược
- Đỏnh giỏ mụi trường chiến lược là một nội dung của đồ ỏn quy hoạch chung,
quy hoạch phõn khu, quy hoạch chi tiết và quy hoạch chuyờn ngành hạ tầng kỹ thuật.
- Nội dung đỏnh giỏ mụi trường chiến lược của đồ ỏn quy hoạch đụ thị bao gồm:
+ Đỏnh giỏ hiện trạng mụi trường đụ thị về điều kiện khớ tượng thủy văn, chất lượng nước, khụng khớ, hệ sinh thỏi, địa chất, xúi mũn đất; chất thải rắn, nước thải,
tiếng ồn; khai thỏc và sử dụng tài nguyờn, thay đổi khớ hậu; cỏc vấn đề xó hội, cảnh quan, văn hoỏ và di sản để làm cơ sở đưa ra cỏc giải phỏp quy hoạch đụ thị;
+ Dự bỏo diễn biến mụi trường trong quỏ trỡnh thực hiện quy hoạch đụ thị;
+ Đề ra cỏc giải phỏp tổng thể phũng ngừa, giảm thiểu, khắc phục tỏc động và lập kế hoạch giỏm sỏt mụi trường.
6.12. Lấy ý kiến về quy hoạch
Trong quỏ trỡnh lập nhiệm vụ và đồ ỏn quy hoạch xõy dựng vựng, quy hoạch
chung xõy dựng đụ thị, tổ chức tư vấn cú trỏch nhiệm lấy ý kiến của cỏc cơ quan, tổ
chức cú liờn quan bằng văn bản trước khi bỏo cỏo cấp cú thẩm quyền xem xột phờ duyệt;
b/ Đối với đồ ỏn quy hoạch chi tiết:
Trong quỏ trỡnh lập đồ ỏn quy hoạch chi tiết, tổ chức tư vấn cú trỏch nhiệm phối
hợp với chớnh quyền địa phương lấy ý kiến của cỏc tổ chức, cỏ nhõn trong khu vực lập
quy hoạch
c/ Cỏc hỡnh thức lấy ý kiến
- Trưng bày sơ đồ, bản vẽ cỏc phương ỏn quy hoạch: - Hội họp, trao đổi trực tiếp
- Phỏt phiếu lấy ý kiến về nội dung quy hoạch tại cỏc Trung tõm thụng tin của
thành phố, thị xó, quận, phường để nhõn dõn dễ tiếp cận và gúp ý.
Cỏc ý kiến đúng gúp phải được tổng hợp đầy đủ và bỏo cỏo cấp cú thẩm quyền xem xột trước khi phờ duyệt;
Người được lấy ý kiến cú trỏch nhiệm trả lời trong thời gian 5 ngày làm việc,
kể từ ngày nhận được phiếu lấy ý kiến; sau thời hạn quy định, nếu khụng trả lời thỡ coi
như đồng ý.
Để đảm bảo chất lượng tham gia ý kiền, cần yờu cầu tư vấn trỡnh bày đầy đủ, kỹ để cỏc thành viờn cuộc họp hiểu được cỏc nội dung quy hoạch, cỏc khả năng tỏc động đối với đời sống kinh tế – xó hội, cụng trỡnh hạ tầng và mụi trường ... để tham gia gúp
(adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});