+ Quy hoạch phỏt triển:
Cỏc cấp chớnh quyền đều cú quy hoạch phỏt triển. Ở mặt quy hoạch sử dụng đất đai, chớnh quyền liờn bang chỉ cú thể quyết định việc sử dụng đất đai thuộc sở hữu của chớnh quyền liờn bang, chứ khụng cú quyền quản lý đất đai khỏc.
Lập phỏp của bang thường yờu cầu địa phương đề ra quy hoạch tổng hợp
(comprehensive plan) và xỏc định phạm vi tỏc dụng của quy hoạch đú. vớ dụ "Luật bảo vệ, quy hoạch và phõn khu" (Laws Relating to conservation Planning anh Zoning) của
bang Califorlia nờu rừ :"Mỗi uỷ ban quy hoạch và cơ quan quy hoạch đều phải đề ra và xột duyệt quy hoạch tổng hợp dài hạn. Những quy hoạch này phải là sự phỏt triển vật chất (Phycical development) cú liờn quan đến đụ thị, huyện, khu hoặc khu vực tuy nằm
ngoài ranh giới nhưng được uỷ ban cho rằng cú mối quan hệ mật thiết với quy hoạch".
Trờn cơ sở bố trớ sắp xếp toàn diện cụng tỏc phỏt triển cộng đồng trong tương
lai, quy hoạch tổng hợp là một chỉnh thể, mục đớch của cỏc dự ỏn và kế hoạch này khụng thể thực hiện hoàn toàn trong một thời gian ngắn, nờn những dự ỏn và kế hoạch này cần bảo đảm về thời gian và mụi trường.
Phỏp quy phõn khu là chỗ dựa quan trọng nhất để kiểm soỏt mở mang trong cỏc
thành phố Mỹ. Chớnh quyền địa phương dựa vào luật trao quyền của bang để đề ra điều lệ phõn khu. Luật trao quyền của bang cũng cung cấp phương phỏp cụ thể đạt tới yờu cầu đú. Trong luật trao quyền của một số bang, thường đềuyờu cầu cơ quan quy hoặc phải phụ trỏch việc đề ra phỏp quy phõn khu. Một số bang cú uỷ ban phõn khu độc lập,
họ cũng phải hợp tỏc chặt chẽ với uỷ ban quy hoạch; một số bang khỏc khụng thành lập uỷ ban quy hoạch, nhưng nguyờn tắc cơ bản của quy hoạch tổng hợp cũng phải thể hiện rừ trong phỏp quy phõn khu.
Cỏc nơi ở Mỹ hiện nay thường thấy cú nhiều quy định tỉ mỉ quyết định quỏ trỡnh quản lý mở mang. Nhưng từ thập kỷ 70 tới nay, phạm vi quản lý mở mang ngày càng rộng và phức tạp, quyền hạn xột duyệt cũng bắt đầu tập trung tương đối. vớ dụ "Hướng dẫn về trỡnh tự quản lý xõy dựng bang" của bang New Jersey (Director of State Programs for Regulating construction) nờu chi tiết ra ớt nhất 38 nội dung phải được bang xột duyệt. Một số dự ỏn riờng biệt cũn phải do chớnh quyền liờn bang xột duyệt.
Ở mặt quản lý phỏt triển, phõn khu là biện phỏp chủ yếu nhất để chớnh quyền địa phương gõy ảnh hưởng tới mở mang đất đai. Quyền lực đề ra chớnh sỏch địa phương và thực hiện quy hoạch phõn khu chủ yếu bắt nguồn từ quyền lực hành chớnh của chớnh quyền. Phỏp quy phõn khu xỏc định cỏc sử dụng đất đai loại hỡnh cụng trỡnh xõy dựng và cường độ mở mang của mọi lụ đất trong khu vực mà chớnh quyền địa phương quản
lý. Sau khi phỏp quy phõn khu được phờ chuẩn, mọi việc xõy dựng đều phải tuõn theo nội dung quy định trong phỏp quy. Trong quỏ trỡnh thực hiện, nếu do nhiều nguyờn nhõn mà phải điều chỉnh phỏp quy phõn khu thỡ phải tiến hành theo trỡnh tự phỏp định.
Người sở hữu đất đai khụng thoả món với nội dung sửa đổi phỏp quy phõn khu với quyết định của uỷ ban quy hoạch, uỷ ban phõn khu hoặc cơ quan lập phỏp, hoặc cư dõn trong cộng đồng cú ý kiến về điều chỉnh phõn khu thỡ cú thể trỡnh vụ kiện đú lờn toà ỏn thẩm tra xử lý.
Chia nhỏ đất đai (subdivision) là một quỏ trỡnh phỏp luật phõn chia cỏc khoảnh đất, chủ yếu là phõn chia khoảnh đất lớn thành cỏc lụ đất xõy dựng cú kớch thước khỏ nhỏ nhằm làm thoả món nhu cầu chuyển nhượng cỏc lụ đất. ở Mỹ, quỏ trỡnh này
thường được quản lý rất tinh tế tỷ mỉ. Trước khi bỏn đất xõy dựng hoặc trước khi sở hữu đất đai cải tạo cụng trỡnh xõy dựng trờn mặt đất, trước hết họ phải được chớnh quyền thành phố phờ chuẩn phạm vi lụ đất mà họ cú quyền tài sản. Căn cứ vào phỏp
quy tương ứng, trờn bản đồ quyền tài sản đất ớt nhất cũng phải ghi rừ đường phố, ranh
giới lụ đất và quyền thụng hành của cụng trỡnh cụng cộng (easement for utilities). Ngoài ra, cũn quy định trước khi bỏn đất hoặc được phờ chuẩn cho phộp xõy dựng,
phải cải tạo ra sao. Như vậy, cộng đồng cú thể yờu cầu người sở hữu đất phải xõy dựng đường trong lụ đất, liờn hệ với hệ thống đường phố đụ thị bằng phương thức thớch đỏng trờn cơ sở phự hợp với tiờu chuẩn bề rộng, an toàn và chất lượng xõy dựng. Cũng như vậy, cộng đồng cũn cú thể yờu cầu người mở mang đất phải cung cấp cỏc cụng trỡnh như cấp, thoỏt nước... quy định chia nhỏ đất thường cũn yờu cầu người mở mang đất phải hiện cho cụng động một số m2 đất nhất định (hoặc một số tiền tương ứng thay thế cho số m2 đất đú) để xõy dựng trường học, cụng trỡnh vui chơi, giải trớ hoặc cỏc cụng
trỡnh khỏc; quản lý chia nhỏ đất đai cũng quan tõm tới phạm vi cú thể cung ứng cỏc cụng trỡnh kết cấu hạ tầng khỏc như cụng trỡnh cấp, thoỏt nước, cụng trỡnh phũng chỏy,
chữa chỏy, cụng viờn, trường học, đốn đường.
Thẩm tra quy hoạch địa điểm (site plan review) thường dựng để bảo đảm cho cỏc tiờu chuẩn của điều lệ phõn khu được quỏn triệt trong dự ỏn mở mang quan trọng.
Cỏc dự ỏn cần phải thẩm tra quy hoạch địa điểm cú khỏc nhau tựy theo từng thành phố,
thường do chớnh quyền địa phương quyết định.
Ngoài ra, cũn cú hai loại quản lý liờn quan cú thể quy vào quản lý về mặt mỹ học. Một loại là quan lý tiờu chuẩn đất đai (Landmark controls), thụng qua hai phương
thức bảo tồn bản thõn kiến trỳc lịch sử và bảo đảm cho những việc mở mạng lưới trờn khu lịch sử cõn đối hài hoà về quy mụ và thiết kế với nột đặc trưng của khu đú, thụng
qua quan lý việc chuyển nhượng và chuyển đổi những cụng trỡnh kiến trỳc chỉ định này
- những tài sản - nhằm đạt được mục đớch bảo vệ di sản kiến trỳc. Một loại khỏc là ở một số thành phố, ngoài việc cú Luật xõy dựng tiờu chuẩn, cũn phải trải qua quỏ trỡnh thẩm tra thiết kế độc lập (design review).
2.2 Thể chếquản lý quy hoạch Anh quốc
(adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});