Hồn thiện hệ thống pháp luật và cơ chế, chính sách:

Một phần của tài liệu Định hướng và giải pháp phát triển dịch vụ của các ngân hàng thương mại việt nam trong quá trình hội nhập (Trang 67 - 69)

Ngồi những nỗ lực mà các NHTMVN phải thực hiện để tự xây dựng chiến lược phát triển các dịch vụ ngân hàng cịn địi hỏi sự hỗ trợ từ các cơ quan, ban ngành khác cĩ liên quan bằng những giải pháp cụ thể sau:

Thứ nhất, cần tiến hành rà sốt, sửa đổi, bổ sung cơ chế, chính sách và các văn bản phù hợp với lộ trình thực hiện các cam kết quốc tế về lĩnh vực tiền tệ, ngân hàng, trước hết là Hiệp định Thương mại Việt- Mỹ; Hiệp định tự do thương mại ASEAN (AFTA), Hiệp định khung thương mại dịch vụ ASEAN (AFAS), theo yêu cầu cải cách để gia nhập WTO và Điều lệ của Quỹ tiền tệ Quốc tế (IMF).

Thứ hai, tiến hành sửa đổi căn bản Luật NHNN và Luật các TCTD, đồng thời hồn thiện các văn bản hướng dẫn, trong đĩ chú trọng một số vấn đề sau:

- Nâng cao vị trí, tính độc lập và tự chủ của NHNN trong xây dựng, điều hành chính sách tiền tệ; quản lý, thanh tra và giám sát hoạt động ngân hàng.

- Mục tiêu bao trùm của chính sách tiền tệ là bình ổn giá trị đồng tiền, kiểm sốt lạm phát, bảo đảm an tồn hệ thống ngân hàng và tạo mơi trường thuận lợi cho tăng trưởng kinh tế.

- Xác định rõ phạm vi và đối tượng điều chỉnh của Luật NHNN và Luật các TCTD, phải bao gồm tất cả các hoạt động ngân hàng, khơng phân biệt đối tượng tiến hành.

- Mở cửa thị trường dịch vụ ngân hàng và đối xử bình đẳng hơn giữa các loại hình TCTD.

- Thúc đẩy cạnh tranh lành mạnh và ứng dụng các thơng lệ, chuẩn mực quốc tế trong lĩnh vực tiền tệ, ngân hàng.

- Phạm vi hoạt động và loại dịch vụ ngân hàng mà các loại hình TCTD được phép tiến hành và cung ứng cho nền kinh tế.

- Nâng cao vai trị và quyền hạn của các TCTD với tư cách là các chủ nợ trong quan hệ tài chính – tiền tệ để bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của các TCTD.

Thứ ba, hồn thiện các quy định về quản lý ngoại hối; xây dựng Pháp

lệnh ngoại hối và các văn bản hướng dẫn, tiến tới xây dựng Luật Quản Lý ngoại hối theo hướng tự do hố các giao dịch vãng lai và nới lỏng kiểm sốt các giao dịch vốn một cách thận trọng.

Thứ tư, hồn thiện các quy định về tiếp cận thị trường dịch vụ ngân hàng trong nước theo lộ trình tự do hố thương mại dịch vụ tài chính và mở cửa thị trường tài chính của các cam kết song phương và đa phương, đặc biệt là cam kết trong WTO/GATS. Xố bỏ các hạn chế bất hợp lý về quyền tiếp cận thị trường dịch vụ ngân hàng của các TCTD. Từng bước xố bỏ các quy định phân biệt đối xử giữa TCTD trong nước và TCTD nước ngồi; giữa các TCTD thuộc các thành phần kinh tế khác nhau; giữa NHTMCP nơng thơn và NHTMCP đơ thị về phạm vi hoạt động và dịch vụ được phép cung ứng cho nền kinh tế. Sửa đổi, bổ sung

các quy định về cấp phép thành lập và hoạt động ngân hàng phù hợp với thơng lệ quốc tế và thực tiễn Việt Nam, đặc biệt chú trọng các tiêu chuẩn về năng lực quản trị ngân hàng , cơng nghệ, tài chính và an tồn hoạt động để tiến tới quản lý theo hình thức hiện diện và phương thức cung ứng dịch vụ ngân hàng của TCTD. Giảm bớt các loại giấy phép “con” đối với một số nghiệp vụ ngân hàng cụ thể. Cho phép các NHTM đáp ứng được các điều kiện theo quy định của pháp luật được thực hiện đầy đủ các nghiệp vụ ngân hàng. Hồn thiện các quy định về hình thức pháp lý, phạm vi hoạt động và loại dịch vụ được phép cung cấp của các TCTD nước ngồi tại Việt Nam.

Thứ năm, tiếp tục đổi mới cơ chế, chính sách tín dụng theo nguyên tắc thị

trường và nâng cao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm của các TCTD.

Thứ sáu, tiến hành tổng kết, đánh giá các quy định về huy động vốn để

kịp thời chỉnh sửa, bổ sung và hồn thiện khuơn khổ pháp luật, chính sách thống nhất về hoạt động huy động vốn của TCTD.

Thứ bảy, hồn thiện các cơ chế, chính sách và qui định về thanh tốn bằng

tiền mặt và khơng dùng tiền mặt để tạo điều kiện thuận lợi cho việc phát hành, lưu thơng và sử dụng các phương tiện thanh tốn khơng dùng tiền mặt và dịch vụ thanh tốn qua ngân hàng. Xây dựng Luật hối phiếu và các văn bản hướng dẫn; Luật chữ ký điện tử và các văn bản hướng dẫn thi hành; Nghị định của Chính phủ về thanh tốn tiền mặt và các văn bản hướng dẫn. Hồn thiện quy chế thanh tốn séc, quy chế cung ứng, sử dụng và thanh tốn thẻ thanh tốn. Hồn thiện cơ chế, chính sách về thanh tốn trong nước và quốc tế.

Một phần của tài liệu Định hướng và giải pháp phát triển dịch vụ của các ngân hàng thương mại việt nam trong quá trình hội nhập (Trang 67 - 69)