- Khu vực III (Dịch Vụ) 21,14 18,55 29,35 21,
2.2.2.2. Những hạn chế trong việc kết hợp xoỏ đúi, giảm nghốo với việc phỏt triển kinh tế xó hội ở nụng thụn Vĩnh Long
việc phỏt triển kinh tế - xó hội ở nụng thụn Vĩnh Long
Tốc độ tăng trưởng kinh tế của tỉnh tớnh từ năm 2001 cho đến nay, cú tăng nhưng chưa cao so với cỏc tỉnh trong khu vực, GDP bỡnh quõn đầu người cũn thấp hơn cả nước. Nhỡn chung kinh tế tuy cú tăng trưởng khỏ, chuyển dịch đỳng hướng, nhưng cũn những yếu tố chưa ổn định và vững chắc, hiệu quả và sức cạnh tranh hàng hoỏ thấp. Chuyển dịch cơ cấu hàng hoỏ núi chung, nụng nghiệp núi riờng cũn chậm, huy động vốn đầu tư cho phỏt triển chưa tương xứng với tiềm năng, hiệu quả chưa cao, xõy dựng kết cấu hạ tầng chưa đồng bộ. Đầu tư xõy dựng cơ bản cũn dàn trải, một số cụng trỡnh kộo dài, chất lượng khụng đảm bảo, gõy lóng phớ, thất thoỏt, những vướng mắc trong xõy dựng cơ bản khắc phục chưa tốt.
Chuyển dịch cơ cấu kinh tế cũn chậm, nụng nghiệp vẫn cũn chiếm tỷ trọng lớn (53,01%) trong GDP, cụng nghiệp - xõy dựng và cỏc ngành thương mại - dịch vụ cũn chiếm tỷ trọng nhỏ (46,99%) trong GDP. Trong nụng nghiệp chuyển dịch cơ cấu sản xuất nụng nghiệp và nụng thụn tuy cú chuyển biến nhưng vẫn cũn chậm, việc thực hiện cụng nghiệp hoỏ, hiện đại hoỏ nụng nghiệp nụng thụn cũn nhiều lỳng tỳng, nhiều sản phẩm cú lợi thế nhưng chưa cú thương hiệu, sản xuất chưa gắn với chế biến và thị trường, hiệu quả kinh tế
chưa cao. Sản xuất cụng nghiệp tuy cú tốc độ tăng trưởng khỏ nhưng giỏ trị và quy mụ sản xuất cũn nhỏ, ỏp dụng cụng nghệ tiờn tiến vào sản xuất chưa nhiều; chi phớ sản xuất cũn cao, năng lực cạnh tranh của sản phẩm kộm, chưa tập trung khai thỏc tốt nguồn nguyờn liệu tại chỗ. Xõy dựng cỏc khu, tuyến cụng nghiệp chậm và thiếu đồng bộ, tiểu thủ cụng nghiệp tuy cú phỏt triển nhưng chưa vững chắc. Thương mại - dịch vụ chưa khai thỏc hết tiềm năng, lợi thế của tỉnh, chất lượng và hiệu quả chưa cao, năng lực tiếp cận thị trường của cỏc doanh nghiệp cũn yếu. Giỏ trị xuất khẩu cú tăng nhưng khụng ổn định, chủng loại chưa phong phỳ, lệ thuộc thị trường ngoài nước, chưa chỳ trọng đỳng mức đến thị trường trong nước. Huy động cỏc nguồn lực cho đầu tư phỏt triển thấp, chưa tương xứng với tiềm năng, hiệu quả chưa cao.
Việc thực hiện chủ trương xó hội hoỏ trong lĩnh vực y tế, văn hoỏ, thể dục - thể thao cũn hạn chế; cỏc thiết chế văn hoỏ chưa phỏt huy hết tỏc dụng, nhất là nhà văn hoỏ xó. Nhiều tệ nạn xó hội chưa được đẩy lựi, tỡnh trạng tội phạm từng lỳc, từng nơi cũn diễn biến phức tạp. Đời sống một bộ phận nhõn dõn vẫn cũn gặp nhiều khú khăn, dẫn đến đúi nghốo.
Cụng tỏc xoỏ đúi, giảm nghốo trong những năm vừa qua tuy đó đạt được những kết quả đỏng kể, song vẫn cũn nhiều hạn chế cần phải được khắc phục, nhằm thực hiện tốt hơn trong thời gian tới.
Tỉ lệ hộ nghốo cũn cao và kết quả xoỏ đúi, giảm nghốo chưa bền vững. Mặc dự đó đạt được những thành tựu đỏng kể về xoỏ đúi, giảm nghốo trong những năm qua, tỷ lệ hộ nghốo của tỉnh cú giảm nhưng vẫn cũn rất cao; kết quả xoỏ đúi, giảm nghốo chưa bền vững. Nguyờn nhõn là do thu nhập của nhúm hộ cận nghốo cũn thấp và bấp bờnh, khi gặp rủi ro đột xuất rất dễ rơi vào diện tỏi nghốo. Nguồn thu nhập chớnh của những hộ nghốo chủ yếu là từ sản xuất nụng nghiệp và cũn phụ thuộc nhiều vào thời tiết, khớ hậu. Nụng sản của người nụng dõn làm ra thiếu thị trường tiờu thụ giỏ cỏ khụng ổn định, thường bị tư thương ộp giỏ dẫn đến nhiều hộ nụng dõn sản xuất bị thua lỗ,
khụng thu hồi được vốn, hoặc cú lói rất thấp, nờn nhiều hộ mới thoỏt nghốo lại tiếp tục tỏi nghốo.
í thức tự vươn lờn thoỏt nghốo của cỏc hộ nghốo cũn thụ động.
Một bộ phận khỏ lớn của cỏc hộ nghốo thiếu quyết tõm và tự chủ vươn lờn, cú tư tưởng trụng chờ, ỷ lại vào sự giỳp đỡ của Nhà nước, cộng đồng, nhất là hộ nghốo Khmer. Nhiều hộ nghốo thiếu kiến thức và kinh nghiệm làm ăn, khi được hỗ trợ vay vốn thỡ khụng biết phỏt huy hiệu quả của đồng vốn, dẫn đến khụng hoàn được nợ. Một bộ phận hộ nghốo khỏc khụng dỏm vay vốn, vỡ khụng biết sử dụng đồng vốn vào mục tiờu sản xuất, kinh doanh để xoỏ đúi, giảm nghốo. Nhiều hộ nghốo ở nụng thụn và hộ nghốo Khmer cũn chậm thay đổi cỏch nghĩ và cỏch làm cũ nờn hiệu quả tỏc động của cỏc chương trỡnh, dự ỏn đầu tư đạt thấp.
Đời sống đồng bào Khmer cũn rất nhiều khú khăn.
Thực tế, hiện nay trong số hộ Khmer nghốo, theo kết quả khảo sỏt cú khoảng 43% chuyờn sống bằng nghề làm thờ thu nhập khụng ổn định. Số được đào tạo nghề, cao đẳng, đại học rất ớt. Việc dạy chữ dõn tộc gặp nhiều khú khăn, tuy số giỏo viờn dõn tộc được chuẩn hoỏ nhưng chưa qua trường sư phạm đào tạo dạy giỏo viờn song ngữ. Đầu tư cơ sở hạ tầng vựng đồng bào dõn tộc khmer chưa được tập trung, ngoài 3 xó được hưởng chớnh sỏch 135, cỏc xó cũn lại hạ tầng cũn nhiều yếu kộm,…khi nhà nước cú những chớnh sỏch hỗ trợ ưu đói thỡ hộ gia đỡnh thực hiện cũn chấp vỏ, khụng theo kế hoạch khả thi mà phỏt triển sản xuất, nhằm nõng cao đời sống.
Cụng tỏc đào tạo nghề, giải quyết việc làm cho người lao động cũn nhiều hạn chế.
Trong những năm gần đõy, Tỉnh đó quan tõm nhiều hơn và cú những giải phỏp để tăng cường cụng tỏc đào tạo nghề, giải quyết việc làm cho người lao động, như thành lập được trung tõm dạy nghề ở tất cả cỏc huyện, thị, …
Nhưng thực tế hiện nay, chất lượng lao động của tỉnh vẫn cũn rất thấp, năng suất lao động khụng cao, dẫn đến thu nhập thấp, đời sống của người lao động cũn nhiều khú khăn.
Sự phối hợp giữa cỏc ngành, cỏc cấp và cỏc đoàn thể chưa đồng bộ
trong tổ chức thực hiện.
Chưa cụ thể hoỏ chương trỡnh xoỏ đúi, giảm nghốo sỏt với thực tiễn ở cơ sở, phự hợp từng nơi, từng vựng, từng đối tượng hộ nghốo, để cú cỏch khắc phục, nhằm xúa nhanh hộ nghốo, ngăn chặn tỏi nghốo. Trong thời gian gần đõy nguồn vốn huy động gõy quỹ phục vụ cụng tỏc xoỏ đúi, giảm nghốo là rất lớn và qua nhiều kờnh khỏc nhau, song sự phối kết hợp giữa cỏc ngành, cỏc đoàn thể trong việc quản lý và sử dụng nguồn vốn này chưa đồng bộ và hiệu quả.
Đội ngũ cỏn bộ làm cụng tỏc xoỏ đúi, giảm nghốo cũn thiếu về số
lượng, yếu về trỡnh độ.
Đội ngũ cỏn bộ làm cụng tỏc xoỏ đúi, giảm nghốo chưa đủ mạnh, phần lớn là kiờm nhiệm, do đú cũn hạn chế trong tổ chức thực hiện. Việc theo dừi diễn biến tỡnh hỡnh đúi nghốo của cỏn bộ chuyờn mụn để phản ỏnh cho Đảng, chớnh quyền cũn hạn chế, việc tổng hợp bỏo cỏo chưa đầy đủ và kịp thời, hạn chế trong việc tham mưu sơ tổng kết rỳt kinh nghiệm, nhõn rộng mụ hỡnh kinh tế hộ làm điểm thực hiện chưa nhiều và hiệu quả chưa cao. Cỏ biệt một vài nơi cú biểu hiện cũn hỡnh thức chạy theo thành tớch, sợ ảnh hưởng đến danh hiệu gia đỡnh văn hoỏ; danh hiệu ấp (khúm) văn hoỏ; danh hiệu xó (phường, thị trấn) văn hoỏ, đó khống chế tỷ lệ nghốo thấp hơn so với thực tế.
Chương 3