TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI Ở MỘT SỐ TỈNH ĐỒNG BẰNG SễNG CỬU LONG
1.2.1. Kinh nghiệm kết hợp xúa đúi, giảm nghốo với phỏt triển kinh tế - xó hội ở tỉnh Bến Tre
Là một tỉnh nụng nghiệp ven biển thuộc vựng đồng bằng sụng Cửu Long, những năm gần đõy phải đối phú với bóo lũ và dịch bệnh, nhưng kinh tế Bến Tre năm sau vẫn tăng hơn năm trước, hộ nghốo trong 2 năm giảm
7,2% tương ứng với 15.255 hộ và 53.606 người thoỏt nghốo. Đảng bộ và nhõn dõn Bến Tre coi đú là một thành tựu rất quan trọng, khụng chỉ đối với kinh tế - xó hội, mà cũn cú ý nghĩa chớnh trị sõu sắc, tớnh nhõn văn cao cả.
Năm 2007, GDP tăng trưởng đạt 10,87%, thu nhập bỡnh quõn đầu người 9,2 triệu đồng. Năm 2005, hộ nghốo là 20,02%, mặc dự cơn bóo số 9 vào cuối năm 2006 gõy hậu quả nặng nề, nhưng với sự hỗ trợ tớch cực từ Chớnh phủ, từ nhiều địa phương, đơn vị, cỏ nhõn ngoài tỉnh, cựng với sự nỗ lực của địa phương, đến cuối năm 2007 tỉ lệ hộ nghốo giảm xuống chỉ cũn 12,82%.
Cú được kết quả trờn, trước hết, phỏt triển kinh tế, khụng ngừng nõng cao đời sống nhõn dõn, giảm nghốo là những mặt thuộc về bản chất của chế độ. Nhận thức rừ điều đú, Đảng bộ Bến Tre chủ trương khuyến khớch làm giàu chớnh đỏng, nhưng đồng thời khụng để người nghốo, người cơ nhỡ, khụng nơi nương tựa, gặp khú khăn trong cuộc sống.
Hai là, cú giải phỏp đỳng, phự hợp. Là tỉnh thuần nụng, nhưng Bến Tre
lại cú sắc thỏi riờng, địa hỡnh khụng thuận lợi, bốn bề sụng nước, ruộng lỳa khụng nhiều mà chủ yếu là vườn và biển. Muốn giải quyết cỏi nghốo ở đõy một cỏch căn cơ thỡ khụng chỉ cú chế độ, chớnh sỏch cho người nghốo và một vài điều kiện như vốn, kiến thức, kinh nghiệm làm ăn, mà cần cả một hệ thống giải phỏp, những giải phỏp đú lại được ỏp dụng phự hợp cho từng vựng, từng đối tượng cụ thể.
Ba là, yếu tố tự lực vươn lờn của người nghốo vẫn giữ vai trũ quyết
định. Nhận thức đỳng từ người nghốo đến người hỗ trợ cho việc giảm nghốo, trong đú hỗ trợ giảm nghốo là quan trọng, khụng thể thiếu, nhưng yếu tố tự lực vươn lờn luụn giữ vai trũ quyết định cho việc giảm nghốo. Bờn cạnh việc hỗ trợ, nhưng cũng mạnh dạn loại bỏ danh sỏch những hộ nghốo cú sức lao động mà chõy ỳ, lười biếng. Trong hành động phải cả hệ thống chớnh trị, gắn xó hội húa cụng tỏc giảm nghốo với việc giảm nghốo trong họ tộc.
Bốn là, cụng tỏc kiểm tra phải tiến hành thường xuyờn, người trực tiếp
làm cụng tỏc giảm nghốo phải cú “tõm rộng” và “đỳng tầm”, nghĩa là phải thẳng thắn, trung thực, cú tõm huyết và quyết tõm làm, khi làm phải đỳng đối tượng, đỳng chế độ, chớnh sỏch. Hỗ trợ phải đem lại kết quả thiết thực, khụng hỡnh thức. Người khú nhiều giỳp trước, khú ớt giỳp sau, khụng phõn biệt họ hàng, người thõn hay kẻ trờn, người trước.
Tuy nhiờn, làm được như vậy khụng cú nghĩa là việc giảm nghốo ở Bến Tre đó cú bước đi vững chắc. Bước sang năm 2008, mục tiờu phấn đấu GDP tăng trưởng 12% trở lờn và giảm hộ nghốo xuống cũn 11%, trong khi số hộ vừa thoỏt nghốo, khụng cũn hưởng chế độ chớnh sỏch người nghốo lại đối mặt với thị trường giỏ cả khụng ổn định, hộ cận nghốo cũn nhiều, thu nhập hộ thuần nụng bấp bờnh, năng suất, chất lượng nụng sản chưa cao; bờn cạnh đú, cũn cú một bộ phận hộ nghốo nhận thức kộm, khụng muốn thoỏt nghốo, vỡ muốn được hưởng chớnh sỏch hỗ trợ của Nhà nước; cụng tỏc bỡnh xột hộ nghốo ở một số nơi chưa bảo đảm quy trỡnh và đỳng đối tượng. Đú chớnh là những khú khăn, thỏch thức đối với Bến Tre trong cụng tỏc giảm nghốo những năm tiếp theo.
Hiện tại, toàn tỉnh cũn 41.996 hộ nghốo với 155.438 nhõn khẩu và 17.351 hộ cận nghốo. Để giảm được chỉ tiờu hộ nghốo, nhưng vẫn bảo đảm kinh tế tiếp tục tăng trưởng cao thỡ vẫn phải duy trỡ miễn, giảm học phớ và mua bảo hiểm y tế cho 100% hộ nghốo. Tiếp tục triển khai cỏc chương trỡnh mục tiờu quốc gia về giảm nghốo, tập trung vào cỏc vựng sõu, vựng xa. Trờn cơ sở đú hướng dẫn bỡnh xột hộ nghốo đỳng quy định và thực chất. Tăng cường cụng tỏc kiểm tra, bỡnh xột hộ nghốo đỳng quy định, tạo cụng bằng trong nhõn dõn. Đổi mới cỏc hỡnh thức cho vay vốn. Huy động nhiều nguồn vốn để tập trung giảm nghốo, tập trung đầu tư kết cấu hạ tầng cho vựng cú tỷ
lệ hộ nghốo cao. Vận động, hỗ trợ kinh phớ học nghề, tiếp tục khuyến nụng, cụng, ngư nhằm chuyển giao khoa học - kỹ thuật cho người lao động nghốo.
Tiếp tục thực hiện cỏc chớnh sỏch trợ giỳp như khỏm chữa bệnh, hỗ trợ giỏo dục, nhà ở, cho vay vốn ưu đói. Tập trung xỳc tiến việc đăng ký và quảng bỏ thương hiệu mặt hàng nụng sản chủ lực của tỉnh. Hỡnh thành mối liờn kết nụng - cụng nghiệp và dịch vụ trờn địa bàn nụng thụn. Thực hiện cỏc chớnh sỏch hỗ trợ phỏt triển kinh tế trang trại, phỏt triển cỏc hỡnh thức hợp tỏc ở nụng thụn... Đẩy mạnh ứng dụng tiến bộ khoa học - kỹ thuật vào sản xuất, nõng cao tay nghề cho người lao động; tăng cường cụng tỏc chuyển giao khoa học - cụng nghệ bảo quản sản phẩm sau thu hoạch, chế biến nụng sản theo cụng nghệ tiờn tiến để nõng cao chất lượng và tăng khả năng cạnh tranh; tăng cường cụng tỏc phũng, chống cỏc dịch bệnh trờn cõy trồng, vật nuụi,...Bờn cạnh việc tổ chức lại hoạt động đỏnh bắt thủy sản xa bờ cú hiệu quả...
Bờn cạnh việc tập trung phỏt triển cỏc khu, cụm cụng nghiệp, cần tăng cường hoạt động khuyến cụng nhằm hỗ trợ và phỏt triển cỏc làng nghề, ngành nghề truyền thống ở nụng thụn và phỏt triển cỏc ngành nghề mới. Hỗ trợ cỏc doanh nghiệp vừa và nhỏ; vận động cỏc cơ sở sản xuất liờn kết thành lập cỏc hiệp hội, cỏc cõu lạc bộ doanh nghiệp để hỗ trợ nhau trong sản xuất kinh doanh và chia sẻ thụng tin, kinh nghiệm... Phỏt triển trung tõm thương mại, siờu thị. Đa dạng húa và phỏt triển cỏc loại hỡnh du lịch sinh thỏi, văn húa, lịch sử tạo ra nhiều sản phẩm mới thu hỳt khỏch....
Bến Tre rất coi trọng việc thực hiện cỏc chớnh sỏch khuyến khớch tớn dụng để phỏt triển sản xuất, thu hỳt lao động; tập trung đào tạo nghề gắn với yờu cầu lao động cho cỏc doanh nghiệp. Thực hiện cỏc chương trỡnh chuyển đổi nghề, tạo việc làm cho lao động nữ, lao động vựng sõu, vựng xa,...Tăng cường cơ sở vật chất, trang thiết bị cho cỏc trung tõm dạy nghề. Thực hiện tốt chương trỡnh xó hội húa giỏo dục và dạy nghề...
Đảng bộ, chớnh quyền và nhõn dõn Bến Tre nhận thức rất rừ rằng, khụng thể giảm nghốo bền vững khi nền kinh tế chưa bền vững. Tiếp tục phỏt huy truyền thống “quờ hương đồng khởi”, Bến Tre quyết tõm làm tốt cụng tỏc giảm nghốo gúp phần thiết thực vào việc thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội X của Đảng.