NƯỚC NGOÀI TẠI TP.HỒ CHÍ MINH
3.3.2.8.Nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ, cơng chức thuế
Quản lý nhà nước được thực hiện trước hết qua cán bộ nhà nước. Để đáp ứng
nhà nước nĩi chung và đặc biệt đối với cơ quan thuế, vấn đề lớn nhất hiện nay là chất lượng đội ngũ CBCC chưa đáp ứng được yêu cầu quản lý thuế theo chức năng khi triển khai thực hiện Luật Quản lý thuế.
Trước hết, về năng lực chuyên mơn phải đạt trình độ quản lý tiên tiến, hiện đại, phù hợp với trình độ quản lý của các đối tác là các cơng ty cĩ vốn ĐTNN đặc biệt là các cơng ty xuyên quốc gia; thường xuyên cập nhật kiến thức về luật pháp kinh tế quốc tế; nâng cao trình độ ngoại ngữ, am hiểu các đối tác. Về
phẩm chất đạo đức, chính trị, cán bộ quản lý nhà nước trong lĩnh vực đầu tư
nước ngồi phải cĩ trách nhiệm, nghĩa vụđối với Nhà nước.
1. Cần cĩ kế hoạch đào tạo, quy hoạch và sử dụng cán bộ quản lý một cách khách quan và khoa học. Việc chuẩn bịđội ngũ cán bộ phải đáp ứng được cả
yêu cầu trước mắt và lâu dài. Gắn đào tạo, sử dụng cán bộ với trách nhiệm và quyền lợi rõ ràng; xây dựng quy chế, chếđộ khen thưởng và kỷ luật cơng khai, minh bạch đối với cán bộ quản lý; kiên quyết xử lý những cán bộ vi phạm Pháp lệnh cán bộ, cơng chức và các quy định pháp luật khác; thực hiện tốt chính sách nghỉ hưu, thơi việc, …
2. Xây dựng bộ máy quản lý nhà nước đối với đầu tư của các cơng ty cĩ vốn
ĐTNN đặc biệt là các cơng ty xuyên quốc gia theo hướng tinh giảm, gọn nhẹ. Cần lựa chọn những người am hiểu cơng việc quản lý đầu tư. Thường xuyên hợp tác với những nước tiên tiến để cử cán bộ quản lý đi đào tạo, nâng cao trình độ. Kinh nghiệm của các nước trong khu vực cho thấy, muốn quản lý tốt lĩnh vực ĐTNN thì cán bộ quản lý nhà nước của nước thu hút
đầu tư phải cĩ những người cĩ trình độ tương xứng, phù hợp với đối tác. Cách tốt nhất và nhanh nhất là gửi đi đào tạo ngay tại những nước tiên tiến. 3. Quản lý lĩnh vực ĐTNN liên quan đến lợi ích của các nhà đầu tư nước ngồi
và lợi ích của quốc gia, cho nên đội ngũ cán bộ quản lý phải cĩ bản lĩnh chính trị vững vàng. Phải tăng cường các biện pháp kiểm tra, thanh tra ngăn chặn tham nhũng, lãng phí. Kiên quyết xử lý những người vì lợi ích cá nhân mà nhũng nhiễu đối với các nhà đầu tư, hoặc tìm cách “bắt tay” với các nhà
đầu tưđể mĩc túi tiền bạc của Nhà nước, gây thất thu ngân sách, gây thiệt hại đến lợi ích quốc gia. Khơng nên sử dụng những cán bộ bị kỷ luật vì hành vi tham nhũng theo kiểu luân chuyển, hoặc xử lý nội bộ, nương nhẹ. Xây dựng được quy chế làm việc cơng khai, minh bạch đối với cán bộ quản lý nhà nước trong lĩnh vực đầu tư nước ngồi. Phát triển đội ngũ cơng chức ngành Thuế cĩ phẩm chất chính trị và đạo đức nghề nghiệp tốt, cĩ trình độ
chuyên mơn cao, chuyên sâu và chuyên nghiệp nhằm thực hiện các mục tiêu của một ngành Thuế hiện đại.
4. Thực hiện xây dựng tiêu chuẩn cán bộ theo từng chức danh, vị trí cơng việc.
Đảm bảo tạo được một đội ngũ cán bộ chuyên gia theo từng chức năng QLT. Phân cấp cán bộ theo năng lực và hiệu quả cơng việc.
5. Thực hiện rà sốt, đánh giá năng lực cán bộ tồn ngành Thuế phân loại cán bộ Ngành theo trình độ, độ tuổi, năng lực. Xác định cán bộ cĩ thể bố trí vào các chức năng, bộ phận quản lý theo cơ cấu mới; Lập kế hoạch đào tạo và
đào tạo cán bộ phù hợp với yêu cầu mới; Xác định số cán bộ khơng đủ điều kiện, tiêu chuẩn tiếp tục sử dụng trong bộ máy mới và cĩ phương án xử lý, sắp xếp hoặc cho thơi việc đối với những cán bộ khơng đáp ứng đủ điều kiện.
6. Xây dựng kế hoạch tuyển dụng cán bộ mới, các tiêu chuẩn tuyển dụng, quy trình tuyển dụng đảm bảo chất lượng. Xác định các cơng việc trọng tâm cần tuyển dụng đảm bảo yêu cầu hiện đại hố ngành thuế.
7. Xây dựng độ ngũ cán bộ quản lý giỏi thơng qua việc phát hiện, bồi dưỡng, quy hoạch và đề bạt một cách minh bạch, cơng bằng nằm nâng cao năng lực
Tĩm tắt chương 3
Nội dung chương 3 trình bày các giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý thuế đối với các doanh nghiệp nĩi chung, các doanh nghiệp cĩ vốn ĐTNN nĩi riêng. Trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế với nhiều cơ hội và cũng đầy thách thức, cơng tác quản lý thuế các doanh nghiệp cĩ vốn ĐTNN phải đi theo những
định hướng khơng thể tách rời mục tiêu chung của quốc gia và phải bảo đảm thu hút vốn ĐTNN, giải quyết được khĩ khăn ban đầu trong tích lũy vốn đầu tư, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, giải quyết việc làm, giảm thất nghiệp, tăng thu nhập, nâng cao trình độ cơng nghệ và quản lý kinh tế. Với tác động lan toả tới các lĩnh vực khác của nền kinh tế, ĐTNN gĩp phần thúc đẩy sự phát triển lực lượng sản xuất, từng bước hồn thiện quan hệ sản xuất của nền kinh tế thị
trường định hướng xã hội chủ nghĩa. Các giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý thuếđối với các doanh nghiệp cĩ vốn ĐTNN được đề xuất là:
- Điều chỉnh hệ thống chính sách thuế theo mục tiêu: vừa đảm bảo khuyến khích ĐTNN, vừa bảo hộ sản xuất trong nước cĩ chọn lọc.
- Xây dựng mơ hình quản lý theo quy mơ hoạt động của các doanh nghiệp.
- Xây dựng, hồn thiện hệ thống thơng tin Quản lý thuế
- Hồn thiện và xây dựng mới hệ thống các quy trình Quản lý thuế
- Tuyên truyền và hỗ trợ tổ chức cá nhân nộp thuế
- Phát triển tin học đáp ứng yêu cầu Quản lý thuế
- Xây dựng hệ thống thanh tra, kiểm tra thuế hiệu quả
(adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});