C. thực trạng hoạt động của tổ chức công đoàn
2. Hoạt động của Công Đoàn cấp Tổng Công Ty trong công tác BHLĐ.
Nhận thức đợc tầm quan trọng của tổ chức Công Đoàn trong công tác BHLĐ, trong những năm qua Công Đoàn đã coi đó là một nội dung chính của công tác BHLĐ. Bởi hoạt động BHLĐ liên quan đến cả ba chức năng của tổ chức Công Đoàn, đồng thời gắn liền với quyền lợi, nghĩa vụ của NLĐ.
Hoạt động BHLĐ của Công Đoàn cấp Tổng Công Ty trong công tác BHLĐ căn cứ vào nội dung hoạt động đợc quy định trong NQ 01/TLĐ ngày 21/4/1995 của đoàn chủ tịch Tổng Liên Đoàn Lao Động Việt Nam về việc cải tiến nội dung và phơng pháp hoạt động của tổ chức Công Đoàn trong công tác BHLĐ.
2.1 .Hớng dẫn các công đoàn cơ sở trc thuộc thực hiện tốt nội dung công tác BHLĐ theo quy định. tác BHLĐ theo quy định.
∗ Về việc thành lập HĐBHLĐ
Công Đoàn Tổng Công Ty đã hớng dẫn bằng văn bản đến các công đoàn cơ sở chỉ đạo thực hiện thông t liên tịch só 14/TTLT?BLĐTB-XH_TLĐLĐVN- BYT ngày 31/10/1998. Đến nay 100% các đơn vị đã thành lập HĐBHLĐ, trong đó chủ tịch Công Đoàn cơ sở làm phó chủ tịch hội đồng.
∗ Về việc tham gia ký kết TƯLĐTT
Công Đoàn Tổng Công Ty có sự chỉ đạo bằng văn bản về việc tham gia ký kết TƯLĐTT đối với các công đoàn cơ sở, nhằm mang lại quyền và lợi ích hợp pháp cho NLĐ, trong đó có nội dung về ATVSLĐ:
+ Các quy định về công tác huấn luyện về ATLĐ,VSLĐ. + Các biện pháp bảo đảm ATVSLĐ.
+ Tiêu chuẩn và chế độ cấp phát, nguyên tắc cấp phát các PTBVCN.
+ Chế độ bồi dỡng bằng hiện vật cho NLĐ làm việc trong điều kiện lao động nặng nhọc, độc hại.
+ Chế độ khám chữa bệnh định kỳ hàng năm cho NLĐ.
+ Những quy định đối với NLĐ ,NSDLĐ , tổ chức Công Đoàn khi thấy có khả năng xẩy ra TNLĐ tại DN.
Trên cơ sở những nội dung của TƯLĐTT đó tuỳ theo đặc điểm tình hình sản xuất kinh doanh, ý chí chủ quan của hai bên mà tại mỗi Công Đoàn cơ sở thì TƯLĐTT mang những nét riêng. Trên thực tế 100% các cấp Công Đoàn từ Công Đoàn Tổng Công Ty đến các công đoàn cơ sở đều thực hiện việc ký kết TƯLĐTT với cơ quan chuyên môn.Đây là một con số đáng mừng tạo ra cơ sở pháp lý vững chắc để Công Đoàn nâng cao hơn nữa vai trò, vị trí của mình đối với NSDLĐ, tạo niềm tin, thu hút NLĐ tham gia tích cực hoạt động cuả tổ chức Công Đoàn.
Đồng thời để tăng cờng hơn nữa hoạt động của tổ chức Công Đoàn trong công tác BHLĐ, công đoàn Tổng công ty đã có văn bản gửu các công đoàn cơ sở h- ớng dẫn tổ chức đại hội công nhân viên chức, nhờ đó mà việc chuẩn bị nội dung của đại hội trong đó có nội dung về ATVSLĐ đợc chuẩn bị chu đáo,đầy đủ.Tính đến tháng 6/ 2004 có 95% DN trong Tổng Công Ty tổ chức đại hộ công nhân viên chức.
Công đoàn Tổng công ty đã phối hợp đào tạo huấn luyện cho cán bộ Công Đoàn và chuyên môn về lĩnh vực BHLĐ. Do đối tợng tập huấn chỉ bao gồm chủ tịch Công Đoàn cơ sở, và cán bộ làm công tác ATVSLĐ, cho nên nội dung tập huấn mang tính cơ bản, khái quát, tập chung chủ yếu vào kỹ thuật ATLĐ trong ngành dệt may:kỹ thuật an toàn điện, an toàn thiết bị áp lực, an toàn thiết bị nâng. Thờng 2 năm Công Đoàn Tổng Công Ty tổ chức huấn luyện một lần.Vì theo giải thích của cán bộ Công Đoàn làm BHLĐ của Tổng Công Ty thì do địa bàn hoạt động của Tổng Công Ty rộng khắp trên cả ba miền đất nớc nên việc triệu tập hàng năm là không thuận lợi.Tuy nhiên hàng năm Công Đoàn Tổng Công Ty đều có sự chỉ đạo tới Công Đoàn cơ sở tổ chức các hình thức tuyên truyền nh thi viết, thi vấn đáp, thi trắc nghiệm,thi PCCN, thi ATVSV giỏi Đặc… biệt hởng ứng tuần lễ quấc gia về ATVSLĐ và PCCN(năm 2005) Công Đoàn Tổng Công Ty đã chủ động cấp phát cho các công đoàn cơ sở bộ tranh cổ động về hoạt động ATVSLĐ nhằm nâng cao hơn nữa nhận thức của NLĐ.
∗ Về công tác phát động thi đua, phát huy sáng kiến,cải thiện điều kiện làm việc.
Hàng năm tại Công Đoàn Tổng Công Ty giữa Công Đoàn và chuyên mô đều có nghị quyết về phát động thi đua, nhằm định ớng cho các hoạt động của các công đoàn cơ sở.
2.2. Kiểm tra thực hiện kế hoạch BHLĐ, tham gia điều tra TNLĐ, xem xét xử lý ngời gây ra TNLĐ, tham gia xét khen thởng và xử lý về BHLĐ trong xử lý ngời gây ra TNLĐ, tham gia xét khen thởng và xử lý về BHLĐ trong đơn vị.
Công Đoàn Tổng Công Ty phối hợp với chuyên môn tổ chức các hoạt động kiểm tra đối với một số DN, nhng vì lực lợng cán bộ rất mỏng nên cha đáp ứng đợc yêu cầu thực tế của công việc.Vì vậy các thông tin về hoạt động của công đoàn cơ sở đợc tiếp nhận thông qua báo cáo hàng quý của các công đoàn cơ sở.
Về việc công đoàn tham gia điều tra giải quyết các vấn đề có liên quan đến TNLĐ thì công đoàn Tổng công ty đều có hớng dẫn công đoàn cơ sở giải quyết
thể và trên thực tế thì hầu hết các vụ tai nạn giao thông dẫn đến chết ngời đều là TNLĐ.
2.3. Công tác thông tin báo cáo tình hình TNLĐ lên công đoàn cấp trên.
Qua tìm hiểu thực tế tại công đoàn Tổng công ty, thì công tác báo cáo tình hình TNLĐ đợc thực hiện khá tốt công đoàn Tổng công ty đã duy trì chế độ báo cáo hàng quý đối với các đơn vị công đoàn cơ sở, qua đó tổng hợp , nắm bắt tình hình khá đầy đủ. Nội dung của các báo cáo hàng quý tập trung vào các thông tin nh: mạng lới ATVSV, công tác huấn luyện ATLĐ , tình hình TNLĐ, BNN, hình thức bồi dỡng bằng hiện vật, tình hình thực hiện KHBHLĐ, tình hình TNLĐ, cháy nổ.Nhờ đó Công Đoàn cấp tổng công ty có thể nắm bắt đợc tình hình BHBHLĐ, khắc phục phần nào sự hạn chế trong khâu kiểm tra trực tiếp.Nhng vẫn phải nhấn mạnh rằng điều đó không thể thay thế cho công tác kiểm tra và không thể là giải pháp lâu dài, mà nhất thiết phải duy trì chế độ kiểm tra định kỳ, có nh vậy mới có đợc thông tin chính xác. Hơn nữa nội dung của các báo cáo hàng quý cũng cha phản ánh hết các hoạt động của công tác tuyên truyền, tập huấn cũng nh công tác kiểm tra về BHLĐ của các công đoàn cơ sở, đặc biệt là kết quả hoạt động trong tuần lễ ATVSLĐ và PCCN, đồng thời cũng không phản ánh đến điều kiện làm việc thực tế của NLĐ. Do đó kiểm tra vẫn là một khâu then chốt trong hoạt động BHLĐ.
Bên cạnh báo cáo hàng quý, công đoàn Tổng công ty cũng đã có công văn số 309/BHLĐ-CĐDM v/v đánh giá tình hình tham gia hoạt động của công đoàn trong công tác BHLĐ,công đoàn Tổng công ty yêu cầu các công đoàn cơ sở làm báo cáo tổng kết các mặt hoạt động của công đoàn cơ sở với công tác BHLĐ trong thời gian 5 năm từ 1999-2004, mà nội dung tập trung chủ yếu vào các điểm nh:
+ Tình hình thực hiện các nội dung hoạt động của công đoàn cơ sở trong công tác BHLĐ theo quy định tại thông t liên tịch số14/TTLT/BLĐTBXH- TLĐLĐVN-BYT.
+ Tình hình thực hiện công tác tuyên truyền giáo dục, huấn luyện NLĐ về ATVSLĐ .
+ Tình hình tổ chức, phát động các phong trào thi đua thực hiện ATVSLĐ, phát huy sáng kiến, cải thiện điều kiện làm việc.
Với công đoàn cấp trên, công đoàn Tổng công ty thực hiện chế độ báo cáo đúng theo quy định , hàng năm đều có báo cáo tổng kết công tác BHLĐ của công đoàn Tổng công ty gửi công đoàn Công Nghiệp Việt Nam
Nh vậy hoạt động của công đoàn Tổng công ty trong công tác BHLĐ với c- ơng vị là Công Đoàn cấp trên cơ sở, là đầu mối chỉ đạo mọi hoạt động của các Công Đoàn cơ sở đã đang dần xây dựng đợc phơng pháp cũng nh nội dung hoạt động để đáp ứng yêu cầu thông tin. Điều đó thể hiện qua một số biện pháp để đẩy mạnh hơn nữa công tác BHLĐ trong thời gian tới:
1. Tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục, phát động phong trào quần chúng tham gia tích cực và có hiệu quả trong công tác BHLĐ.
2. Chủ động phối hợp với các cơ quan chức năng và các cơ quan chuyên môn trong việc kiểm tra công tác ATLĐ, thờng xuyên tại các DN thành viên. 3. Chủ động và phối hợp với cơ quan chuyên môn tổ chức các lớp huấn luyện
và đào tạo nghiệp vụ ATLĐ cho các đơn vị.
4. Tổ chức tốt việc phát động các phong trào thi đua tại DN nhằm phục vụ sản xuất và an toàn cho NLĐ.
5. Cải tiến và hoàn thiện hệ thống thông tin báo cáo về công tác BHLĐ nhằm đảm bảo có đợc nguồn thông tin đầy đủ, kịp thời, chính xác, phục vụ công tác quản lý chỉ đạo tại cơ sở và Tổng công ty.