IV. ĐỀ XUẤT HOÀN THIỆN HỆ THỐNG CƠ CHẾ CHÍNH SÁCH CHUYỂN ĐỔI NGHỀ NGHIỆP VÀ ĐÀO TẠO VIỆC LÀM CHO DÂN
4.Hoàn thiện tổ chức đào tạoviệc làm cho dõn cư cỏc vựng bị thu hồi đất phỏt triển Khu cụng nghiệp, Khu đụ thị.
thu hồi đất phỏt triển Khu cụng nghiệp, Khu đụ thị.
Như trờn đó phõn tớch, người lao động thuộc cỏc hộ bị thu hồi đất, chuyển mục đớch sử dụng đất phỏt triển Khu cụng nghiệp, Khu đụ thị sẽ phải chuyển đổi nghề nghiệp, trong đú cú người trở thành chủ nhõn của hộ kinh doanh phi nụng nghiệp, hộ kinh doanh nụng nghiệp đụ thị, cú người trở thành lao động làm thuờ cho cỏc đơn vị kinh doanh trong Khu cụng nghiệp, Khu đụ thị nơi họ vừa bị thu hồi đất, cú người phải rời quờ hương để làm chủ hoặc làm thuờ tại cỏc địa phương khỏc. Mặc cho tất cả cỏc sự khỏc nhau đú, họ đều cần được đào tạo việc làm dự đú là làm chủ hay làm thuờ, dự đú là làm tại quờ hương mỡnh hay tại cỏc địa phương khỏc. Tổ chức đào tạo việc
làm cho cỏc đối tượng này hiện chưa đỏp ứng được cỏc yờu cầu trờn và rất cần được hoàn thiện trong thời gian tới.
4.1. Về tài chớnh cho người được đào tạo việc làm.
Trong chớnh sỏch tài chớnh hỗ trợ cho hộ nụng dõn bị thu hồi đất tỉnh Bắc Ninh, việc hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp và hỗ trợ đào tạo việc làm được gộp chung lại với mức 14,7 nghỡn đồng/m2 đất bị thu hồi, tớnh ra mức hỗ trợ này đó bằng 35,8% so với giỏ đất trồng cõy hàng năm loại 1 bị thu hồi (14,7/41 nghỡn đồng/m2). Với mức này, một gia đỡnh bị thu hồi đất bỡnh quõn 600m2 sẽ được hỗ trợ 8,62 triệu đồng. Về thực chất đõy là số tiền được trả thờm cho giỏ bồi thường đất quỏ thấp, và khụng cú mấy ý nghĩa cho việc đào tạo việc làm . Vấn đề tài chớnh cho người được đào tạo việc làm cần được hoàn thiện như đó trỡnh bày tại mục 2 bờn trờn.
4.2 Về tổ chức cơ sở đào tạo việc làm.
Do nhu cầu đào tạo việc làm cho dõn cư cỏc vựng bị thu hồi đất khỏ đa dạng, trong đú cú nhu cầu cấp bỏch trước mắt, cú nhu cầu cơ bản lõu dài, cú nhu cầu đào tạo tại chỗ, cú nhu cầu đào tạo tại cỏc trung tõm của huyện, của tỉnh, của quốc gia… Mặt khỏc, cho dự nhu cầu đào tạo việc làm cho cỏc đối tượng này là rất lớn, nhưng cũng khụng phải vỡ thế mà nhất thiết phải tổ chức ra những trường, lớp đào tạo riờng cho cỏc đối tượng này. Đõy là những vấn đề tuỳ thuộc phần lớn vào năng lực và lợi ớch của cơ sở đào tạo, khụng thể đơn thuần chỉ được tổ chức theo mệnh lệnh hành chớnh. Trong thời gian tới, việc tổ chức cơ sở đào tạo việc làm cho dõn cư cỏc Vựng bị thu hồi đất phỏt triển Khu cụng nghiệp, Khu đụ thị tỉnh Bắc Ninh cần được hoàn thiện theo cỏc hướng sau:
- Đối với những hộ cú nhu cầu đào tạo cơ bản, lõu dài, Tỉnh cú chớnh sỏch khuyến khớch cụ thể, trong đú xem xột việc cấp học bổng toàn phần
hoặc một phần cho những người theo học cỏc trường đại học, cao đẳng, trung học chuyờn nghiệp.
- Đối với những hộ cú nhu cầu đào tạo ngắn ngày theo những ngành nghề thụng dụng kể cả trong nụng nghiệp, cụng nghiệp và dịch vụ, Tỉnh khuyến khớch cỏc trường, cỏc trung tõm sẵn cú tại tỉnh mở rộng thờm qui mụ, mở thờm ngành nghề đào tạo để đỏp ứng tối đa cỏc nhu cầu của họ. Việc tổ chức thờm cỏc trường mới, trung tõm mới cần được xem xột và quyết định một cỏch tổng thể, trong đú việc đào tạo cho lao động thuộc cỏc hộ bị thu hồi đất chỉ là bộ phận cần được ưu tiờn.
- Đối với những hộ cú nhu cầu đào tạo tại chỗ, Tỉnh cú chớnh sỏch giao cho cấp Huyện, Thị xó thực hiện, theo đú hỡnh thành cỏc tổ chức đào tạo thớch hợp, đặc biệt là đối với yờu cầu ngắn ngày, tại chỗ, ngành nghề và cụng nghệ dễ dàng chuyển giao.
- Đối với những Doanh nghiệp trong khu cụng nghiệp, khu đụ thị thực hiện cam kết tuyển dụng lao động từ cỏc hộ bị thu hồi đất, Tỉnh tạo điều kiện để cỏc Doanh nghiệp tổ chức đào tạo việc làm cho số lao động này, nhất là khi việc đào tạo được tiến hành trước khi Doanh nghiệp đi vào hoạt động.
- Sự thành cụng trong hoàn thiện tổ chức đào tạo việc làm trờn đõy phụ thuộc vào nhiều yếu tố trong đú cú yếu tố về khả năng thanh toỏn chi phớ đào tạo cho cỏc cơ sở của cỏc hộ nụng dõn bị thu hụỡ đất. Việc thực thi cỏc chớnh sỏch bồi thường cho hộ nụng dõn bị thu hồi đất hiện nay nếu được sửa đổi, bổ sung như trỡnh bày tại mục 2 sẽ cho phộp cỏc hộ này hoàn toàn cú được khả năng trờn.
4.3. Về chớnh sỏch đối với cơ sở đào tạo.
Ngoài những chớnh sỏch đó cú đối với cỏc cơ sở đào tạo núi chung, cần cú chớnh sỏch riờng đối với cỏc cơ sở đảm nhiệm việc đào tạo việc làm
cho dõn cư vựng bị thu hồi đất phỏt triển Khu cụng nghiệp, Khu đụ thị, trong đú nổi lờn là:
- Tạo điều kiện để cơ sở đào tạo thực hiện việc mở rộng diện tớch trường sở theo chớnh sỏch giao đất khụng thu tiền sử dụng đất.
- Tiếp tục củng cố, phỏt triển cơ sở đào tạo cụng lập, đồng thời trỳ trọng phỏt triển cơ sở đào tạo tư nhõn, kể cả việc khuyến khớch cơ sở đào tạo tư nhõn của thành phố Hà Nội và cỏc tỉnh, thành phố khỏc mở chi nhỏnh hoặc trường sở chớnh tại địa bàn tỉnh Bắc Ninh.
- Đối với việc đào tạo những ngành nghề mới (nụng nghiệp đụ thị, cơ khớ điện tử, dịch vụ Khu cụng nghiệp…) mà cỏc cơ sở chưa cú truyền thống đào tạo, Tỉnh cú sự tỏc động toàn diện hơn để cỏc cơ sở này sớm hỡnh thành và đưa vào hoạt động cỏc trung tõm, khoa, lớp… loại này vào hoạt động. Sự tỏc động toàn diện này bao gồm cả những chớnh sỏch đầu tư từ ngõn sỏch tỉnh, chớnh sỏch thu hỳt nhõn tài tăng cường cho cỏc cơ sở đào tạo.