I. Lợi thế của Hà Tây trong việc thu hút FD
2. Cơ chế xúc tiến đầu t
2.1. Chính sách u đãi
Để thu hút đầu t trực tiếp nớc ngoài, chính sách thông thoáng đóng một vai trò rất quan trọng. Các nhà đầu t luôn chọn những vùng mà họ có thể tận dụng đợc nhiều nhất chính sách u đãi. Những năm vừa qua, tỉnh Hà Tây đã ban hành khá nhiều chính sách khuyến khích đầu t .
Trong năm 2002, UBND tỉnh đã dự thảo quy chế về việc thực hiện một số chính sách u đãi và khuyến khích đầu t trực tiếp nớc ngoài tại Hà Tây căn cứ vào tình hình thực tế áp dụng cơ chế khuyến khích thu hút đầu t vào Hà Tây giai đoạn 2001-2005. Nội dung của quy chế này bao gồm:
2.1.1. Điều kiện đợc hởng u đãi
Những dự án đợc hởng u đãi phải thoả mãn một trong các điều kiện sau: - Đầu t mới, đầu t mở rộng, di chuyển đầu t kinh doanh đến Hà Tây tại các vùng có điều kiện kinh tế-xã hội khó khăn của Hà Tây.
- Đầu t mới, đầu t mở rộng, di chuyển đầu t kinh doanh vào các ngành nghề kinh doanh đặc biệt khuyến khích đầu t, ngành nghề khuyến khích đầu t.
- Những dự án thu hút nhiều lao động (100 lao động trở lên) - Đầu t trong giai đoạn 2002-2005
- Quy mô đầu t với số vốn đầu t lớn (trên 5 tỷ đồng), thiết bị, công nghệ tiên tiến, ngành nghề sử dụng đội ngũ trí thức cao.
- Đầu t kinh doanh vào các công trình hạ tầng điện, nớc, giao thông, đầu t vào các Khu, Cụm công nghiệp trong tỉnh .
2.1.2. Các chế độ u đãi của tỉnh
Ngoài các u đãi mà nhà đầu t đợc hởng theo quy định hiện hành về thuế và các u đãi khác do nhà nứơc ban hành theo Luật Đầu t nớc ngoài tại Việt Nam
, các doanh nghiệp nớc ngoài đầu t vào Hà Tây còn đợc hởng một số u đãi do tỉnh Hà Tây quy định, cụ thể nh sau:
* Về giá thuê đất:
UBNN tỉnh đã quyết định giảm 10-30% giá thuê đất trong khung giá quy định của Bộ Tài chính đối vói những dự án nằm trong diện u đãi. Khung giá thuê đất áp dụng cho từng địa bàn cụ thể theo quyết định 189/2000/QĐ-BTC ngày 24/11/2000 của Bộ Tài chính nh sau:
Thị xã Hà Đông: trong khung 0,60USD – 7,2USD/m2/năm Thị xã Sơn Tây: trong khung 0,18USD – 2,16USD/m2/năm
Các vùng tiếp giáp đô thị: trong khung 0,1USD – 0,6USD/m2/năm Khu vực đồng bằng: trong khung 0,06USD – 0,16USD/m2/năm Khu vực trung du: trong khung 0,03USD – 0,18USD/m2/năm Khu vực miền núi: trong khung 0,01 – 0,16USD/m2/năm. * Về vấn đề bồi thờng, giải phóng mặt bằng:
Đối với các dự án đầu t nớc ngoài, khi thuê đất phải thanh toán tiền bồi thờng đất cho ngời có đất theo mức quy định của tỉnh, trong trờng hợp phải hỗ trợ cho các hộ dân thì phần hỗ trợ thêm đó sẽ đợc tính vào tiền thuê đất hàng năm của doanh nghiệp .
* Thời hạn cho thuê đất:
Thời hạn cho thuê đất không vợt quá 30 năm. Nhng hiện nay, UBND tỉnh có ý định tăng thời hạn này lên 49 năm theo Luật quy định.
* Vấn đề hạ tầng:
Tỉnh có trách nhiệm xây dựng các công trình hạ tầng nh : đờng giao thông, hệ thống điện đến các Khu, Cụm, Điểm công nghiệp tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu t .
* Khuyến khích đặc biệt:
Các doanh nghiệp có vốn đầu t nớc ngoài (thuộc danh mục khuyến khích đầu t) đáp ứng đợc một trong các điều kiện sau sẽ đợc hởng thêm 2 năm miễn
tiền thuê đất so với quy định:
- Đầu t trong giai đoạn 2002 – 2003
- Có mức vốn đầu t trên 10 triệu USD, áp dụng công nghệ cao trong sản xuất, đóng góp ngân sách tỉnh trên 5 tỷ đồng.
2.1.3. Danh mục địa bàn khuyến khích đầu t
- Huyện Ba Vì - Huyện Mỹ Đức - Huyện Phúc Thọ - Huyện ứng Hoà - Huyện Đan Phợng
- Huyện Thanh Oai ( trừ các xã ven đờng 6A )
- Huyện Chơng Mỹ( trừ các xã ven đờng 6A, thị trấn Xuân Mai ) - Huyện Phú Xuyên (trừ các xã tiếp giáp đờng 1A )
- Huyện Quốc Oai (trừ ven tuyến đờng Láng- Hoà Lạc ) - Huyện Thạch Thất (trừ ven tuyến đờng Láng- Hoà Lạc )
2.1.4. Danh mục ngành nghề khuyến khích đầu t
- Sản xuất chế biến xuất khẩu từ 80% sản phẩm trở lên
- Sản xuất các loại giống mới có chất lợng và hiệu quả kinh tế cao - Sản xuất thiết bị sử lý chất thải
- Xử lý ô nhiễm và bảo vệ môi trờng, xử lý chất thải
- Sản xuất vật liệu mới, vật liệu quý hiếm; ứng dụng công nghệ mới về sinh học; công nghệ mới để sản xuất thiết bị thông tin viễn thông.
Nói chung, các chính sách u đãi của tỉnh vẫn cha thực sự đợc sự chú ý của các nhà đầu t, cần phải cải thiện hơn nữa để thu hút đầu t nớc ngoài .
Tỉnh Hà Tây vẫn vẫn cha quan tâm thích đáng đến hoạt động xúc tiến đầu t.
- Chất lợng xây dựng quy hoạch đầu t nớc ngoài còn thấp. Danh mục dự án gọi vốn ĐTNN cha đợc sự chú ý của các nhà đầu t bởi tỉnh cha có các hoạt động xúc tiến đầu t để thu hút họ.
- Thêm nữa, hệ thống thông tin về kinh tế, chính sách, đặc biệt là thông tin về cơ hội và đối tác đầu t cha đầy đủ và cập nhật. Điều này không chỉ làm hạn chế hiệu quả hoạt động tuyên truyền, vận động đầu t mà còn gây nhiều khó khăn cho các nhà đầu t trong việc tìm hiểu thị trờng và xác định cơ hội, đối tác đầu t. Một trang web về Hà Tây đã đợc lập (http://www.hatay.gov.vn), trên đó có các thông tin về Hà Tây. Tuy nhiên nội dung của trang web này vẫn còn rất nghèo nàn, các nhà đầu t rất khó có thể tìm thấy đợc các thông tin cần thiết giúp họ ra quyết định đầu t.
- Nội dung cũng nh phơng thức tổ chức vận động đầu t còn đơn giản, cha tập trung vào chơng trình vận động theo từng đối tác, lĩnh vực hoặc dự án cụ thể nên hiệu quả cha cao. Bên cạnh đó, các hình thức xúc tiến khác nh: tiếp xúc trực tiếp với nhà đầu t, tổ chức các cuộc hội thảo vẫn còn rất hiếm hoi.…
- Đến nay, quỹ xúc tiến đầu t vẫn cha đợc lập. Nguồn kinh phí phục vụ cho hoạt động xúc tiến đầu t phải dựa vào sự tài trợ của các công ty, tổ chức nớc ngoài hoặc tổ chức quốc tế.
Trong thời gian tới, cần phải đầu t hơn nữa cho công tác vận động xúc tiến đầu t bởi đó là một biện pháp rất hiệu quả để thu hút đầu t nớc ngoài .