- Nguyên nhân của những thành tựu:
2.2.2. Bám sát chủ trơng, chính sách của Đảng, Nhà nớc và Đảng bộ Tỉnh về xoá đói giảm nghèo, đồng thời nắm chắc đặc điểm cụ thể của địa ph-
Tỉnh về xoá đói giảm nghèo, đồng thời nắm chắc đặc điểm cụ thể của địa ph- ơng mà cụ thể hoá, vận dụng cho phù hợp
Quán triệt và thực hiện đầy đủ mọi chủ trơng, chính sách của Đảng, Nhà nớc và của Đảng bộ cấp trên là yêu cầu thuộc về nguyên tắc tập trung dân chủ, nguyên tắc cốt lõi trong tổ chức và hoạt động của Đảng Cộng sản. Do vậy, thực hiện XĐGN ở địa phơng nhất thiết phải bám sát các chủ trơng, chính sách của Đảng, Nhà nớc và của Đảng bộ Tỉnh về XĐGN. Nếu rời xa nó, không những sẽ không đạt đợc hiệu quả XĐGN mà thậm chí còn làm cho phong trào thất bại.
Với quan điểm luôn coi: “Xoá đói giảm nghèo là quyết sách quan trọng của Đảng, Nhà nớc nhằm tạo cơ sở xã hội vững chắc để tiếp tục đẩy mạnh công cuộc công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nớc; đồng thời giữ vững định hớng xã hội chủ nghĩa với mục tiêu dân giàu, nớc mạnh, xã hội công bằng, dân chủ văn minh” [6, 47], “Xoá đói giảm nghèo, nâng cao đời sống cho nhân dân là cách cơ bản và vững chắc xây dựng và củng cố mối quan hệ giữa dân với Đảng” [6, 47], Đảng đã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo, chặt chẽ công tác XĐGN trong suốt những năm qua. Về lãnh đạo, Đảng đã ra nhiều nghị quyết chuyên đề về XĐGN thông qua các hội nghị Ban chấp hành Trung ơng nh Hội nghị Trung ơng 5, khoá VII (1993). Hội nghị Trung ơng 4, khoá VIII (1998) Về chỉ đạo, Đảng…
đã chỉ đạo xây dựng chơng trình quốc gia XĐGN và triển khai thực hiện ở tất cả các tỉnh, thành trong cả nớc, từng bớc thu đợc những thành tựu phấn khởi.
Tuy nhiên, chủ trơng, chính sách XĐGN của Đảng, Nhà nớc là một quyết sách lớn, mang tầm vĩ mô, có tính chiến lợc. Do vậy, đối với từng địa phơng, điều cần thiết và quan trọng là phải biết vận dụng, cụ thể hoá những chủ trơng, chính sách đó vào điều kiện cụ thể của địa phơng mình. XĐGN không có một mô hình chung cho tất cả các địa phơng, bởi lẽ ở mỗi địa phơng khác nhau luôn có những đặc điểm khác nhau về mọi mặt. Cho nên, yêu cầu tất yếu là phải biết bám sát chủ trơng, chính sách XĐGN của Đảng, Nhà nớc và của Đảng bộ Tỉnh, đồng thời nắm chắc đặc điểm tình hình cụ thể của địa phơng để vận dụng, xây dựng chủ trơng, chính sách của mình cho phù hợp.
ở Hiệp Đức, trong công tác lãnh đạo trên mọi lĩnh vực nói chung và XĐGN nói riêng, Đảng bộ huyện luôn xác định: “Luôn quán triệt sâu kỹ chủ tr- ơng, chính sách của Đảng và Nhà nớc để xác định quan điểm chỉ đạo đúng đắn; thờng xuyên kiểm tra, theo dõi sâu sát thực tiễn, đón đầu đợc diễn biến của tình hình để hoạch định chủ trơng, nhiệm vụ, giải pháp sát hợp, khoa học, kịp thời” [9, 91]. Một trong những kinh nghiệm lãnh đạo đã đợc Ban chấp hành Đảng bộ Huyện rút ra đó là: “Việc đề ra những chủ trơng, biện pháp thực hiện nhiệm vụ chính trị của Đảng bộ đều phải xuất phát từ thực trạng, tình hình, phát huy tính năng động, sáng tạo nhng không trái với những nội dung, quan điểm, đờng lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nớc, lấy kết quả thực hiện làm thớc đo kiểm nghiệm tính đúng đắn của chủ trơng và phơng pháp lãnh đạo của Đảng bộ” [10, 74].
Nh vậy, yêu cầu đầu tiên đối với Đảng bộ Huyện trong lãnh đạo XĐGN là phải thật sự bám sát các quyết sách lớn trớc hết của Đảng, Nhà nớc và của Đảng bộ Tỉnh về mục tiêu, quan điểm chỉ đạo. Đây chính là cơ sở để Đảng bộ Huyện xây dựng các cơ chế, chính sách, giải pháp XĐGN đợc đúng đắn, hiệu quả. Các mục tiêu đó cần thiết phải đợc cụ thể hoá cho từng giai đoạn cụ thể trong các kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội, hoặc các chơng trình XĐGN ở địa phơng và phải đợc gắn liền với các giải pháp khả thi. Quá trình thực hiện các nhiệm vụ cụ
thể phải luôn quán triệt, tuân thủ theo các quan điểm chỉ đạo đã đợc xác định, tránh cách làm “bừa bãi”, làm “liều”, không có phơng hớng và căn cứ khoa học.
Tuy nhiên, bám sát các quyết sách lớn đó không có nghĩa là sao chép một cách máy móc, vận dụng một cách cứng nhắc vào địa phơng mình mà không tính đến những đặc điểm riêng của địa phơng. Nếu làm nh vậy, nhất định phong trào XĐGN sẽ không thể thu đợc hiệu quả. Do đó, yêu cầu đối với Đảng bộ Huyện trong lãnh đạo XĐGN, ngoài việc bám sát các chủ trơng, chính sách của trên, còn phải nắm chắc đặc điểm tình hình cụ thể ở địa phơng mình để hoạch định chủ trơng, chính sách, xây dựng kế hoạch, đề án XĐGN phù hợp.
Mỗi địa phơng đều có những đặc điểm riêng biệt, điều cần thiết là phải đánh giá đầy đủ, chính xác những tác động, chi phối theo cả hai chiều hớng: thuận lợi và khó khăn của các đặc điểm đó đến việc hoạch định và triển khai thực hiện các chủ trơng, chính sách ở huyện. Giải quyết đói nghèo, ở một góc độ nào đó, là khắc phục các nguyên nhân đã làm nảy sinh ra nó. Trong các nguyên nhân đã phân tích, cơ bản nhất là do điều kiện tự nhiên xã hội không thuận lợi và do chính bản thân ngời nghèo nh thiếu kinh nghiệm làm ăn, thiếu vốn Do vậy, nắm vững và phân tích, đánh giá các đặc điểm cụ thể của địa ph… - ơng, không chỉ tập trung vào đặc điểm tự nhiên, xã hội mà còn vào cả đặc điểm riêng của các đối tợng đói nghèo.
Để làm đợc điều đó, cần phải có công tác điều tra, khảo sát chặt chẽ điều kiện tự nhiên, xã hội của huyện, nghiên cứu, phát hiện lợi thế để phát huy và tìm ra hạn chế, khó khăn để khắc phục. Đối với đối tợng nghèo, cần phải có sự điều tra, phân loại rõ ràng theo các tiêu chí xác định; tìm hiểu, xác định rõ các nguyên nhân dẫn đến đói nghèo và khả năng vơn lên của các đối tợng đó để có chính sách hỗ trợ phù hợp.