- Cỏc bộ ban nghành cần sớm hiệu chỉnh, sửa đổi cỏc văn bản phỏp lý chưa phự hợp, cũn mang tớnh chất ỏp đặt, phõn biệt như Quyết định số 709/QĐ- NLDK ngày 13/4/2004 của Bộ Cụng nghiệp về việc hướng dẫn tạm thời nội dung phõn tớch kinh tế, tài chớnh dự ỏn đầu tư và khung giỏ mua bỏn điện cỏc
dự ỏn nguồn điện, trong đú quy định khi tớnh tỷ lệ chiết khấu của dự ỏn. Cụ thể đối với phần vốn gúp cú nguồn gốc từ Nhà nước thỡ tỷ lệ lợi nhuận là 8% trong khi đú phần vốn gúp khụng cú nguồn gốc Nhà nước là 14%. Điều này là hoàn toàn vụ lý. Vỡ mặc dự tỷ lệ lợi nhuận trờn vốn của cỏc doanh nghiệp Nhà nước hàng năm khụng cao nhưng khi đi vào đầu tư dự ỏn mới phải được xem như cỏc nguồn vốn khỏc. Đầu tư vào cỏc dự ỏn thuỷ điện đũi hỏi nguồn vốn đầu tư rất lớn, trong khi đú lượng vốn tư nhõn lại cú hạn. Với chớnh sỏch như tại Quyết định 709/QĐ - NLDK trờn thỡ Nhà nước đó tạo ra sự phõn biệt giữa cỏc doanh nghiệp trong nền kinh tế khi đầu tư vào ngành điện. Điều này lại cản trở việc phỏt triển ngành điện mặc dự hiện nay và trong nhiều năm tới nước ta vẫn đang thiếu điện.
- Cỏc Bộ quản lý ngành, địa phương cần khẩn trương lập, hoàn thiện cỏc quy hoạch về phỏt triển ngành, lónh thổ như cỏc quy hoạch về phỏt triển hạ tầng, đụ thị, quy hoạch phỏt triển cỏc ngành nghề, làng nghề... Đõy chớnh là cơ sở để cỏc nhà đầu tư chủ động trong việc lựa chọn ngành nghề và địa bàn đầu tư phự hợp với mục tiờu của mỡnh và đảm bảo tớnh ổn định lõu dài trỏnh tỡnh trạng dự ỏn cụng nghiệp được đầu tư xong lại được quy hoạch là khu dõn cư phải di dời gõy tốn kộm, triển khai chậm, mất cơ hội kinh doanh...
- Nhà nước cần sớm hoàn thiện cơ chế cho cỏc thị trường đầu vào như thị trường vốn, đất đai ... Do thị trường chứng khoỏn chưa phỏt triển, cỏc kờnh huy động vốn cũn hạn chế. Phần lớn, việc huy động vốn cho dự ỏn đầu tư hiện nay thực hiện qua hệ thống ngõn hàng thương mại. Do đú, cỏc nhà đầu tư phụ thuộc rất nhiều vào cỏc ngõn hàng. Cỏc ngõn hàng hiện tại như “độc quyền”. Họ là người cho vay vốn nờn thường đặt ra rất nhiều điều kiện “tiờn quyết” cho cỏc nhà đi vay. Nhiều khi cỏc điều kiện này là khụng thể thực hiện được. Tuy nhiờn, cỏc nhà đi vay vẫn phải chấp nhận để cú được vốn triển khai dự ỏn. Ngoài ra, vốn đi vay từ hệ thống ngõn hàng hiện tại chủ yếu là của bốn ngõn hàng thương mại Nhà nước: Ngõn hàng đầu tư và phỏt triển, Ngõn hàng nụng nghiệp và phỏt triển nụng thụn, Ngõn hàng ngoại thương, ngõn hàng cụng thương. Do cỏc ngõn hàng này đều thuộc sở hữu Nhà nước,
cơ chế cho vay vẫn mang tớnh chất “xin – cho”. Tuỳ thuộc vào quan hệ của doanh nghiệp với ngõn hàng mà việc vay vốn thuận lợi hay khụng thuận lợi, lói suất cao hay thấp. Do đú, Nhà nước cần sớm hoàn thiện cơ chế chớnh sỏch về thị trường vốn để tạo điều kiện cho cỏc chủ đầu tư cú thờm cỏc sự lựa chọn nguồn vốn tài trợ cho dự ỏn và cũng gúp phần nõng cao hiệu quả của dự ỏn.