Chương 3 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
3.1.4.Tình hình quản lý ựất ựai và hiện trạng sử dụng ựất.
3.1.4.1. Tình hình quản lý nhà nước về ựất ựaị
ạ Việc tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật về quản lý, sử dụng ựất
Việc tổ chức thực hiện Luật đất ựai, các văn bản dưới Luật của huyện ựang ngày càng ựi vào nề nếp. Dựa trên chức năng, quyền hạn và nhiệm vụ của UBND huyện, huyện ựã ban hành một số văn bản về lĩnh vực quản lý ựất ựai ựược ựưa vào thực hiện trên ựịa bàn toàn huyện.
Sau khi Luật đất ựai năm 2003 ra ựời và có hiệu lực thi hành, ựược sự quan tâm chỉ ựạo của chắnh quyền cấp trên, cơ quan chuyên môn, huyện Quỳnh Phụ ựã thực hiện tốt nhiệm vụ quản lý ựất ựai cấp huyện theo luật ựất ựai 2003, do vậy mà công tác quản lý ựất ựai trên ựịa bàn huyện tiếp tục ựược củng cố, ựã hoàn thành ựược những nhiệm vụ, kế hoạch của huyện cũng như cấp trên ựề rạ
b. Công tác xác ựịnh ựịa giới, lập và quản lý hồ sơ ựịa giới hành chắnh, lập bản ựồ hành chắnh
Toàn bộ ựịa giới hành chắnh của huyện Quỳnh Phụ ựã ựược rà soát lại trên thực ựịạ Ranh giới giữa huyện và các huyện, tỉnh giáp ranh ựã ựược xác ựịnh bằng các yếu tố ựịa vật cố ựịnh hoặc mốc giới và ựược chuyển vẽ trên bản ựồ; hồ sơ, kết quả ựược nộp lưu trữ quản lý sử dụng theo ựúng quy ựịnh. Diện tắch tự nhiên của huyện hiện tại là 20.961,46 hạ
Công tác lập và quản lý hồ sơ ựịa giới hành chắnh ựược thực hiện ựúng theo các quy ựịnh của ngành.
c. Công tác khảo sát ựo ựạc, ựánh giá, phân hạng ựất, lập bản ựồ ựịa chắnh, bản ựồ hiện trạng sử dụng ựất và bản ựồ Quy hoạch sử dụng ựất.
Công tác khảo sát, ựo ựạc, ựánh giá, phân hạng ựất ựã ựược triển khai ở tất cả các xã, thị trấn tạo ựiều kiện thuận lợi cho việc bố trắ cây trồng hợp lý, làm cơ sở chuyển ựổi cơ cấu cây trồng và chuyển giao các tiến bộ khoa học, kỹ thuật vào sản xuất ựến từng hộ gia ựình, cá nhân sử dụng ựất nông nghiệp.
Về công tác lập bản ựồ hiện trạng sử dụng ựất: huyện và các xã trên ựịa bàn xã hoàn thành việc xây dựng bản ựồ hiện trạng năm 2010 vào ựợt tổng kiểm kê ựất ựaị Bản ựồ quy hoạch sử dụng ựất giai ựoạn 2001 Ờ 2010 ựã ựược thành lập cùng với phương án quy hoạch sử dụng ựất của huyện ựến năm 2010, các xã, thị trấn ựã xây dựng ựược bản ựồ quy hoạch sử dụng ựất ựến năm 2015.
Công tác lập bản ựồ ựịa chắnh cho các xã: Hầu hết các xã trên ựịa bàn ựã ựược ựo ựạc xây dựng bản ựồ ựịa chắnh; do ựó tạo ựiều kiện thuận lợi lớn cho công tác quản lý sử dụng ựất, cơ sở giải quyết những tranh chấp, khiếu nại, tố cáo về ựất ựaị Công tác lập bản ựồ ựịa chắnh hiện nay ựang ựược lập mới theo dự án VLAP ở tất cả các xã, thị trấn trong huyện.
d. Công tác quản lý, lập và thực hiện Quy hoạch, kế hoạch sử dụng ựất
UBND huyện ựã quản lý và chỉ ựạo sát sao việc lập Quy hoạch, kế hoạch sử dụng ựất cấp huyện, xã theo ựúng ựịnh kỳ, ựảm bảo ựúng Luật ựất ựai giúp cho công tác này tại các ựịa phương ngày càng ựi vào nề nếp, ựúng quy ựịnh.
Thực hiện Luật đất ựai năm 1993 các văn bản dưới luật, UBND huyện Quỳnh Phụ ựã tiến hành lập Quy hoạch sử dụng ựất giai ựoạn 2001 Ờ 2010 và ựã ựược UBND tỉnh phê duyệt. Thi hành Luật đất ựai năm 2003, phòng Tài nguyên và Môi trường huyện ựã tham mưu cho UBND huyện xây dựng kế hoạch sử dụng ựất giai ựoạn 2006 Ờ 2010 ựã ựược UBND tỉnh phê duyệt.
Toàn huyện các xã ựã lập quy hoạch sử dụng ựất ựến năm 2015 và ựược UBND huyện phê duyệt.
ẹ Công tác ựăng ký quyền sử dụng ựất, lập và quản lý hồ sơ ựịa chắnh, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất.
Các công tác ựăng ký quyền sử dụng ựất, lập và quản lý hồ sơ ựịa chắnh luôn ựảm bảo ựúng trình tự của Luật ựất ựai hiện hành.
Tắnh ựến ngày 31/12/2012 Toàn huyện Quỳnh Phụ ựã cấp ựược 86.000 giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất ựạt 73% toàn huyện. Công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất theo thường xuyên và theo dự án VLAP ựược thực hiện nghiêm túc, công khai, dân chủ. Không có tình trạng cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất khi người dân chưa thực hiện xong nghĩa vụ tài chắnh và diện tắch ựất lấn chiếm, tranh chấp ựất ựai, không phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng ựất.
f. Tình hình giải quyết tranh chấp, khiếu nại tố cáo về ựất ựai
Nhìn chung công tác giải quyết tranh chấp, khiếu nại, tố cáo ựược quan tâm thực hiện, xử lý kịp thời, dứt ựiểm các trường hợp vi phạm Luật đất ựai như sử dụng ựất không ựúng mục ựắch, tranh chấp, lấn chiếm,....do vậy, ựến nay trên ựịa bàn huyện tình hình quản lý, sử dụng ựất vẫn giữ ựược ổn ựịnh. Tuy nhiên, cùng với sự phát triển của xã hội, khi mà giá trị ựất ựai ngày càng tăng lên, tình trạng tranh chấp, lấn chiếm, sử dụng ựất sai mục ựắch...vẫn còn xảy rạ Do vậy cần có sự quan tâm chỉ ựạo sát sao của các cấp trong công tác quản lý ựất ựai nhằm ngăn chặn kịp thời các vụ việc vi phạm pháp luật về ựất ựaị
3.1.4.2. Hiện trạng sử dụng ựất 2012
Theo số liệu thống kê huyện, tắnh ựến 31/12/2012, huyện Quỳnh Phụ có tổng diện tắch tự nhiên là 20.961,46 ha, chiếm 13,37% tổng diện tắch tự nhiên của toàn tỉnh, chi tiết ựược tổng hợp ở bảng 4.2 trong ựó:
- đất nông nghiệp: 14.840,48 ha, chiếm 70,80% tổng diện tắch tự nhiên - đất phi nông nghiệp: 6.052,66 ha, chiếm 28,88% tổng diện tắch tự nhiên - đất chưa sử dụng: 68,32ha, chiếm 0,33% tổng diện tắch tự nhiên
Hầu hết ựất ựai huyện Quỳnh phụ ựã ựược khai thác vào sử dụng chiếm 99,68% tổng diện tắch tự nhiên toàn huyện. Quỹ ựất chưa sử dụng còn ắt và khả năng khai thác ựưa vào sử dụng cho mục ựắch nông nghiệp và phi nông nghiệp là không ựáng kể.
Bảng 3.2. Hiện trạng sử dụng ựất huyện Quỳnh Phụ 2012 TT Loại ựất Mã ựất Diện tắch (ha) Cơ cấu (%) TỔNG DIỆN TÍCH TỰ NHIÊN 20961.46 100% 1 đất nông nghiệp NNP 14840.48 70.80
1.1 đất sản xuất nông nghiệp SXN 13797.62 65.82
1.1.1 đất trồng cây hàng năm CHN 12856.41 61.33
1.1.1.1 đất trồng lúa LUA 12141.02 57.92
1.1.1.3 đất trồng cây hàng năm khác HNK 715.38 3.41
1.1.2 đất trồng cây lâu năm CLN 941.21 4.49
1.3 đất nuôi trồng thủy sản NTS 1035.92 4.94
1.5 đất nông nghiệp khác NKH 6.95 0.03