3 đất chưa sử dụng CSD 68.2 0.
3.1.5. đánh giá công tác bồi thường và giải phóng mặt bằng huyện Quỳnh Phụ
3.1.5.1. Các văn bản pháp quy liên quan ựến bồi thường, hỗ trợ GPMB ở các dự án huyện Quỳnh Phụ
- Luật đất ựai năm 2003.
- Nghị ựịnh 181/2004/Nđ-CP ngày 29/10/2004 của Chắnh phủ về việc thi hành Luật đất ựaị
- Nghị ựịnh số 188/2004/Nđ-CP ngày 16/11/2004 của Chắnh phủ về phương pháp xác ựịnh giá ựất và khung giá các loại ựất.
- Thông tư số 114/2004/TT-BTC ngày 26/11/2004 hướng dẫn thực hiện Nghị ựịnh số 188/2004/Nđ-CP ngày 16/11/2004 của Chắnh phủ về phương pháp xác ựịnh giá ựất và khung giá các loại ựất.
- Nghị ựịnh số 197/2004/Nđ-CP ngày 3/12/2004 của Chắnh phủ về bồi thường, hỗ trợ và tái ựịnh cư khi Nhà nước thu hồi ựất.
- Thông tư số 116/TT-BTC ngày 7/12/2004 của Bộ Tài chắnh hướng dẫn thực hiện Nghị ựịnh số 197/2004/Nđ-CP ngày 3/12/2004 của Chắnh phủ về bồi thường, hỗ trợ và tái ựịnh cư khi Nhà nước thu hồi ựất.
- Nghị ựịnh số 17/2006/Nđ-CP ngày 27/01/2006 của Chắnh phủ về sửa ựổi một số ựiều của nghị ựịnh hướng dẫn thi hành Luật ựất ựai và nghị ựịnh 187/2004/Nđ-CP v/v chuyển công ty nhà nước thành công ty cổ phần.
- Nghị ựịnh số 84/2007/Nđ-CP ngày 25/5/2007 của Chắnh phủ quy ựịnh bổ sung về việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất, thu hồi ựất, thực hiện quyền sử dụng ựất, trình tự thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái ựịnh cư khi Nhà nước thu hồi ựất và giải quyết khiếu nại về ựất ựaị
- Thông tư số 06/2007/TT-BTNMT ngày 15/6/2007 của Bộ Tài nguyên và Môi trường hướng dẫn thực hiện một số ựiều của Nghị ựịnh số 84/2007/Nđ-CP ngày 25/5/2007 của Chắnh phủ quy ựịnh bổ sung về việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất, thu hồi ựất, thực hiện quyền sử dụng ựất, trình tự thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái ựịnh cư khi Nhà nước thu hồi ựất và giải quyết khiếu nại về ựất ựaị
- Nghị ựịnh số 69/2009 Nđ-CP ngày 13/8/2009 quy ựịnh bổ sung về quy hoạch sử dụng ựất, giá ựất, thu hồi ựất, bồi thường, hỗ trợ và tái ựịnh cư.
- Thông tư số 14/2009/TT-BTNMT ngày 01/10/2009 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy ựịnh chi tiết về bồi thường, hỗ trợ, tái ựịnh cư và trình tự, thủ tục thu hồi ựất, giao ựất, cho thuê ựất.
- Quyết ựịnh số 16/2009/Qđ-UBND ngày 03/11/2009 của UBND tỉnh Thái Bình v/v ban hành quy ựịnh một số chắnh sách bồi thường hỗ trợ và tái ựịnh cư khi Nhà nước ựất trên ựịa bàn tỉnh Thái Bình.
- Quyết ựịnh số 01/2010/Qđ-UBND ngày 25/1/2010 của UBND tỉnh Thái Bình về việc ban hành bộ ựơn giá bồi thường nhà và công trình xây dựng khi nhà nước thu hồi ựất trên ựịa bàn tỉnh Thái Bình.
- Quyết ựịnh 3301/2009/Qđ - UBND ngày 31/12/2009 của UBND tỉnh về mức giá các loại ựất áp dụng từ ngày 01/1/2010 trên ựịa bàn tỉnh Thái Bình;
- Quyết ựịnh 3013/2010/Qđ - UBND ngày 31/12/2010 của UBND tỉnh về mức giá các loại ựất trên ựịa bàn tỉnh Thái Bình năm 2011.
- Quyết ựịnh 2907/Qđ-UBND ngày 30/12/2011của UBND tỉnh v/v ban hành bảng giá ựất và quy ựịnh về mức giá các loại ựất trên ựịa bàn tỉnh Thái Bình năm 2012.
3.1.5.2. Trình tự thực hiện công tác giải phóng mặt bằng các dự án huyện Quỳnh Phụ
Trình tự thực hiện việc GPMB tại các dự án trên ựịa bàn huyện Quỳnh Phụ ựược thực hiện như sau:
- Sau khi có Quyết ựịnh thu hồi ựất, công tác bồi thường giải phóng mặt bằng có trách nhiệm thực hiện việc kê khai, kiểm kê ựất ựai, tài sản gắn liền với ựất và xác ựịnh nguồn gốc ựất ựai theo trình tự, thủ tục sau ựây:
+ Hướng dẫn cho người bị thu hồi ựất kê khai các nội dung chủ yếu về ựất như diện tắch, loại ựất, nguồn gốc, thời ựiểm sử dụng, các loại giấy tờ về quyền sử dụng ựất, các loại tài sản gắn liền với ựất như nhà cửa, cây cối hoa màu Ầ
+ Kiểm tra xác ựịnh nội dung kê khai và thực hiện kiểm kê ựất ựai, tài sản gắn liền với ựất. Việc kiểm tra xác ựịnh có các thành phần tham gia như ựại diện tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, ựại diện UBND cấp xã nơi có ựất bị thu hồi, ựại diện người bị thu hồi ựất và các thành phần khác có liên quan. Kết quả kiểm tra phải có xác nhận của các thành phần liên quan trên.
- Sau khi xác ựịnh nguồn gốc ựất ựai, tiến hành lập và trình phương án cụ thể về bồi thường, hỗ trợ và tái ựịnh cư theo quy ựịnh tại Nghị ựịnh số 197/2004/Nđ- CP và Nghị ựịnh số 84/2007/Nđ-CP của Chắnh phủ và các quyết ựịnh của UBND tỉnh Thái Bình về giá các loại ựất.
- Trong thời hạn không quá (03) ngày, kể từ ngày nhận ựược phương án bồi thường, hỗ trợ, tái ựịnh cư ựã phê duyệt. UBND cấp xã phổ biến và niêm yết công khai quyết ựịnh phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái ựịnh cư tại trụ sở UBND cấp xã và ựịa ựiểm sinh hoạt khu dân cư nơi có ựất bị thu hồi, gửi quyết ựịnh bồi thường, hỗ trợ và tái ựịnh cư cho người có ựất bị thu hồị
- Sau (05) ngày, kể từ ngày gửi thông báo về phương án bồi thường, hỗ trợ, tái ựịnh cư ựến người có ựất bị thu hồi, Ban quản l y dự án thực hiện việc chi trả tiền bồi thường, hỗ trợ cho người bị thu hồi ựất và tổ chức GPMB theo quy ựịnh của pháp luật, giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình bồi thường và GPMB. - Trong thời hạn (20) ngày, kể từ ngày thanh toán xong tiền bồi thường, hỗ trợ cho người bị thu hồi ựất theo phương án ựã ựược xét duyệt thì người có ựất bị thu hồi phải bàn giao ựất cho ban quản l dự án.
Trình tự tổ chức thực hiện trên ựược thực hiện theo quy ựịnh tại Nghị ựịnh số 84/2007/Nđ-CP ngày 25/5/2007 của Chắnh phủ. đến ngày 01/10/2009 ựã ựược bổ sung và thay thế theo quy ựịnh tại Nghị ựịnh số 69/2009/Nđ-CP ngày 13/8/2009 của Chắnh phủ.
3.1.5.3. đánh giá công tác bồi thường giải phóng mặt bằng huyện Quỳnh Phụ
Trong 10 năm trở lại ựây huyện Quỳnh Phụ ựã và ựang thực hiện triển khai công tác ựền bù GPMB thuộc 250dự án ựể xây dựng các khu công nghiệp, các công trình giao thông, các khu ựô thị mới và nhiều công trình hạ tầng kỹ thuật với tững
- Diện tắch ựất nông nghiệp là 259,42 ha; trong ựó ựất trồng lúa là 206,67 hạ - Tổng số hộ gia ựình, cá nhân và các tổ chức phải thu hồi ựất ựể thực hiện các dự án la 6258 hộ. Trong ựó số hộ bị thu hồi ựất trồng lúa là 4674 hộ.
- Tổng số tiền ựã phê duyệt ựể bồi thường, hỗ trợ cho các ựối tượng là 116,51 tỷ ựồng. Trong ựó bồi thường về ựất: 64,06 tỷ ựồng; Bồi thường về tài sản trên ựất: 12,30 tỷ ựồng; Hỗ trợ ổn ựịnh ựời sống và sản xuất, chuyển ựổi nghề: 40,15 tỷ ựồng.
Có thể nói công tác GPMB trong thời gian qua trên ựịa bàn huyện ựã thực hiện khá tốt, ựáp ứng nhu cầu sử dụng ựất cho các công trình hạ tầng, góp phần thúc ựẩy quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế của huyện từ ựó làm thay ựổi diện mạo nông thôn của huyện. Tuy nhiên vẫn còn một số dự án lớn, thu hồi nhiều ựất nông nghiệp mặc dù triển khai ựã lâu nhưng tắnh ựến thời ựiểm hiện nay công tác GPMB vẫn chưa thực hiện xong, nguyên nhân chủ yếu là do chắnh sách bồi thường thay ựổi dẫn ựến người dân khiếu kiện ựông người, cản trở thi công từ ựó ảnh hưởng ựến tiến ựộ thực hiện của dự án ựầu tư mặc dù các phương án bồi thường ựã ựược tắnh tóan ựiều chỉnh nhiều lần ựể phù hợp với các quy ựịnh mới của Pháp luật, ựáp ứng mọi nguyện vọng của người có ựất bị thu hồị