- Về thay thế khung giá ựất
KẾT LUẬN VÀ đỀ NGHỊ
1. Kết luận
Qua nghiên cứu ựề tài Ộđánh giá việc thực hiện chắnh sách bồi thường, giải phóng mặt bằng ở một số dự án trên ựịa bàn huyện Quỳnh Phụ, tỉnh Thái BìnhỢ, chúng tôi rút ra một số kết luận sau:
1. Thực trạng ựiều kiện tự nhiên Ờ Kinh tế xã hội và tình hình quản lý sử dụng ựất huyện Quỳnh Phụ
Với vị trắ ựịa lý này, huyện Quỳnh Phụ có ựiều kiện thuận tiện giao lưu kinh tế - xã hội với câc tỉnh Hải Phòng, Hải Dương và các huyện thuộc phắa bắc tỉnh Thái Bình. Cơ sở hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội phát triển ựồng bộ, vì vậy có nhiều ựiều kiện phát triển, mở rộng dịch vụ những năm tớị Nên công tác giải phóng mặt bằng cần ựược quan tâm hơn nữạ
2. Việc thực hiện Chắnh sách bồi thường hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi ựất thuộc 3 dự án nghiên cứu phù hợp với quy ựịnh của Nghị ựịnh 197/Nđ-CP ngày 03/12/2004 của Chắnh Phủ, Quyết ựịnh số 16/2009/Qđ-UBND ngày 03/11/2009 của UBND tỉnh Thái Bình ban hành quy ựịnh một số chắnh sách bồi thường, hỗ trợ và tái ựịnh cư khi nhà nước thu hồi ựất trên ựịa bàn tỉnh Thái Bình; Quyết ựịnh số 01/2010/Qđ-UBND ngày 25/1/2010 của UBND Tỉnh Thái Bình v/v ban hành bộ ựơn giá bồi thường nhà và công trình xây dựng khi nhà nước thu hồi ựất
3. Việc xác ựịnh ựối tượng và ựiều kiện ựược bồi thường ở cả 3 dự án ựều thực hiện ựúng ựối tượng và ựiều kiện ựược bồi thường, vì vậy công tác GPMB ở cả 3 dự án ựều thực hiện ựúng tiến ựộ.
4. Về giá ựất ựược bồi thường :
+ đối với ựất ở: Giá bồi thường theo quy ựịnh của Nhà nước so với giá thực tế trên thị trường cùng vị trắ thấp hơn từ 2,5 ựến 3,75 lần là không phù hợp với khả năng sinh lợi và giá chuyển quyền sử dụng ựất thực tế.
+ đối với ựất nông nghiệp: Giá bồi thường theo quy ựịnh của Nhà nước so với giá thực tế trên thị trường cùng vị trắ thấp hơn từ 2,1 ựến 3,6 lần tùy theo từng dự án là không phù hợp với khả năng sinh lợi và giá chuyển quyền sử dụng ựất thực tế. + Giá bồi thường hỗ trợ công trình, vật kiến trúc và các tài sản khác ựược tắnh
toán theo ựúng các quy ựịnh của Nhà nước, nhưng do việc ban hành chậm chắnh sách nên giá bồi thường chưa thực sự sát với giá thực tế tại thời ựiểm thu hồi ựất.
5. Chắnh sách hỗ trợ ổn ựịnh ựời sống và việc làm:
Mức hỗ trợ của các dự án hiện tại là 1,5 lần giá trị quyền sử dụng ựất chưa tương xứng với giá trị ựất, vì vậy ựời sống của người dân tốt hơn trước thu hồi ựất chỉ ựạt 14,67%; số hộ không thay ựổi mức sống vẫn ở mức cao 84,67.
6. đã ựề xuất ựược 3 nhóm giải pháp ựó là: Giải pháp về quản lý Nhà nước; giải pháp về cơ chế chắnh sách và về tổ chức thực hiện nhằm ựẩy nhanh tiến ựộ GPMB ở các dự án trong thời gian tớị
2. Kiến nghị
để hoàn thiện công tác bồi thường GPMB nhằm ựáp ứng các yêu cầu ựặt ra theo kế hoạch chúng tôi có một số kiến nghị sau:
1- Trước hết phải có sự quan tâm ựồng bộ của các cấp ngành từ Trung ương ựến ựịa phương, công khai minh bạch trong giao dịch liên quan ựến thị trường BđS; ựồng thời phải nâng cao năng lực, trình ựộ và phẩm chất ựạo ựức của các cán bộ trực tiếp và gián tiếp làm công tác bồi thường GPMB. Bên cạnh ựó, tiếp tục ựổi mới, hoàn thiện cơ chế, chắnh sách và pháp luật, nâng cao sự hiểu biết và tắnh nghiêm túc trong thực thi của các chủ thể sử dụng ựất, nhất là các hộ gia ựình khi bị Nhà nước thu hồi ựất.
2- Nhà nước cần xây dựng ựơn giá: nhất là giá ựất ở, ựất nông nghiệp (ựất vườn ao liền kề) ựúng với khả năng sinh lợi của ựất và phù hợp với giá chuyển nhượng trên thị trường.
3- đề nghị nâng mức hỗ trợ di chuyển, ổn ựịnh ựời sống, ổn ựịnh việc làm cho người bị thu hồi ựất; nhất là những hộ gia ựình chắnh sách, hộ nghèo và cận nghèo ựể chắnh sách hỗ trợ phát huy hiệu quả.