- Điểm dân cư theo dạng mảng: ở những vùng đất trù phú, thuận lợi cho phát triển nông nghiệp, trải qua quá trình phát triển lâu dài nhiều điểm dân cư
2.3.4.Một số quan điểm cho phát triển đô thị và khu dân cư nông thôn tỉnh Phú Thọ đến năm
tỉnh Phú Thọ đến năm 2020
Theo quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội tỉnh Phú Thọ thời kỳ đến năm 2020, cơ cấu kinh tế của tỉnh trong thời gian tới sẽ chuyển theo hướng công nghiệp hoá, hiện đại hoá. Tỷ trọng công nghiệp và thương mại dịch vụ trong cơ cấu nền kinh tế sẽ tăng từ 80,1% năm 2010 lên 90,5 % năm 2020. Vì vậy phải ưu tiên cho phát triển công nghiệp, thương mại, dịch vụ và xây dựng cơ sở hạ tầng như giao thông, thuỷ lợi, giáo dục , văn hoá thể thao…Phát huy lợi thế về vị trí địa lý, tài nguyên khoáng sản để phát triển mạnh các khu trung tâm, các khu công nghiệp vừa và nhỏ, đặc biệt quan tâm đến phát triển tiểu thủ công nghiệp, các làng nghề truyển thống để góp phần tạo việc làm và chuyển dịch cơ cấu lao động nông thôn.
Về phát triển đô thị: Phát triển hệ thống đô thị Phú Thọ tạo ra mối liên kết chặt chẽ nhằm đáp ứng và phục vụ chung cho mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội vùng trọng điểm kinh tế phía bắc trung bộ tới năm 2020.
- Xây dựng thành phố Việt Trì thành Thành phố lễ hội và cội nguồn dân tộc và đạt đô thị loại I năm 2015. Tập trung đầu tư kết cấu hạ tầng đô thị, phát triển công nghiệp công nghệ cao, du lịch – dịch vụ, giáo dục – đào tạo và các
Trường Đại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp……….. 31
thiết chế văn hoá – thể thao đồng bộ, hiện đại, y tế chất lượng cao và các loại hình dịch vụ, các khu vui chơi giải trí gắn với phát triển các khu đô thị mới và các khu công nghiệp đầu tầu để xứng đáng là đô thị loại I của tỉnh, trung tâm kinh tế, văn hoá, giáo dục của vùng trung du và miền núi Bắc Bộ.
- Đối với thị xã Phú Thọ: mở rộng quy mô dân số và phát triển công nghiệp dịch vụ làm trung tâm phát triển cho các huyện phía Tây Bắc. Đấu tư cải tạo, nâng cấp và xây dựng hạ tầng đô thị, chỉnh trang đô thị để thị xã Phú Thọ phát triển hiện đại xứng tầm đô thị loại III của tỉnh.
- Phát triển các thị trấn, điểm dân cư mới, đặc biệt với các huyện, các xã miền núi của tỉnh.
Về phát triển các điểm dân cư nông thôn: Kết hợp chặt chẽ quá trình cải tạo, chỉnh trang các khu dân cư cũ với việc mở rộng các điểm dân cư mới, đảm bảo kế thừa có chọn lọc quá trình lịch sử, bảo vệ gìn giữ truyền thống, bảo tồn và tôn tạo các di tích lich sử văn hoá, các công trình kiến trúc cổ có giá trị và danh lam thắng cảnh. Quy hoach xây dựng các khu dân cư mới theo hướng đô thị hoá, trong đố bố trí hài hoà giữa đất ở với xây dưng cơ sở hạ tầng, đặc biệt là hệ thống giao thông , cây xanh, cấp thoát nước, điện, bưu chính viễn thông, y tế, giáo dục. Hạn chế và đi đến chấm dứt tình trạng giao đất thổ cư phân tán không có quy hoạch. Đặc biệt, Phú thọ sẽ ưu tiên phát triển hạ tầng nông thôn cho những vùng sâu, vùng xa, vùng khó khăn.
Các trung tâm cụm xã và xã phải có chợ, gắn liền đó là phát triển công nghiệp nhỏ chủ yếu là chế biến nông lâm thủy sản, cơ khí sửa chữa, may mặc, tiểu thủ công nghiệp để giải quyết vấn đề tiêu thụ sản phầm, cung ứng hàng hoá ngay từng khu vực nông thôn. Phải đưa công nghiệp thu hút nhiều lao động về nông thôn, giúp đỡ thanh niên nông thôn về đào tạo nghề, tổ chức việc làm ngay khu vực nông thôn, thực hiện phương châm “Ly nông bất ly hương”, đầu tư các công trình văn hoá, vui chơi giải trí cho khu vực nông thôn, ưu tiên xuất khẩu lao động cho khu vực nông thôn để giảm dần khoảng cách phát triển kinh tế - xã hội giữ khu vực nông thôn và khu vực đô thị.
Trường Đại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp……….. 32
2.3.5. Một số công trình nghiên cứu về quy hoạch dân cư ở Việt Nam
Trên cơ sở lý luận và thực tiễn phát triển khu dân cư và những quy định của Nhà nước về quản lý, quy hoạch xây dựng phát triển hệ thống điểm dân cư, nhiều nhà khoa học đã có những nghiên cứu ứng dụng trong lĩnh vực này.
Ngay từ những năm 70, việc quy hoạch đô thị và nông thôn Bộ Xây dựng đã có nhiều đồ án quy hoạch cải tạo phát triển các điểm dân cư trên địa bàn vùng huyện trong xu hướng cải tạo từng bước các điểm dân cư nông thôn, các chòm xóm nhỏ được gộp lại tạo thành các điểm dân cư tương đối lớn, tập trung, thuận tiện cho việc xây dựng các công trình công cộng phúc lợi [khoảng 600 dân (200 hộ)].
Mô hình “nhà ở và lô đất gia đình vùng nội đồng” đã triển khai ở xã Đại Áng - huyện Thanh Trì - Hà Nội, mô hình giải quyết 2 vấn đề: Tiết kiệm và tận dụng đất đai có hiệu quả, cải thiện điều kiện vệ sinh ở gia đình và thôn xóm.
Bên cạnh đó còn một số dự án về quy hoạch dân cư nông thôn nước ta là: + Quy hoạch huyện Đông Hưng - Thái Bình: Trong phương án quy hoạch này, từ 1400 điểm dân cư trên toàn huyện được tổ chức lại còn khoảng 100 điểm, tổ chức thành 7 cụm xã, ở đó xây dựng trạm trại kho tàng, xây dựng các công trình hạ tầng… kiến trúc không gian ở được xây dựng hợp lý phù hợp tạo điều kiện cho phát triển dân cư trên địa bàn 30]. .
+ Quy hoạch sản xuất và xây dựng huyện Quỳnh Lưu - Nghệ An (1997): Theo đồ án này, toàn bộ 360 điểm dân cư sẽ được bố trí gọn lại còn 54 điểm có quy mô từ 1000 – 5000 người, cứ 2 đến 3 điểm dân cư đủ dân số để xây dựng một trung tâm các công trình văn hoá phục vụ công cộng như: nhà trẻ, trường học, thư viện, nhà văn hoá… nhằm phục vụ tốt nhất cho đời sống nhân dân [29].
+ Quy hoạch xã Hải Đường, huyện Hải Hậu, tỉnh Nam Định theo chương trình xây dựng thí điểm mô hình nông thôn mới trong thời kỳ công nghiệp hoá của Bộ xây dựng – Viện kiến trúc quy hoạch đô thị và nông thôn.
Năm 2006 có đề tài luận văn thạc sỹ của Nguyễn Thị Hải Yến-Trường Đại học Nông nghiệp I Hà Nội nghiên cứu trên địa bàn huyện Mê Linh - tỉnh Vĩnh
Trường Đại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp……….. 33
Phúc. Nội dung chính của đề tài là định hướng phát triển hệ thống điểm dân cư huyện Mê Linh và xây dựng 2 mô hình quy hoạch chi tiết trong khu dân cư [31]. Năm 2007 có luận văn thạc sỹ của Nguyễn Đình Trung thực hiện trên địa bàn huyện Chí Linh - tỉnh Hải Dương. Đề tài đã xây mạng lưới dân cư huyện Chí Linh đồng thời xây dựng 1 mô hình quy hoạch chi tiết trung tâm xã. Theo đồ án này, toàn huyện Chí Linh có 159 điểm dân cư được quy hoạch lại thành 155 điểm dân cư [22].
Năm 2008 có đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ của Vũ Thị Bình-Trường Đại học Nông nghiệp Hà Nội thực hiện tại huyện Chí Linh - tỉnh Hải Dương. Đề tài đã xây mạng lưới dân cư huyện Chí Linh đồng thời xây dựng 2 mô hình quy hoạch chi tiết trung tâm xã [3].
Dựa trên các tiêu chí phân loại điểm dân cư nông thôn của Tổng cục Địa chính (nay là Bộ Tài nguyên và Môi trường) năm 2000 nhiều nhà khoa học đã đánh giá thực trạng, phân loại và định hướng phát triển hệ thống điểm dân cư như: Công trình nghiên cứu của Nguyễn Thị Hồng Hạnh trên địa bàn huyện Thường Tín - Hà Tây, Nguyễn Danh Hùng trên địa bàn huyện Từ Sơn - Bắc Ninh, Cù Ngọc Thọ trên địa bàn huyện Gia Lâm - Hà Nội,...
Nhìn chung, những nghiên cứu ứng dụng này đã có ý nghĩa rất lớn trong quy hoạch mạng lưới dân cư của mỗi địa phương. Tuy nhiên tính khả thi của các đồ án này còn chưa cao, quy hoạch vẫn ở tầm khái quát, phần lớn chưa có quy hoạch chi tiết cho từng điểm dân cư. Do vậy các điểm dân cư được bố trí vẫn manh mún, phân tán, chưa hợp lý, chưa đồng bộ, công tác xây dựng kiến trúc cảnh quan khu dân cư phát triển một cách tự phát có thể theo quy hoạch hoặc không theo quy hoạch gây khó khăn cho việc bố trí các công trình công cộng phục vụ cho các khu dân cư [22].
Trường Đại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp……….. 34