QUẢN Lí HOẠT ĐỘNG MễI GIỚI KẾT HễN Cể YẾU TỐ NƢỚC NGOÀI
3.1.ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG MễI GIỚI KẾT HễN Cể YẾU TỐ NƢỚC NGOÀI Ở VIỆT NAM
Hiện tượng cụng dõn Việt Nam kết hụn với người nước ngoài đó gia tăng một cỏch đỏng kể về số lượng từ năm 1995 trở lại đõy. Theo thống kờ từ Bộ Tư phỏp, tớnh đến ngày 31/12/2010, cả nước cú trờn 294.280 trường hợp cụng dõn Việt Nam kết hụn với người nước ngoài hoặc với cụng dõn Việt Nam định cư ở nước ngoài, thuộc trờn 50 quốc gia và vựng lónh thổ khỏc nhau, trong đú nhiều nhất là Đài Loan, Hàn Quốc, Đức, Hoa Kỳ, Canada, Phỏp, Australia, Thụy Điển... Trong số đú cú đến hơn 80% trường hợp là phụ nữ Việt Nam kết hụn với cụng dõn của hơn 50 vựng lónh thổ và quốc gia. Nhiều nhất là ở Đài Loan (chiếm 30%), Hàn Quốc (chiếm 12,8%), Trung Quốc (chiếm 10,86 %)… Thành phố Hồ Chớ Minh và 13 tỉnh, thành phố khu vực Đồng bằng sụng Cửu Long đó chiếm 79% tổng số phụ nữ Việt Nam kết hụn với người nước ngoài. [1].
Biểu đồ 3.1: Tỷ lệ kết hụn của phụ nữ Việt Nam với người nước ngoài đến năm 2010 theo quốc gia và vựng lónh thổ
Số phụ nữ Việt Nam lấy chồng Đài Loan tăng mạnh từ năm 1996 đến 2000, đặc biệt trong hai năm 1998 đến 2000, con số này hàng năm tăng thờm so với năm trước khoảng 4000 phụ nữ. Tuy nhiờn sau năm 2000, tỷ lệ này cú xu hướng giảm dần, nhưng vẫn giữ ở mức cao. Xu hướng này được mụ tả cụ thể trong biểu đồ 3.2 dưới đõy
Biểu đồ 3.2: Số liệu về phụ nữ Việt Nam kết hụn với người Đài Loan
(Nguồn:Văn phũng Kinh tế - Văn húa Đài Bắc tại Thành phố Hồ Chớ
Minh, 2004).
Từ năm 2004 trở lại đõy, tỷ lệ phụ nữ Việt Nam kết hụn với người nước ngoài cú sự dịch chuyển dần từ Đài Loan sang Hàn Quốc. Nếu như năm 2002, cú 474 phụ nữ Việt Nam kết hụn với đàn ụng Hàn Quốc, năm 2005 là 5822 người, đến 2010 con số này đó lờn đến 9623 người. Hiện tại, phụ nữ Việt Nam kết hụn với đàn ụng Hàn Quốc chiếm 28% tổng số phụ nữ là người nước ngoài kết hụn với đàn ụng Hàn. Trong số hơn 52000 phụ nữ Việt Nam đang làm dõu ở xứ sở Kim Chi, cú khoảng 81% là thụng qua Cụng ty mụi giới của Hàn Quốc [7].
Biểu đồ 3.3: Số liệu về phụ nữ Việt Nam kết hụn với người Hàn Quốc
(Nguồn: Cục Thống kờ Hàn Quốc, 2011, http:// kostat.go.kr).
Nhiều trường hợp kết hụn này khụng dựa trờn nguyờn tắc hụn nhõn tự nguyện, tiến bộ mà chủ yếu là vỡ mục đớch kinh tế. Do đú, quỏ trỡnh đi đến hụn nhõn thường rất nhanh chúng, vội vàng, đơn giản, hầu hết thụng qua mụi giới sắp xếp và khụng ớt trường hợp cỏc cụ gỏi trẻ kết hụn với người chồng già yếu, tàn tật, hạn chế năng lực hành vi dõn sự... Phần lớn cỏc cụ dõu trước khi ra nước ngoài sinh sống cựng chồng chưa được tư vấn đầy đủ về phỏp luật, ngụn ngữ, phong tục, tập quỏn của nước sở tại nờn đó gặp nhiều khú khăn trong giao tiếp cũng như hũa nhập cộng đồng. Nhiều trường hợp đó rơi vào hoàn cảnh bất hạnh nhưng khụng được giỳp đỡ, bảo vệ.
Một đặc điểm dễ nhận thấy của thực trạng MGKH cú yếu tố nước ngoài ở Việt Nam hiện nay đú là tỡnh trạng hỗn loạn, khú kiểm soỏt của cỏc tổ chức, cỏ nhõn hoạt động MGKH trỏi phỏp luật. Điểm qua cỏc trang bỏo mạng cú thể dễ dàng bắt gặp hàng loạt cỏc tin bài như: Phỏt hiện cả chục cụ
mặt 60 cụ gỏi trẻ để chọn vợ, tin247.com, 28/9/2007; Lại 12 cụ gỏi "thi
tuyển" lấy chồng Hàn, tin247.com, 28/9/2007; Vờ mụi giới hụn nhõn, bỏn phụ nữ ra nước ngoài, 02/10/2007, cand.com.vn; Hầu hết hụn nhõn cú yếu tố nước ngoài ở Việt Nam qua mụi giới, tienphong.vn, 24/6/2007; Phỏ đường dõy mụi giới kết hụn giả, thanhnien.com.vn, 17/7/2008; Bắt quả tang "chỳ rể" Hàn xem mặt 33 "cụ dõu" Việt, dantri.com, 31/7/2009; Mỏnh mới lập "chợ" tỡm vợ cho trai Hàn, vnexpress.net, 13/5/2009; Thảm kịch của cụ dõu Việt mũn mỏi chờ…rể ngoại, vietnamnet.vn, 28/6/2009; Mụi giới "chọn vợ" giữa sõn bay, cand.com.vn, 17/3/2010; Hụn nhõn cú yếu tố nước ngoài: Cũ lỏch luật để lừa đảo, docbao.com.vn, 18/2/2011;… Chỉ cần gừ từ khúa "mụi giới
hụn nhõn cú yếu tố nước ngoài" trờn google.com - website chuyờn về tỡm kiếm phổ biến hiện nay, chỳng ta sẽ nhận được 33.300 kết quả trong 0,07 giõy và với cụm từ "mụi giới hụn nhõn", google.com sẽ cho ta 1.330.000 kết quả chỉ trong vũng 0,26 giõy.
Hoạt động kinh doanh MGKH bất hợp phỏp của cỏc tổ chức, cỏ nhõn phỏt triển mạnh mẽ, đặc biệt là ở Thành phố Hồ Chớ Minh và cỏc tỉnh Tõy và Đụng Nam bộ, gần đõy đó mở rộng ra phớa Bắc như: Hải Dương, Hải Phũng. Cỏc tổ chức này hoạt động rất tinh vi, tổ chức chặt chẽ: từ việc thiết lập hệ thống "chõn rết" ở cỏc tỉnh, đến tận vựng sõu, vựng xa chuyờn lo việc tỡm kiếm để cung cấp "nguồn hàng" cho người nước ngoài cú nhu cầu tỡm vợ Việt, đến việc múc nối với cỏc tổ chức mụi giới hụn nhõn ở nước ngoài tạo thành đường dõy MGKH khộp kớn, chuyờn nghiệp.
Cú tất cả 70 cụ gỏi từ cỏc tỉnh miền Đụng và miền Tõy Nam Bộ... Cũn những người mang quốc tịch Hàn Quốc gồm cú: Han Chang Tyul - nam giới cầm đầu; Hong Hyunwol (mụi giới); Lee Gihyeon (vào Việt Nam để cưới vợ). Nhõn vật thứ tư người Việt Nam trong đường dõy mụi giới này là Nguyễn Thị Chõm (tự Thủy) ngụ 21/1 đường ễng Ích Khiờm, phường 10, quận 11, Thành phố Hồ Chớ Minh [37].
33 cụ gỏi trẻ thuộc cỏc tỉnh miền Tõy đang tập trung "biểu diễn" để một người Hàn Quốc chọn làm vợ tại số nhà 31 đường 23, Phường 10, Quận 6, lỳc 9 giờ 30 ngày 30/7 bị Đội chống tệ nạn xó hội Phũng cảnh sỏt điều tra tội phạm về trật tự xó hội Cụng an thành phố bắt quả tang. Bước đầu cỏc đối tượng khai nhận đường dõy mụi giới hụn nhõn trỏi phộp này do Won Huyn Jae (sinh năm 1966, người Hàn Quốc) và Nguyễn Anh Tuấn (sinh năm 1975, quờ Quảng Ngói) tổ chức. Đường dõy tổ chức mụi giới lấy chồng Hàn Quốc được thực hiện một cỏch chuyờn nghiệp. Nhà mụi giới Won Huyn Jae trực tiếp dẫn khỏch hàng từ phớa Hàn Quốc sang Việt Nam để chọn vợ. Theo hồ sơ ban đầu, Won Huyn Jae thành lập cụng ty mụi giới từ năm 2005 đến nay. Từ ngày thành lập cụng ty, Won Huyn Jae đó hơn 10 lần bay từ Hàn Quốc sang Việt Nam cựng cỏc chỳ rể để chọn vợ và đó mụi giới thành cụng 5 lần cho 10 chỳ rể.
Trong vụ bị phỏt hiện vào ngày 30/7, Huyn Jae nhận của "chỳ rể" Um Tae Jeong 3000 USD để dẫn sang Việt Nam. Trong số 3000 USD này, Huyn Jae chi 1000 USD cho phớa mụi giới Việt Nam, 200 USD cho người phiờn dịch, trừ cỏc khoản, Huyn Jae cũn lại 1000 - 1500 USD.
Trong đường dõy mụi giới này, Tuấn vừa là phiờn dịch vừa kiờm luụn phần mụi giới phớa Việt Nam. Để gom đủ số cụ gỏi tại cỏc lũ cho "chỳ rể" Hàn Quốc xem mắt, Tuấn đó gọi cho Nguyễn Bỏ Hũa (biệt danh Minh "chuối", 45 tuổi, quờ quỏn Tiền Giang) đún cỏc cụ gỏi đến điểm tập kết.
Mỗi lần đưa cỏc cụ gỏi đến điểm này Hũa được hưởng 400 ngàn - 1 triệu đồng. Theo lời khai của Hũa, đõy là lần đầu tiờn Hũa làm ăn với Tuấn. Cũn Lờ Văn Hồng (chủ nhà) cho biết, mỗi lần chỳ rể chọn được cụ dõu, Hồng được hưởng 500 ngàn đồng/ "chỳ rể" nếu mụi giới thành cụng… [20].
Đõy chỉ là một trong số ớt những vụ MGKH bất hợp phỏp bị phỏt hiện. Qua mẩu tin trờn cú thể thấy, hoạt động MGKH trỏi phộp vẫn lộn lỳt hoạt động, với nguồn lợi nhuận lớn. Những cụ gỏi tham gia "ứng tuyển" làm vợ "chỳ rể Hàn" đó chấp nhận bị biến thành những mún hàng cho người đàn ụng Hàn Quốc chọn lựa cũng chỉ vỡ mục đớch kinh tế.
Cỏc cụng trỡnh nghiờn cứu về hiện tượng phụ nữ Việt Nam kết hụn với người nước ngoài trong thập niờn vừa qua đó chỉ ra rằng: yếu tố kinh tế là nguyờn nhõn chớnh dẫn đến nhiều phụ nữ Việt Nam đi đến hụn nhõn với người nước ngoài thụng qua MGKH bất hợp phỏp. Thạc sĩ Trịnh Thị Bớch, Trưởng phũng Hộ tịch, Sở Tư phỏp Thành phố Hồ Chớ Minh năm 2009 nhận định: Đa số phụ nữ Việt Nam kết hụn với người Đài Loan, Hàn Quốc là những người khụng cú việc làm hoặc cú việc làm nhưng thu nhập thấp và khụng ổn định nờn hoàn cảnh kinh tế gặp nhiều khú khăn. Do đú mong muốn kết hụn với người nước ngoài để cú cuộc sống sung tỳc hơn, thoỏt khỏi cảnh nghốo khổ [3]. Một nghiờn cứu khỏc của tỏc giả Phan Anh thực hiện với 200 cụ gỏi sắp theo chồng về Đài Loan tại Thành phố Hồ Chớ Minh cũng chỉ ra rằng phần lớn cỏc cụ gỏi Việt Nam lấy chồng Đài loan khụng vỡ tỡnh yờu nờn khú cú hạnh phỳc. Những nghiờn cứu về phụ nữ Việt Nam lấy chồng Hàn Quốc cũng chỉ ra những lý do tương tự như: "gửi tiền về để giỳp đỡ bố mẹ", "lấy chồng để cú cơ hộ lao động kiếm tiền bự lại những mất mỏt trong làm ăn" [2]. Phần lớn phụ nữ lấy chồng Đài Loan, Hàn Quốc trong thời gian vừa qua xuất thõn ở nụng thụn, gia đỡnh kinh tế khú khăn, trỡnh độ văn húa thấp với khỏt khao nhanh chúng đổi đời, lại thiếu hiểu biết nờn dễ dàng trở thành nạn nhõn của cỏc tổ chức, cỏ nhõn hoạt động MGKH. Mỗi khi cú đàn ụng ngoại quốc sang "tuyển vợ" sẽ cú "mối" về cỏc làng quờ "gom" cỏc cụ gỏi chưa chồng và cú ý định lấy chồng nước ngoài. Những cụ gỏi này được những người MGKH trỏi phộp "tập kết" về nhà nghỉ, quỏn trọ,… để chờ "xem mặt". Cỏc cụ gỏi được gom thành một nhúm khi thỡ 5-6 cụ, khi thỡ 10-20 cụ để cho người đàn ụng ngoại quốc đi kộn vợ lựa chọn. Trong "cỏc cuộc thi tuyển
chọn" đú, cỏc cụ gỏi đó trở thành "mún hàng" cho người ta cõn, đong, đo, đếm và định giỏ.
Ngày 21/4/2006, trờn tờ nhật bỏo Chosun cú đăng bài mang tựa đề "Cỏc cụ gỏi Việt Nam tới Hàn Quốc, miền đất hứa" của phúng viờn Che Sung Woo đó dấy lờn làn súng phản đối mạnh mẽ trong dự luận Việt Nam. Nội dung bài bỏo viết về một buổi "chọn vợ" của "chàng rể Hàn" tỡm "cụ dõu Việt" thụng qua mụi giới.
Cỏc cụ gỏi Việt Nam đeo một số bờn ngực, buổi gặp gỡ khụng mấy tự nhiờn với chàng trai người Hàn. Kiểm tra HIV - Kết hụn chúng vỏnh kết thỳc trong 2 ngày. Tới đất khỏch quờ người xa lạ nhưng để thoỏt khỏi cỏi nghốo khú...
Giữa gian phũng khỏch kờ bộ ghế mõy. Một người đàn ụng Hàn Quốc ngồi trờn ghế. Mười một cụ gỏi Việt Nam đang ao ước thoỏt khỏi nghốo đúi trong tõm trạng căng thẳng. Ánh mắt lạ lẫm của người đàn ụng nhỡn lướt qua khuụn mặt cỏc cụ gỏi đang ngồi khoanh chõn sang một bờn [6].
Ở đõy, chỳng ta khoan xột đến khớa cạnh thiếu tớnh nhõn văn của bài bỏo. Bài bỏo này phản ỏnh một thực trạng, MGKH cú yếu tố nước ngoài với muụn hỡnh vạn trạng hoạt động lộn lỳt, gõy ảnh hưởng nghiờm trọng đến an ninh, trật tự, an toàn xó hội, xỳc phạm nghiờm trọng danh dự, nhõn phẩm của người phụ nữ Việt Nam; tạo ra cỏi nhỡn lệch lạc, thiếu thiện cảm của người nước ngoài đối với những phụ nữ Việt Nam lấy chồng nước ngoài; gõy hiệu ứng tiờu cực trong bộ phận khụng nhỏ người dõn Việt Nam về hụn nhõn cú yếu tố nước ngoài.
Sau khi được người đàn ụng ngoại quốc tuyển lựa, nếu cụ gỏi đồng ý, chỳ rể sẽ tổ chức lễ đớnh hụn (do mụi giới đứng ra tổ chức) và ra mắt gia đỡnh vợ. Nhiều cụ "trỳng tuyển" chỉ 2-3 ngày, lõu thỡ 9-10 ngày sau đó làm đỏm cưới. Xong xuụi chỳ rể bay ngay về nước, cụ dõu ở lại làm thủ tục (khoảng
1-2 thỏng) rồi mới đi sang quờ chồng [20]. Những cuộc hụn nhõn thụng qua mụi giới, khụng tỡnh yờu, khụng giao tiếp, khụng hiểu biết văn húa và lối sống của nhau. Đõy là yếu tố nguy cơ cao cho những thất bại trong cuộc sống gia đỡnh, thậm chớ mang lại những hậu quả đỏng tiếc.
Chớnh sự vụ tõm, thiếu trỏch nhiệm, chỉ vỡ mục đớch lợi nhuận của cỏc tổ chức, cỏ nhõn hoạt động MGKH trỏi phỏp luật đó đẩy nhiều cụ gỏi Việt Nam kết hụn với người nước ngoài rơi vào hoàn cảnh hết sức thương tõm. Thời gian vừa qua, rất nhiều kết cục khụng may của cỏc cụ dõu Việt ở đất khỏch quờ người khi dứt ỏo theo chồng ngoại được đăng tải trờn khắp cỏc trang bỏo từ trung ương đến địa phương. Chỉ trong năm 2007, chỳng ta phải chứng kiến cỏi chết đau xút của hai cụ gỏi trẻ: đú là cụ Huỳnh Mai bị người chồng Hàn đỏnh đập cho tới chết sau hơn ba thỏng sang đất Hàn làm vợ; cụ Lờ Thị Kim Đồng phải bỏ mạng vỡ ngó từ trờn cao xuống khi chạy trốn người chồng Hàn do "khụng chịu nổi sự hành hạ của chồng, cụ dõu trẻ đang mang thai đó bỏ trốn bằng cỏch nối khăn, rốm cửa để buộc vào người và thả từ từ, leo qua ban cụng lầu 9 xuống đất. Khụng may đoạn dõy tự tạo bị tuột..." [19], cụ bị thương rất nặng và chết 5 ngày sau đú. Và gần đõy nhất là vụ việc cụ dõu Thạch Thị Hồng Ngọc đó bị chồng, vốn là người cú vấn đề về thần kinh, đõm chết vào ngày 8/7/2010 tại thành phố Busan, sau hơn một tuần đặt chõn lờn đất Hàn [34]. Họ là những người con gỏi Việt Nam lấy chồng ngoại quốc thụng qua những trung tõm, tổ chức MGKH trỏi phộp. Khụng tỡnh yờu, khụng khả năng sử dụng ngụn ngữ của nước sẽ đến sinh sống, khụng hiểu biết về nền văn húa và truyền thống của quốc gia đú, cú rất ớt (thậm chớ khụng cú) thụng tin về người đàn ụng mỡnh sắp lấy làm chồng và gia đỡnh của người đú. Những cuộc hụn nhõn thụng qua MGKH bất hợp phỏp khụng hề cú một điều kiện nào đảm bảo cho một gia đỡnh hạnh phỳc về sau. Ngay khi hoàn tất việc tổ chức đỏm cưới, thu xong phớ dịch vụ, "ụng Tơ, bà Nguyệt" của những cuộc hụn nhõn này rũ bỏ hoàn toàn trỏch nhiệm, tất cả vấn đề hậu hụn nhõn với người nước ngoài đều do cỏc cụ dõu tự gỏnh chịu. Những tổ chức MGKH trỏi
phộp này đó đẩy những cụ gỏi kết hụn với người nước ngoài ra biển cả mà khụng cho họ một chiếc phao cứu sinh để cú thể quay lại bến bờ.
Đặc điểm chung của những trường hợp phụ nữ Việt Nam kết hụn với người nước ngoài trong thời gian qua (chủ yếu là Đài Loan và Hàn Quốc) đú là:
Phụ nữ Việt Nam:
Về độ tuổi: từ 18-20 tuổi chiếm 18%; từ 21 đến 30 tuổi chiếm 52%; trờn 30 tuổi chiếm 20%.
Về nghề nghiệp: đa số chưa cú việc làm, chỉ ở nhà nội trợ chiếm 86,3%, cụng nhõn 2,8%, kinh doanh 5%, và làm thuờ 5%.
Đàn ụng Đài Loan, Hàn Quốc:
Đa số cú nghề nghiệp là nụng dõn, cụng nhõn, làm thuờ: chiếm 83%, kinh doanh 11%, Khụng cú cụng chức và người thất nghiệp.
Về độ tuổi nhiều nhất từ 20 đến 40 tuổi: chiếm 69%, từ 40 đến 50 tuổi chiếm 20% và trờn 50 tuổi chiếm 11%.
Về hoàn cảnh gặp gỡ quen biết và điều kiện tỡm hiểu trước khi đăng ký kết hụn: cú đến 85% thụng qua mụi giới [3].
Phỏp luật Việt Nam tuy đó cú quy định về vấn đề hụn nhõn cú yếu tố nước ngoài song vẫn cũn một số điểm bất cập: việc giỳp đỡ cỏc trường hợp bị bạo hành, ngược đói cũn hạn chế do chưa cú quy định bảo hộ cho phụ nữ Việt Nam sau khi kết hụn định cư tại nước ngoài… Bờn cạnh đú, vẫn chưa cú quy