2.4.1.1 Nhật Bản
Quy hoạch sử dụng ựất ở Nhật Bản ựược phát triển từ rất lâu, ựặc biệt ựược ựẩy mạnh vào ựầu thập kỷ 70 của thế kỷ 20. QHSDđ ở Nhật Bản không những chú ý ựến hiệu quả kinh tế, xã hội, mà còn rất chú trọng ựến bảo vệ môi trường, tránh các rủi ro của tự nhiên như ựộng ựất, núi lửaẦvà ựược chia ra: QHSDđ tổng thể và QHSDđ chi tiết.
QHSDđ tổng thể ựược xây dựng cho một vùng lãnh thổ rộng lớn tương ựương với cấp tỉnh, cấp vùng trở lên. Mục tiêu của QHSDđ tổng thể ựược xây dựng cho một chiến lược sử dụng ựất dài hạn khoảng từ 15 - 30 năm nhằm ựáp ứng các nhu cầu sử dụng ựất cho sự nghiệp phát triển kinh tế, xã hội. Quy hoạch này là ựịnh hướng cho quy hoạch sử dụng ựất chi tiết. Nội dung chủ yếu chỉ khoanh ựịnh cho các loại ựất lớn như: đất nông nghiệp, ựất lâm nghiệp, ựất khu dân cư, ựất cơ sở hạ tầng, ựất khác.
QHSDđ chi tiết ựược xây dựng cho vùng lãnh thổ nhỏ hơn tương ựương với cấp xã. Thời kỳ lập quy hoạch chi tiết là 5-10 năm về nội dung quy hoạch chi tiết rất cụ thể, không những rõ ràng cho từng loại ựất, các thửa ựất và các chủ sử dụng ựất, mà còn có những quy ựịnh chi tiết cho các loại ựất như: về hình dáng, quy mô diện tắch, chiều cao xây dựngẦ.
2.4.1.2 Cộng hòa Liên bang Nga
QHSDđ ở Cộng hòa Liên bang Nga chú trọng việc tổ chức lãnh thổ, các biện pháp bảo vệ và sử dụng ựất với các nông trang và các ựơn vị sử dụng ựất nông nghiệp. QHSDđ của Nga ựược chia thành hai cấp: quy hoạch tổng thể và quy hoạch chi tiết.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 24
các xắ nghiệp hàng ựầu về sản xuất nông nghiệp như các nông trang, nông trường. Nhiệm vụ cơ bản của quy hoạch chi tiết là tạo ra những hình thức tổ chức lãnh thổ sao cho ựảm bảo một cách ựầy ựủ, hợp lý, hiệu quả việc sử dụng từng khoanh ựất cũng như tạo ra những ựiều kiện cần thiết ựể làm tăng tắnh khoa học của việc tổ chức lao ựộng, việc sử dụng những trang thiết bị sản xuất với mục ựắch là tiết kiệm thời gian và tài nguyên.
Quy hoạch chi tiết sẽ ựưa ra phương án sử dụng ựất nhằm bảo vệ và khôi phục ựộ phì của ựất, ngăn chặn hiện tượng xói mòn ựất, ngăn chặn việc sử dụng ựất không hiệu quả, làm tăng ựiều kiện sống của người dân.
2.4.1.3. Cộng hòa Liên bang đức
Ở Cộng hoà Liên bang đức, vị trắ của quy hoạch sử dụng ựất ựược xác ựịnh trong hệ thống quy hoạch phát triển không gian (theo 4 cấp): Liên bang, vùng, tiểu vùng và ựô thị. Trong ựó, quy hoạch sử dụng ựất ựược gắn liền với quy hoạch phát triển không gian ở cấp ựô thị.
Trong quy hoạch sử dụng ựất ở Cộng hoà Liên bang đức, cơ cấu sử dụng ựất : đất nông nghiệp và lâm nghiệp vẫn là chủ yếu, chiếm khoảng 85% tổng diện tắch; diện tắch mặt nước, ựất hoang là 3%; ựất làm nhà ở, ựịa ựiểm làm việc, giao thông và cơ sở hạ tầng cung cấp dịch vụ cho dân chúng và nền kinh tế - gọi chung là ựất ở và ựất giao thông chiếm khoảng 12% tổng diện tắch toàn Liên bang.
2.4.1.4 Trung Quốc
Trung Quốc coi trọng việc phát triển kinh tế - xã hội bền vững, công tác bảo vệ môi trường luôn ựược quan tâm lồng ghép và thực hiện ựồng thời với phát triển kinh tế - xã hội. đến nay Trung Quốc ựã tiến hành lập quy hoạch sử dụng ựất từ tổng thể ựến chi tiết cho các vùng và ựịa phương theo hướng phân vùng chức năng (khoanh ựịnh sử dụng ựất cho các mục ựắch) gắn với nhiệm vụ bảo vệ môi trường.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 25
để quy hoạch tổng thể phù hợp với phân vùng chức năng, các quy ựịnh liên quan của pháp luật Trung Quốc ựã yêu cầu mọi hoạt ựộng phát triển các nguồn tài nguyên phải nhất quán với phân vùng chức năng.
Một trong những ảnh hưởng tắch cực của quy hoạch tổng thể và sơ ựồ phân vùng chức năng là việc giảm thiểu xung ựột ựa mục ựắch nhờ xác ựịnh ựược các sử dụng tương thắch cho phép ưu tiên ở các khu vực cụ thể.
2.4.1.5 Quy hoạch sử dụng ựất ựô thị ở Anh
để bắt tay vào công việc xây dựng lại sau chiến tranh, năm 1947 chắnh phủ Anh ựã sửa ựổi và công bố Luật kế hoạch ựô thị và nông thôn, trong ựó ựiều thay ựổi quan trọng nhất là xác lập chế ựộ quốc hữu về quyền phát triển và xây dựng chế ựộ cho phép khai thác. Quy ựịnh mọi loại ựất ựều phải ựưa vào chế ựộ quản lý, mọi người nếu muốn khai thác ựất ựai, trước hết phải ựược cơ quan quy hoạch ựịa phương cho phép khai thác, cơ quan quy hoạch ựịa phương căn cứ vào quy ựịnh của quy hoạch phát triển ựể xem liệu có cho phép hay không. Chế ựộ cho phép khai thác trở thành biện pháp chủ yếu của chế ựộ quản lý quy hoạch ựất ựai [15].
2.4.1.6 Quy hoạch sử dụng ựất ựô thị ở Hàn Quốc
Năm 1972 ỘLuật Sử dụng và Quản lý ựất ựai quốc giaỢ chia toàn bộ ựất ựai cả nước thành 10 loại phân khu sử dụng. đồng thời chỉ ựịnh các khu hạn chế phát triển, gọi là ựai xanh, trong khu hạn chế này ngoài những vật kiến trúc cần phải duy trì ra, cấm tất cả mọi khai thác. Ý ựồ dùng sự ngăn cách của các ựai xanh ựể khống chế sự phát triển nhảy cóc, bảo vệ ựất nông nghiệp và các ựiều kiện nghỉ ngơi, giải trắ; ựảm bảo cung ứng ựất làm nhà ở một cách hợp lý. ỘKế hoạch 10 năm về phát triển tổng hợp toàn quốcỢ , mục ựắch là phân tán nhân khẩu của ựô thị lớn, ựồng thời phối hợp với Ộphương án phát triển khu vựcỢ ựể kắch thắch tăng trưởng của vùng sâu, vùng xa, thu hút nhân khẩu quay về. Theo Ộkế hoạch quản lý khu vực thủ ựôỢ của Hàn Quốc ựưa ra năm 1981, thì cấm tiến
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 26
hành khai thác quy mô lớn ở thủ ựô ựể tránh việc nhân khẩu ồ ạt ựổ vào, sau ựó là dùng phương thức chế ựộ quản lý tổng ngạch khống chế số lượng chiêu sinh ựại học khu vực Hán Thành. Trên thực tế, Hàn Quốc sau hai, ba mươi năm nỗ lực, cuối cùng vẫn ựối mặt với thất bại. Dùng Ộchắnh sách ựai xanhỢ lại làm cho giá nhà tăng cao, tạo thành tiền bồi thường ựất ựai quá cao, việc thu hồi ựất ựai ựể xây dựng công trình công cộng của chắnh phủ gặp khó khăn và bế tắc [15].