III. Các nhân tố ảnh hởng đến việc thu hút FD
2. Sự mềm dẻo, hấp dẫn của hệ thống chính sách khuyến khích đầ ut nớc ngoài.
động tiêu cực đến tâm lý và hành động thực tế của các chủ đầu t nớc ngoài, cũng nh làm chậm lại các cải cách chính sách cần thiết đối với việc thu hút FDI của nớc chủ nhà.
Hệ thống pháp luật đầu t của nớc sở tại phải đảm bảo sự an toàn về vốn và cuộc sống cá nhân cho nhà đầu t khi hoạt động đầu t của không làm phơng hại đến an ninh quốc gia, bảo đảm pháp lý đối với tài sản t nhânvà môi trờng cạnh tranh lành mạnh, đảm bảo việc di chuyên lợi nhuận về nớc cho các nhà đầu t đợc dễ dàng, thuận lợi nhât cho hoạt động đầu t trực tiếp của nớc ngoài. Nội dung của hệ thống pháp luật càng đồng bộ, chặt chẽ tiên tiến, cởi mở, phù hợp với luật pháp và thông lệ quốc tế thì khả năng hấp dẫn FDI càng cao.
2. Sự mềm dẻo, hấp dẫn của hệ thống chính sách khuyến khích đầu t nớc ngoài. ngoài.
Chính sách thơng mại cần thông thoáng theo chiều hớng tự do hoá để đảm bảo khả năng xuất nhâp khẩu các máy móc thiết bị, nguyên liệu sản xuất, cũng nh sản phẩm, tức bảo đảm sự thuận lợi, sự kết nối liên tục các công đoạn hoạt động đầu t của các nhà đầu t nớc ngoài.
Chính sách tiền tệ phải giải quyết đợc vấn đề chống lạm phát và ổn định tiền tệ. Chính sách lãi suất và tỷ giá tác động trực tiếp đến dòng chảy của FDI với t cách là những yếu tố quyết định giá trị đầu t và mức lợi nhuận thu đợc tại một thị trờng xác định. Việc xem xét sự vận động của vốn nớc ngoài ở các nớc trên thế giới cho thấy, dòng vốn đầu t dài hạn, nhất là FDI đổ vào một nớc th- ờng tỷ lệ thuận với sự gia tăng lòng tin của các chủ đầu t,đồng thời lại tỷ lệ nghịch với sự chênh lệch lãi suất trong – ngoài nớc, trong – ngoài khu vực. Nếu độ chênh lệch lãi suất đó càng cao , t bản nớc ngoài càng a đầu t theo kiểu cho vay ngắn hạn, ít chịu rủi ro và hởng lãi ngay trên chỉ số chênh lệch lãi suất đó. Hơn nữa, khi mức lãi suất trong nớc coa hơn mức lãi suất quốc tế, thì sức
hút với dòng vốn chảy vào càng mạnh. Tuy nhiên, đồng nghĩa với lãi suất cao là chi phí trong đầu t cao, làm giảm đi lợi nhuận của cá nhà đầu t. Một tỷ gia hối đoái linh hoạt phù hợp với tình hình phát triển kinh tế ở từng giai đoạnthì khả năng thu lợi nhuận từ xuất khẩu càng lớn, sức hấp dẫn với vốn nớc ngoài càng lớn. Một nớc có mức tăng trởng xuất khẩu cao sẽ làm yên lòng cá nhà đầu t vì khả năng trả nợ của nớc đó đợc đảm bảo hơn, độ mạo hiểm trong đầu t sẽ giảm xuống.
Các mức u đãi tài chính tiền tệ dành cho vốn đầu t nớc ngoài trớc hết phải bảo đảm cho các chủ đầu t tìm kiêms đợc lợi nhuận cao nhất trong điều kiện kinh doanh chung của khu vực, của mỗi nớc để khuyến khích họ đầu t vào trong nớc và vào những nơi mà Chính phủ muốn khuyến khích đầu t.
Những u đãi về thuế chiếm vị trí quan trọng hàng đầu trong số các u đãi tài chính giành cho đầu t nớc ngoài. Mức u đãi thuế cao hơn luôn đợc giành cho cá dự án đầu t có tỷ lệ vốn nớc ngoài cao , quy mô lớn dài hạn, hớng về thị trờng nớc ngoài, sử dụng nhiều nguyên vật liệu,và lao động trong nớc, tái đầu t lợi nhuận và có mức độ “nội địa hoá” sản phẩm và công nghệ cao hơn.
Hệ thống thuế thi hành sẽ càng hiệu quả nếu càng rõ ràng, đơn giản dễ áp dụng và mức thuế không đợc quá cao (so với lãi suất, lợi nhuận bình quân, so với mức thuế chung của khu vực và quốc tế ). Các thủ tục thuế, cũng nh… cá thủ quản lý đầu t nớc ngoài khác, phải đợc tinh giản hợp lý, tránh vòng vèo nhiều khâu trung gian, phải công khai và thuận lợi chođối tợng chịu quản lý và nộp thuế. Tự do hoá đầu t càng cao càng thu hút đợc nhiều vốn nớc ngoài.
Sự hỗ trợ tín dụng, cùng với các dịch vụ tài chính, bảo lãnh của chính phủ, của các cơ quan tín dụng xuất khẩu và của các tổ chức tài chính đa phơng nh WB đã, đang và sẽ đóng vai trò to lớn làm tăng dòng vốn nớc ngoài, nhất là FDI t nhân vào các nớc và khu vực, đặc biệt vào lĩnh vực hạ tầng cơ sở. Nh vậy, một khi cá rủi ro giảm xuống, tỷ lệ lợi nhuận tăng lên , thì các luồng vốn nớc ngoài
sẽ đổ vao nhiều và ổn định ngay cả khi tốc độ tăng trởng chung của nớc đó có chậm lại. Ngợc lại, t bản nớc ngoài sẽ thận trọng hơn, thậm chí bỏ chạy nếu nớc tiếp nhận đầu t có “độ tin cậy thấp về tín dụng”. Khi đó, dù những u đãi tài chính rất cao đợc đa ra cũng khó hấp dẫn đợc các nhà đầu t nớc ngoài vốn năng động, thận trọng, luôn mong muốn và thờng có nhiều cơ hội lựa chọn thị trờng đầu t nh ý trên toàn thế giới.