II. Những chính sách thu hút đầ ut trực tiếp nớc ngoài của các nớc ASEAN.
4. Chính sách thu hút đầ ut nớc ngoài của Philippin
Chính phủ Philippin cũng đã có những thay đổi lớn trong chính sách thu hút đầu t trực tiếp nớc ngoài.
Về chính sách thuế:
Để thu hút đầu t trực tiếp nớc ngoài nhà nớc Philippin đã đa ra chính sách thuế u đãi. Đặc biệt từ năm 1991, với luật đầu t mới đã quy định: miễn thuế thu nhập công ty 6 năm kể từ khi có lãi đối với các công ty tiên phong, 4
năm đối với các công ty không tiên phong. Miễn thuế nhập khẩu phụ tùng, thiết bị phần rời đi theo cùng với việc miễn thuế nhập khẩu đối với máy móc, thiết bị mua bằng vốn đầu t. Ngay cả chi phí lao động cũng có thể đợc khấu trừ vào lợi nhuận chịu thuế của xí nghiệp. Ngoài ra, ngời nớc ngoài đợc miễn thuế thu nhập 3 năm ( kể từ ngày doanh nghiệp kinh doanh có lãi) và giảm 50% trong thời hạn 5 năm tiếp theo, sau đó đối với từng trờng hợp cụ thể có thể đợc xem xét để giảm 15% trong thời hạn từ 5 năm đế 10 năm. Trong quá trình kinh doanh, nếu bị lỗ, chính phủ cho phép các doanh nghiệp lấy lợi nhuận của năm sau để bù cho số tiền bị lỗ của năm trớc đó.
Đặc biệt, chơng trình cải cách thuế quan năm 1994 nhằm thúc đẩy sản xuất thông qua tăng cờng tính cạnh tranh quốc tế. Hàng loạt những quy định và điều luật đợc hình thành nhằm giảm thuế quan. Trớc tiên thuế quan sẽ đợc giảm đối với các t liệu sản xuất, tiếp đến các sản phẩm hoá học và dệt may, cuối cùng là các sản phẩm chế tạo. Đến năm 2004 sẽ thống nhất một loạt thuế quan duy nhất 5% đối với tất cả các sản phẩm chế tạo.
Các khu vực kinh tế chủ quyền Philippin và các xí nghiệp phân bổ trong khu chế xuất còn đợc hởng những quyền lợi u đãi về thuế nh sau:
- Thuế u đãi trao đổi, mua bán hàng hoá trong khu vực
- Miễn thuế giấy phép kinh doanh địa phơng
- Miễn đánh thuế chuyển lợi nhuận giữa các chi nhánh
- Miễn thuế nhập khẩu, phí hải quan, thuế VAT, thuế tiêu thụ đặc biệt (nếu có)
- Bảo đảm chính sách cho các công dân nớc ngoài đợc phép hồi hơng vốn đầu t và lợi nhuận kiếm đợc.
Các xí nghiệp hoạt động trong vùng Vịnh Subic, thay vì phải trả tất cả các loại thuế, nay họ chỉ phải trả một loại thuế 5% tổng thu nhập từ bán sản phẩm phi xuất khẩu tại địa phơng, và khoản thuế này sẽ không vợt quá 30% tổng thu nhập của họ từ tất cả các nguồn.
Theo đề nghị của uỷ ban đầu t, văn phòng nhập c của Philippin giảm c- ớc phí chế bản giấy tờ cho các nhà kinh doanh nớc ngoài xuất nhập cảnh Philippin nhằm hấp dẫn đầu t nớc ngoài hơn nữa.
Chính phủ Philippin còn ban hàn các luật thu hút FDI nh: ( Luật khuyến khích đầu t RA 5186; Luật khuyến khích xuất khẩu RA 6135; Luật điều chỉnh các công việc kinh doanh nớc ngoài RA 5455; Luật khuyến khích đầu t phát triển nông nghiệp RA 1159), trong đó Luật đầu t nớc ngoài cho phép các nhà đầu t nớc ngoài đợc đầu t 100% vốn vào tất cả các ngành kinh tế, trừ một số ngành thuộc danh mục cấm đầu t nớc ngoài.
Để tạo môi trờng kinh doanh thu hút các nhà đầu t nớc ngoài, tổng thống Phiđen Ramos đã thực hiện hàng loạt các biện pháp theo đuổi Luật đầu t nớc ngoài mà chính quyền Aquino đã ban hành từ năm 1987, bao gồm tự do hoá đầu t trực tiếp nớc ngoài , loại bỏ tất cả những hạn chế về tham gia vốn n- ớc ngoài. Luật tự do hoá ngoại hối năm 1992 cho phép các nhà xuất khẩu đợc giữ đồng tiền nớc ngoài, tự do hoá giao dịch tiền tệ và mở rộng thời han cho thuê đất đai từ 50 năm đến 70 năm đối với các nhà đầu t nớc ngoài. Năm 1993 chính phủ quyết định điều chỉnh lại ngành thông tin viễn thông, ngành điện tử để thu hút thêm vốn đầu t vào hai ngành này. Đồng thời, tiến hành cải cách hệ thống tài chính thông qua hàng loạt các biện pháp bao gồm cả việc cải tổ lại Ngân hàng Trung ơng vốn bị mắc nợ nặng; sáp nhập hai thị trờng chứng khoán thành thị trờng chứng khoán Philippin. Năm 1994, chính phủ ban hành Luật tự do hoá gia nhập thị trờng của các ngân hàng nớc ngoài, sau khi Luật đợc ban hành 10 ngân hàng mới của nớc ngoài đã thành lập các chi nhánh của mình ở khắp nơi để cung cấp đầy đủ mọi dịch vụ ngân hàng. Có thể nói đây là lần đầu tiên trong nửa thế kỷ qua, Philippin cho phép 10 ngân hàng nớc ngoài hoạt động trên thị trờng của mình. Với Luật tự do hoá ngân hàng, các hoạt động th- ơng mại và đầu t với các nớc mà ngân hàng đặt trụ sở chính tăng.
Năm 1995, chính phủ lại ban hành Luật đặc khu kinh tế cho phép thành lập các khu vực kinh tế chủ quyền của Philippin.
Để khuyến khích xuất khẩu và tăng thu hút FDI, chính phủ thành lập nhiều khu công nghiệp, khu chế xuất và tam giác tăng trởng với những u đãi đặc biệt dành cho các nhà đầu t nớc ngoài. Philippin có 54 khu chế xuất và khu công nghiệp đang hoạt động với khoảng 550 công ty nớc ngoài.