II. Những chính sách thu hút đầ ut trực tiếp nớc ngoài của các nớc ASEAN.
1. Chính sách thu hút đầ ut trực tiếp nớc ngoài của Singapo
Đầu t trực tiếp nớc ngoài đợc coi là nguồn vốn quan trọng nhất trong thời kỳ đầu tiến hành công nghiệp hoá. Khác với nhiều nớc khi tiến hành công nghiệp hoá, Singapo không đi vay nợ để đầu t. Để giải quyết nhu cầu vốn cho đầu t, chính phủ Singapo đã tạo ra một môi trờng hấp dẫn các nhà t bản nớc ngoài trực tiếp bỏ vốn vào đầu t.
Trong kêu gọi và thực hiện đầu t trực tiếp nớc ngoài, chính phu Singapo sử dụng chủ yếu các đòn bảy kinh tế đẻ điều chỉnh theo mục tiêu và cơ cấu kinh tế của quá trình tiến hành công nghiệp hoá. Nhằm hớng các nhà đầu t nớc ngoài đầu t trực tiếp vào các lĩnh vực nh mục tiêu phát triển kinh tế của Sin- gapo, chính phủ đã dự kiến trớc và đa ra bảng phân loại các xí nghiệp, các
ngành sản xuất cần gọi vốn đầu t và đi cùng với nó là các chế độ u đãi cụ thể và có phân biệt:
- Đối với những xí nghiệp thuộc các ngành kinh tế mũi nhọn, các chủ đầu t đợc hởng các u đãi đặc biệt: Nếu vốn đầu t có quy mô từ 1 triệu đô la Singapo trở lên đợc miễn thuế 5 năm (kể cả lãi cổ phần và thuế thu nhập).
- Đối với những xí nghiệp đầu t sản xuất các sản phẩm hớng về xuất khẩu, hàng năm có giá trị hàng hoá xuất khẩu ít nhất 100.000 đô la Singapo thì số lợi nhuận xuất khẩu tăng (số vợt quá 100.000 đô la Singapo) đợc miễn 90% thuế. Nếu xí nghiệp thuộc loại sản xuất không phải hớng về xuất khẩu bị đánh thuế với mức tỷ suất 40% thì xí nghiệp thuộc loại sản xuất hớng về xuất khẩu chỉ bị đánh ở mức tỷ suất 4%. Nếu một xí nghiệp vừa thuộc loại hớng về xuất khẩu lại vừa là xí nghiệp thuộc các ngành kinh tế mũi nhọn thì thời gian đợc hởng chế độ miễn thuế kéo dài tới 8 năm. Và, nếu xí nghiệp lại vừa có cả hai điều kiện trên lại có vốn đầu t vào tài sản cố định từ 150 triệu đô la Singapo trở lên thì thời gian đợc miễn thuế có thể kéo dài đến 15 năm.
- Còn đối với vốn đầu t vào các xí nghiệp trên cơ sở mở rộng, nâng cấp các xí nghiệp hiện có, và mặc dù với quy mô 10 triệu đô la Singapo trở lên, tuy cũng đợc hởng một số u đãi, nhng chỉ đợc hởng một tỷ lệ miễn giảm thuế rất thấp so với các loại xí nghiệp nêu trên. Trong khi đó, đối với một số loại xí nghiệp mặc dù có quy mô nhỏ (vốn đầu t từ 1 triệu đô la Singapo trở xuống) nhng nếu sản phẩm sản xuất ra thuộc loại chất lợng cao thì vẫn đợc hởng những u đãi về thuế.
Các loại xí nghiệp có vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài (nói chung) đều đợc miễn thuế nhập khẩu các thiết bị có liên quan đến việc thực hiện dự án đầu t, đợc phép tự do chuyển lợi nhuận về nớc, nếu trong quá trình kinh doanh còn bị lỗ thì đợc xem xét để kéo dài thời gian miễn giảm thuế.
Gần đây, Singapo đã thực hiện tự do hoá các ngân hàng và bãi bỏ những hạn chế đối với cổ phiếu đóng góp của nớc ngoài trong các ngân hàng địa phơng.
Tóm lại, để thực hiện thành công chiến lợc công nghiệp hoá hớng về xuất khẩu, chính phủ Singapo coi đầu t trực tiếp nớc ngoài nh là một bộ phận không thể thiếu đợc trong cơ thể kinh tế thống nhất của họ.