5. Ưu nhược điểm
5.2.3. Giải pháp về vốn và tổ chức thực hiện
Đối với các công trình sử dụng vốn ngân sách, thực tế cho thấy qua một thời gian dài khả năng của ngân sách thành phố đầu tư cho việc phá dỡ xây dựng lại các nhà chung cư là rất hạn hẹp, do sự xoá bỏ bao cấp về nhà ở. Nhà nước cần có chính sách hỗ trợ việc đầu tư hạ tầng kỹ thuật chính và hạ tầng kỹ thuật khu vực tại các khu chung cư trong khi việc đầu tư này không chỉ có ý nghĩa đối với khu chung cư nói riêng mà còn có ý nghĩa đối với cả khu vực liền kề nhất là về hệ thống giao thông.
- Để cải tạo, xây dựng mới các khu chung cư cũ trên địa bàn theo lộ trình đã ghi trong kế hoạch của UBND sẽ cần một khối lượng vốn rất lớn. Tuy ngân sách chỉ hỗ trợ một phần để quy hoạch, chuẩn bị đầu tư xây dựng
các cơ sở hạ tầng nhưng sơ bộ tính toán chỉ riêng 3 khu: Nguyễn Công Trứ, khu B Kim Liên, tập thể Văn Chương thì ước lượng nhu cầu vốn ngân sách cần hỗ trợ cũng đã khoảng 550-600 tỷ. Đây cũng là bài toán khó đặt ra cho các cơ quan thành phố trong việc đảm bảo nguồn vốn. Nếu tính bình quân mỗi KCCC trên địa bàn ngân sách hỗ trợ khoảng 200 tỷ đồng thì để cải tạo, xây dựng lại 23 KCCC trong nội thành cũng cần khoảng 4600 tỷ đồng kinh phí hỗ trợ từ ngân sách.
Đã là các dự án đầu tư xây dựng thì theo quy định của pháp luật phải tiến hành đấu thầu lựa chọn chủ đầu tư kể cả khâu chuẩn bị đầu tư cũng như trong thực hiện dự án. Tuy nhiên tính chất của các dự án này rất phức tạp, nhất là trong khâu chuẩn bị đầu tư, xây dựng dự án. Nhà đầu tư xây dựng dự án phải chính là người nghiên cứu kỹ lưỡng các điều kiện, yếu tố để cân nhắc, tính toán lên phương án và thoả thuận với các hộ dân. Do vậy, nếu thực hiện đấu thầu theo quy định thì rất khó khăn để thực hiện các yêu cầu nói trên. Nếu chỉ định nhà đầu tư làm công tác chuẩn bị đầu tư và trực tiếp tổ chức thực hiện thì trái với quy định của luật đầu tư và các quy định về quản lý đầu tư hiện hành.