Giai đoạn từ khi cú Luật Đất đai năm 1993 đến nay

Một phần của tài liệu Đánh giá thực trạng công tác lập quy hoạch sử dụng đất và kết quả thực hiện phương án quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2001 - 2010 tỉnh Bắc Ninh (Trang 34 - 36)

Luật Đất đai năm 1993 ra đời, tạo được cơ sở phỏp lý cho cụng tỏc quy hoạch sử dụng đất đai tương đối đầy đủ hơn. Năm 1994, Tổng cục Địa chớnh được thành lập và tới thỏng 4 năm 1995, lần đầu tiờn tổ chức được một Hội nghị tập huấn về cụng tỏc Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai cho Giỏm đốc Sở Địa chớnh của tất cả cỏc tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương của cả nước tại Thành phố Hồ Chớ Minh từ ngày 03- 08/04/1995. Sau hội nghị này cụng tỏc lập quy hoạch sử dụng đất đai được triển khai mạnh mẽ và cú bài bản hơn ở cả 4 cấp là: cả nước, tỉnh, huyện, xó. Một số dự ỏn quy hoạch sử dụng đất đai vừa triển khai vừa rỳt kinh nghiệm thớ điểm ở 10 tỉnh, 20 huyện đại diện cho cỏc vựng của cả nước đó được Tổng cục Địa chớnh chỉ đạo và tổ chức thực hiện. Riờng cỏc huyện điểm đó được tổng kết rỳt kinh nghiệm kịp thời tại Hội nghị Bắc Thỏi từ ngày 15 - 16/9/1995. Trờn cơ sở đỳc rỳt kinh nghiệm của mấy chục năm trước đõy, đặc biệt là thực tế cụng tỏc quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai thời kỳ này, Tổng cục Địa chớnh đó cho nghiờn cứu, soạn thảo và ban hành (tạm thời) Quyết định số 657/QĐ- ĐC ngày 28/10/1995 về quy trỡnh, định mức và đơn giỏ điều tra quy hoạch sử dụng đất đai ỏp dụng trong phạm vi cả nước. Từ đú cỏc địa phương cú cơ sở để tổ chức triển khai thực hiện cỏc dự ỏn quy hoạch sử dụng đất đai theo nội dung và quy trỡnh tương đối thống nhất, đẩy nhanh tiến độ cụng tỏc lập quy hoạch sử dụng đất đai [13].

Với những kết quả khả quan thu được, bỏo cỏo “Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai cả nước đến năm 2010” đó được Chớnh phủ trỡnh Quốc hội khoỏ IX tại kỳ họp thứ 10 (15/10 - 12/11/1996) và kỳ họp thứ 11 (02/4 - 10/5/1997); Quốc

hội đó ra Nghị quyết số 01/1997/QH9 ngày 10/5/1997 thụng qua kế hoạch sử dụng đất đai đến năm 2000 của cả nước. Căn cứ Nghị quyết này, cụng tỏc quy hoạch sử dụng đất đai tiếp tục được đẩy mạnh. Tiếp theo đú, trong cỏc ngày từ 22 - 26/10/1998, tại thành phố Đà Nẵng đó diễn ra Hội nghị Tập huấn về cụng tỏc quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai cả nước nhằm thỳc đẩy cụng tỏc quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai nhanh, mạnh hơn nữa để đỏp ứng yờu cầu nội dung, tiến độ đề ra theo cỏc Nghị quyết của Quốc hội. Tuy vậy cũng phải sau 7 năm, tức là phải đến năm 2004, tại kỳ họp thứ 5 Quốc hội khoỏ XI, Quốc hội mới ra Nghị quyết số 29/2004/QH11 thụng qua quy hoạch sử dụng đất đai cả nước đến năm 2010 và kế hoạch sử dụng đất đai đến năm 2005; Bộ Quốc phũng và Bộ Cụng an tiến hành cụng tỏc rà soỏt quy hoạch sử dụng đất an ninh, quốc phũng và đó được Chớnh phủ phờ duyệt.

Hiện nay về nội dung, phương phỏp, trỡnh tự lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai cỏc cấp đó cú những quy định cụ thể, rừ ràng mang tớnh phỏp lý như: Luật Đất đai năm 2003 quy định tại Mục II Chương II (gồm 10 Điều, từ Điều 21 đến Điều 30), Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 của Chớnh phủ về thi hành Luật Đất đai quy định tại Chương II (gồm 18 Điều, từ Điều 12 đến Điều 29) [6] và Thụng tư số 30/2004/TT-BTNMT ngày 01/11/2004 của Bộ Tài nguyờn và Mụi trường về việc hướng dẫn lập, điều chỉnh và thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai [2]. Ngoài ra, Bộ Tài nguyờn và Mụi trường đó ban hành Quy trỡnh lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai cỏc cấp; ban hành Định mức sử dụng đất; Định mức, đơn giỏ điều tra, lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai cỏc cấp.

Tỡnh hỡnh triển khai cụng tỏc quy hoạch sử dụng đất đai trờn phạm vi cả nước như sau:

- Đối với cả nước: Quốc hội Nước Cộng hoà xó hội chủ nghĩa Việt Nam khoỏ IX, kỳ họp thứ 11 đó thụng qua quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai cả nước đến năm 2010 (Nghị quyết số 01/1997/QH9 về kế hoạch sử dụng đất đai trong cả nước 5 năm, từ năm 1996 - 2000) và giao trỏch nhiệm cho cỏc ngành, cỏc tỉnh, thành phố lập quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất của ngành, địa phương mỡnh trỡnh

cấp cú thẩm quyền phờ duyệt. Năm 2000 Chớnh phủ đó chỉ đạo Tổng cục Địa chớnh

(nay là Bộ Tài nguyờn và Mụi trường) xõy dựng quy hoạch sử dụng đất đến năm 2010 và Kế hoạch sử dụng đất đến năm 2005 của cả nước trỡnh Quốc hội khoỏ XI. Bỏo cỏo này đó hoàn chỉnh để phự hợp với Luật Đất đai năm 2003 và đó được Quốc hội thụng qua ngày 15/6/2004 tại kỳ họp thứ 5, khoỏ XI.

Đối với đất quốc phũng, an ninh: Chớnh phủ đó chỉ đạo Tổng cục Địa chớnh phối hợp với Bộ Quốc phũng, Bộ Cụng an và UBND cỏc tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương tiến hành rà soỏt quy hoạch sử dụng đất đối với tất cả cỏc đơn vị trực thuộc Bộ Quốc phũng và Bộ Cụng an, đến nay đó hoàn thành trờn phạm vi cả nước.

- Đối với cấp tỉnh: Đó cú 64 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương xõy dựng xong phương ỏn điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2010 và lập kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ cuối (2006 - 2010); trong đú cú 62 tỉnh đó được Chớnh phủ xột duyệt; thành phố Hà Nội đó hoàn thành việc thẩm định và đang trỡnh Chớnh phủ xột duyệt; tỉnh Hà Giang đó được Bộ Tài nguyờn và Mụi trường cựng cỏc Bộ, ngành cú liờn quan thẩm định và đang được hoàn chỉnh để trỡnh Chớnh phủ xột duyệt;

Một phần của tài liệu Đánh giá thực trạng công tác lập quy hoạch sử dụng đất và kết quả thực hiện phương án quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2001 - 2010 tỉnh Bắc Ninh (Trang 34 - 36)

Tải bản đầy đủ (PDF)

(122 trang)