b) Kết quả kiểm tra ở cụ thể tại 8 khu cụng nghiệp ,3 cụm cụng nghiệp và 1 khu đụ thị và dõn cư tập trung
3.6. Cỏc giải phỏp khỏc
Để nõng cao hiệu quả của cụng tỏc QHSDĐ, ngoài cỏc giải phỏp đó nờu trờn, theo chỳng tụi cần cú thờm cỏc giải phỏp như sau:
- Đối với việc trong danh mục cụng trỡnh, dự ỏn của bỏo cỏo thuyết minh QHSDĐ cú ghi tờn dự ỏn cụ thể gõy khú khăn cho thực tế triển khai khi cú thay đổi chủ đầu tư hay diện tớch dự ỏn; điều này cú thể khắc phục bằng cỏch quy định chỉ cần xỏc định tổng diện tớch cỏc chỉ tiờu để địa phương chủ động phõn bổ diện tớch cho từng dự ỏn và cho phộp chủ đầu tư cú năng lực tham gia trong cả kỳ quy hoạch chứ khụng ghi tờn dự ỏn cụ thể, khụng xỏc định chủ đầu tư dự ỏn ngay từ đầu kỳ; Chớnh phủ chỉ cần quản lý bằng chỉ tiờu đối với mỗi loại đất, Tỉnh giao đất khụng được vượt chỉ tiờu là được.
- Đối với vấn đề kỳ quy hoạch trước đó kết thỳc mà kỳ quy hoạch kế tiếp chưa được xột duyệt tạo ra “khoảng trống về quy hoạch” dẫn đến thiếu căn cứ phỏp lý để thực hiện việc thu hồi đất, giao đất, cho thuờ đất phục vụ phỏt triển kinh tế xó
hội; giải phỏp cho vấn đề này cần quy định cho phộp Tỉnh được tiếp tục thực hiện quy hoạch kỳ trước cho đến khi quy hoạch mới được xột duyệt, vỡ thực tế Tỉnh thường khụng thực hiện được hết cỏc chỉ tiờu đất phi nụng nghiệp của kỳ trước và nhiều dự ỏn của kỳ trước chưa thực hiện được lại được tiếp tục chuyển sang quy hoạch của kỳ kế tiếp.
- Tỉnh cần tăng cường chỉ đạo cỏc cấp, cỏc ngành ở địa phương thực hiện nghiờm quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đó được cấp cú thẩm quyền xột duyệt; loại bỏ cỏc dự ỏn "treo"; điều tra tổng kết đỏnh giỏ tỡnh hỡnh thực hiện quy hoạch kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2001 - 2010 cỏc cấp;
- Chuẩn bị cỏc điều kiện tốt nhất để triển khai cụng tỏc lập quy hoạch, kế hoạch 3 cấp trong thời kỳ 2011 - 2020 trong đú chỳ trọng tớnh đồng bộ giữa quy hoạch cỏc cấp; gắn kết giữa quy hoạch sử dụng đất với quy hoạch xõy dựng đụ thị; quy hoạch cỏc khu cụng nghiệp.
- Tăng cường kiểm tra tỡnh hỡnh sử dụng đất của cỏc cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp, dự ỏn đầu tư trờn địa bàn quản lý, phỏt hiện và kiờn quyết thu hồi đối với diện tớch đất giao hoặc cho thuờ khụng đỳng quy hoạch, khụng đỳng đối tượng; đất đó được nhà nước giao, cho thuờ nhưng khụng sử dụng hoặc chậm sử dụng so với tiến độ của dự ỏn, sử dụng khụng hiệu quả, sử dụng sai mục đớch.
- Quy hoạch sử dụng đất để phỏt triển kinh tế xó hội của Tỉnh cần gắn với quỏ trỡnh phỏt triển chung của Vựng Thủ đụ, Vựng Đồng bằng sụng Hồng, Vựng Kinh tế trọng điểm Bắc Bộ, Vựng Miền nỳi và Trung du phớa Bắc, Vựng Bắc Trung bộ và của cả nước. Phối hợp chặt chẽ với cỏc tỉnh, thành phố trong vựng để phỏt triển xõy dựng kết cấu hạ tầng, thu hỳt đầu tư, bảo vệ mụi trường, phỏt triển nguồn nhõn lực và nõng cao tiềm lực khoa học cụng nghệ.
- Cõ̀n nghiờn cứ u , lựa cho ̣n những chỉ tiờu , loại đất phự hợp , khụng quá chi tiờ́t đi vào từng cụng trình cu ̣ thờ̉ . Mục tiờu quy hoạch sử dụng đất là phải xỏ c lõ ̣p đươ ̣c trõ ̣t tự sử du ̣ng đṍt trong mụ ̣t thời gian dài , để đảm bảo tớnh ổn định tương đối của phương ỏn quy hoạch cũng như tớnh chỉ đạo vĩ mụ trong phương ỏn quy hoạch cấp tỉnh;
- Khoanh định và xác đi ̣nh chức năng của nhữ ng khu vực có sử du ̣ng đṍt với quy mụ lớn , dờ̃ gõy xáo trụ ̣n ; xỏc định những khu vực dự kiến phỏt triển , khu vực hạn chế phỏt triển, khu vực cõ̀n bảo vờ ̣. Trờn cơ sở đó thiờ́t lõ ̣p ranh giới đỏ cho mụ ̣t sụ́ loa ̣i sử du ̣ng đṍt ch ớnh như khu v ực trồng lỳa, khu vực bảo vệ rừng, khu vực trồng cõy ăn quả; Khu vực phát triờ̉n cụng nghiờ ̣p (cỏc khu , cụm, điờ̉m cụng nghiờ ̣p); khu đụ thi ̣; khu dõn cư ; khu vực phát triờ̉n văn hóa thờ̉ thao , vui chơi giải trớ và dịch vụ tổng h ợp (đụ́i với những cụng trình có quy mụ lớn ); cỏc khu vực cần bảo vệ, tụn ta ̣o; khu vực chuyờ̉n đụ̉i nụng nghiờ ̣p; khu vực dự phòng...;
- Nghiờn cứu xõy dựng cơ sở dữ liệu địa lý về sử dụng đất, tiềm năng đất đai và cỏc cụng cụ phõn tớch hiệu quả kinh tế, xó hội, mụi trường khi xõy dựng phương ỏn quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất;
Kấ́T LUẬN VÀ KIấ́N NGHI ̣