- Phi thuế quan (Nontariff)
Hạn ngạch là rào cản khắt khe hơn so với thuế quan Thuế quan khiến giá nội địa tăng nhưng nó không giớ
Thuế quan khiến giá nội địa tăng nhưng nó không giới hạn số lượng hàng hóa nhập vào quốc gia đó. Nhà NK có khả năng trả thuế vẫn có được sp. Hơn nữa, thuế quan khiến cho nhà sx nước ngoài phải cắt giảm chi phí để giảm giá. Thuế quan duy trì mức độ cạnh tranh. Trong khi đó, hạn ngạch áp đặt 1 giới hạn tuyệt đối lên khối lượng NK, khắt khe hơn thuế quan và giảm cạnh tranh. Mức độ bảo hộ của thuế quan được xác định theo
2.1 Trợ cấp (Subsidies)
• Chính phủ cung cấp trợ cấp cho nhà sản xuất để cải thiện tình hình thị trường của họ. Bằng cách cung ứng cho nhà sx nội địa lợi thế về chi phí, trợ cấp cho phép họ bán sản phẩm với giả thấp hơn so với chi phí thực (real cost) hoặc lợi nhuận được xem xét (profit consideration). Trợ cấp của chính phủ thực hiện dưới nhiều dạng: chi tiền mặt (outright cash disbursement), giảm thuế (tax concession), cam kết bảo hiểm (insurance arrangement), cho vay với lãi suất ưu đãi (loans at below – market interest rates).
• Xem xét 2 loại trợ cấp sau:
– Trợ cấp sản xuất nội địa (domestic production subsidy): cấp cho nhà sản xuất sp cạnh tranh với hàng nhập khẩu.
– Trợ cấp xuất khẩu (export subsidy): cấp cho nhà sản xuất và xuất khẩu sp ra nước ngoài.
147
2.2 Trợ cấp sản xuất nội địa (Domestic production subsidy) (Domestic production subsidy)
SUS0DUS0 DUS0 430 400 SW 14 2 SUS1 7 425 a b Subsidy
2.2 Trợ cấp sản xuất nội địa
• Để khuyến khích việc sx bởi các nhà sx hàng cạnh tranh NK, chính phủ có thể áp dụng thuế quan hoặc hạn ngạch. Tuy nhiên, thuế quan và hạn ngạch phải hy sinh lợi ích của quốc gia nhiều hơn so với trợ cấp. Thuế quan và hạn ngạch phá hỏng sự lựa chọn của người tiêu dùng (dẫn tới việc giảm cầu NK), thêm vào là sản xuất nội địa kém hiệu quả. Kết quả là dẫn tới tác động tiêu dùng của việc bảo hộ, phần “deadweight loss” của thặng dự người tiêu dùng gánh bởi nước sở tại (home country). Đối với trợ cấp thì phần “welfare loss” không có. Do đó, trợ cấp cho ra cùng kết ảu như thuế quan và hạn ngạch nhưng với chi phí thấp hơn xét từ góc độ lợi ích quốc gia (national welfare).
• Tuy nhiên, trợ cấp không phải là miễn phí vì nó phải được tài trợ bởi ai đó. Chi phí trực tiếp của việc trợ cấp phải được lấy từ thu thuế trả bởi công chúng. Trong khi đó, khi nó được cấp cho 1 ngành nhất định, thường là các ngành phải chấp nhận 1 số điều kiện của chính phủ (vd lương). Vì vậy, trợ cấp không phải là cái gì quá ưu việt so
với các chính sách thương mại khác. 149