b) Khú khăn về khớa cạnh tõm lý, văn hoỏ
2.2.2. Hỡnh thức phản ỏnh
a) Bỏo chớ thực hiện chức năng giỏm sỏt quyền lực và phản biện xó hội thụng qua nhiều thể loại bỏo chớ phong phỳ
Hỡnh thức đầu tiờn mà bỏo chớ thƣờng sử dụng khi thực hiện chức năng giỏm sỏt và phản biện xó hội là đƣa tin. Mặc dự, xột về mặt lý thuyết, tin tức với những đặc điểm: thụng tin nhanh, ngắn gọn, sỳc tớch... dƣờng nhƣ khụng
phải là thể loại cú thế mạnh trong việc thực hiện sự giỏm sỏt hay phản biện. Tuy nhiờn, thực tế khảo sỏt cho thấy, trƣớc cỏc vấn đề cần giỏm sỏt, hay phản biện, bỏo chớ sử dụng thể loại tin với một tỷ lệ chiếm ƣu thế. Bởi lỳc này, thế mạnh của tin tức về tớnh nhanh nhạy, khỏch quan... đƣợc phỏt huy mạnh mẽ.
Xung quanh Dự ỏn xõy dựng khu du lịch ở đồi Vọng Cảnh – TT Huế
TT Tờn bỏo Tổng số
tin, bài
Số tỏc phẩm chia theo thể loại
Tin Phúng sự, điều tra Phỏng vấn, ý kiến Bỡnh luận Cỏc dạng khỏc 1. Sài Gũn giải phúng 17 7 (41%) 3 (17,6) 3 (17,6%) 3 (17,6%) 1 (6,2%) 2. Tuổi trẻ 35 18 (51,4%) 5 (14,3%) 7 (20%) 3 (8,6%) 2 (5,7%) 3. Lao động 35 10 (28,6%) 12 (34,2%) 3 (8,5%) 6 (17,2%) 4 (15%)
Xung quanh việc xột xử vụ tham nhũng đất đai tại Đồ Sơn
1. Tiền phong 27 9 (33%) 6 (22%) 3 (11%) 1 (3,7%) 8 (30,3%) 2. Lao động 15 10 (66,7%) 3 (20%) 2 (13,3%) 0 (0%) 2 (13,3%)
Bảng 2.3: Thống kờ về tỷ lệ tin bài (chia theo thể loại) trờn cỏc bỏo viết về Dự ỏn khu du lịch ở đồi Vọng Cảnh – TT Huế và Việc xột xử vụ tham nhũng đất đai tại Đồ Sơn
Khi phỏt hiện những sự kiện, tỡnh huống cú vấn đề, bỏo chớ đƣa tin để cảnh bỏo. Cỏc tờ bỏo nhƣ: Thanh niờn, Tuổi trẻ TP.HCM, Tiền Phong, Lao động... là những tờ bỏo luụn đƣa thụng tin nhanh, ngắn gọn đi vào bản chất vấn đề. Đối với cỏc vụ tiờu cực xảy ra tại Bộ thƣơng mại, tại hàng loạt bƣu điện trờn toàn quốc (nõng khống giỏ vật tƣ), tại Đồ Sơn (Hải Phũng), tại Tam Đảo - Vĩnh Phỳc (chia chỏc đất rừng cho quan chức)... Những tin tức ban đầu trờn cỏc tờ bỏo này đó đến với bạn đọc một cỏch nhanh nhất. Đối với những vụ việc ban đầu mới manh nha cú dấu hiệu tiờu cực, nhƣ trong lĩnh vực đào tạo, việc sử dụng nguồn vốn ODA hay khả năng thất thoỏt tiền của hàng loạt dự ỏn lớn (Dung Quất, Chõn Mõy...) những tin tức trờn hàng loạt tờ bỏo đó cú tỏc dụng cảnh bỏo rất nhanh chúng.
Đi cựng và đi sau tin tức là những bài phúng sự, phúng sự điều tra. Những vi phạm kinh tế nghiờm trọng ẩn trong hàng loạt vụ việc phức tạp, liờn quan đến nhiều ngành, nhiều cấp và nhiều quan chức lónh đạo khụng thể một sớm một chiều phanh phui ra đƣợc. Bỏo chớ buộc phải sử dụng thể loại điều tra để "vào cuộc". Bằng thao tỏc nghiệp vụ, bằng sự cụng phu của những phúng viờn chuyờn trỏch, bỏo chớ đó cú hàng trăm bài viết hay, chớnh xỏc về cỏc vụ tiờu cực, bũn rỳt tiền của Nhà nƣớc, nhõn dõn. Cú những tờ bỏo đó thành lập những tổ "điều tra đặc biệt", "phúng viờn đặc biệt"... chuyờn theo dừi, bỏm sỏt, phản ỏnh từng diễn biến của vụ việc, thể hiện bài viết bằng những tỏc phẩm điều tra, phúng sự cụng phu, sắc sảo. Vớ dụ cỏc bỏo lập tổ phúng viờn bỏm trờn cỏc cung đƣờng để phản ỏnh, phỏt hiện ra cỏc trạm "cơm tự" và những múc nối giữa những lỏi xe, chủ quỏn và lực lƣợng kiểm tra thị trƣờng. Rồi khi vụ việc PMU 18 bị vỡ lở, TGĐ Bựi Tiến Dũng bị bắt khẩn cấp. Bỏo chớ lập tức cú những bài điều tra về cỏc nhõn nhõn vật này. Nhiều tờ bỏo cử phúng viờn chuyờn "đeo bỏm" những vụ ỏn nghiờm trọng, đặc biệt là
những vụ ỏn nổi cộm, ảnh hƣởng đến nền tảng xó hội, đến nền kinh tế của đất nƣớc.
Với hoạt động giỏm sỏt và phản biện xó hội thỡ cỏc thể loại thuộc nhúm chớnh luận nhƣ: bỡnh luận, phiếm luận, xó luận… cú ƣu thế đặc biệt. Đõy cũng là những thể loại thế mạnh của bỏo in với đặc trƣng về tớnh thụng tin chiều sõu. Giỏm sỏt và phản biện là hoạt động khỏ nhạy cảm, đũi hỏi thụng tin lý lẽ cao, cú định hƣớng cụng chỳng rừ rệt. Vỡ thế sau khi cung cấp cho cụng chỳng một chuỗi thụng tin đầy đủ, đa diện và cập nhật thỡ những bài bỡnh luận xỏc đỏng, những bài phiếm luận sắc sảo… thực sự đem lại khoảng lặng chiờm nghiệm, nghĩ suy thỳ vị dành cho độc giả. Bỏo Lao động là một tờ bỏo cú thế mạnh với những bài bỡnh luận hàng ngày trong chuyờn mục “Sự kiện và Bỡnh luận”, bờn cạnh đú, độc giả cũng khụng thể quờn Lý Sinh Sự với những bài phiếm luận ngắn với những cỏi mỉm cƣời nhăn trỏn để lại nhiều nghĩ suy.
Sau tin tức, phúng sự, điều tra, bỡnh luận, xó luận..., bỏo chớ tiếp tục đăng những kết luận của cơ quan chức năng về cỏc vấn đề mà bỏo chớ phản ỏnh. Đõy là phần khụng thể thiếu trong quỏ trỡnh xử lý vấn đề. Bỏo chớ đăng kết luận cũng là một hỡnh thức chứng minh cho việc xử lý vụ việc của cỏc cơ quan chức năng cú kết quả. Vớ dụ gần đõy, bỏo Sài Gũn giải phúng cú loạt bài “Những nẻo đường trốn thuế VAT” ra ngày 3, 4 và 5 thỏng 8- 2009 (Bài 1: Hàng chục tỷ đồng mỗi ngày đi về đõu?; Bài 2: “Xơi” thuế của nhà nƣớc bằng cỏch nào?; Bài 3: Chƣa xử: do bất cập hay tiờu cực?).
Loạt bài này đó phản ỏnh thực trạng đỏng bỏo động, từ nhiều năm qua cỏc doanh nghiệp kinh doanh trờn địa bàn TPHCM đó lợi dụng kẽ hở của phỏp luật và sự yếu kộm trong cụng tỏc hậu kiểm thuế của cơ quan thuế, đó nghĩ
ra nhiều cỏch rất chuyờn nghiệp, tinh vi để trốn lậu thuế VAT. Ngay sau đú, tiếp nhận nhiều phản hồi, bỏo cho đăng tiếp bài "Phản hồi loạt bài “Những nẻo đƣờng trốn thuế VAT”, Cục trƣởng Cục Thuế TPHCM Nguyễn Đỡnh Tấn: Kiểm tra và xử lý ngay cỏc vi phạm". Đặc biệt, sau loạt bài “Những nẻo đƣờng trốn thuế VAT” đăng trờn Bỏo SGGP số ra từ ngày 3, 4 và 5 thỏng 8-2009, ngày 7-8, Văn phũng Chớnh phủ đó cú cụng văn số 5406/VPCP-TH truyền đạt chỉ đạo của Thủ tƣớng Chớnh phủ: Yờu cầu Bộ Tài chớnh chỉ đạo ngành thuế phối hợp với UBND TPHCM kiểm tra sự việc bỏo nờu, nếu đỳng phải cú biện phỏp chấn chỉnh kịp thời, bỏo cỏo Thủ tƣớng Chớnh phủ trƣớc ngày 15-8-2009". Bỏo Sài Gũn giải phúng tiếp tục đăng bài "Kiểm tra sau loạt bài “Những nẻo đƣờng trốn thuế VAT”: Bỏo cỏo Thủ tƣớng trƣớc ngày 15-8-2009" và trớch đăng nhiều ý kiến phản hồi của bạn đọc đỏng chỳ ý khỏc [phụ lục 8].
Một vớ dụ khỏc, đứng trƣớc vụ tham nhũng đất đại tại Đồ Sơn (Hải Phũng), sau khi bỏo chớ phản ỏnh, nhiều bỏo bắt đầu đăng tiến trỡnh xử lý vụ việc của cỏc cơ quan chức năng. Sau đú lại chờ phản hồi của dƣ luận. Việc xử phạt quỏ nhẹ đối với những đối tƣợng cú hành vi tham nhũng lớn, cú tổ chức trong vụ Đồ Sơn đó khiến dƣ luận bất bỡnh, cụng khai lờn tiếng trờn mặt bỏo. Nhiều ý kiến của quần chỳng đó phản ỏnh với bỏo chớ, cụng khai phản đối quyết định của tũa sơ thẩm. Bỏo chớ lại vào cuộc, buộc cỏc cơ quan chức năng xem xột lại và cú hỡnh thức xử phạt thớch đỏng. Vụ ỏn Năm Cam là một trƣờng hợp điển hỡnh về tỏc dụng của thụng tin trờn mặt bỏo. Hàng trăm tin, bài của hàng trăm tờ bỏo trờn cả nƣớc đó đồng loạt vạch mặt tập đoàn tội ỏc này và cũng khụng ngần ngại đăng tải cả những sai phạm khụng thể chối cói của hàng loạt quan chức trong ngành tƣ phỏp, hành phỏp, thậm chớ cả bỏo chớ (một số nhà bỏo buộc phải ra tũa, ngồi tự vỡ những hành động tiếp tay, bờnh
vực Năm Cam và những hành động phi nhõn tớnh của tập đoàn này). Việc đăng cỏc kết luận của cơ quan chức năng thể hiện một chu trỡnh khộp kớn của quỏ trỡnh thụng tin. Đối với bỏo chớ đõy là một việc làm khụng thể thiếu, thể hiện tớnh chuyờn nghiệp, theo đuổi sự kiện đến cựng của bỏo chớ. Cũn đối với độc giả thỡ chớnh sự phản hồi bằng văn bản kết luận của cỏc cơ quan chức năng về những vụ việc tham nhũng, tiờu cực hay bất kỳ sự kiện nào đú trong xó hội đó đƣợc xử lý đều đƣợc độc giả đún nhận và ghi nhận những đúng gúp tớch cực của bỏo chớ cũng nhƣ cỏc cơ quan chức năng.
Sau khi cỏc cơ quan chức năng tiến hành những cụng việc theo đỳng thủ tục tố tụng và sau khi cỏc cỏ nhõn, tập thể đƣợc cho là cú tội và bị xột xử thỡ bỏo chớ đăng cỏc kết quả xột xử - đặc biệt những vụ ỏn tham nhũng, lợi dụng chức quyền để tham ụ, tham nhũng, tiờu cực... Vớ dụ vụ tham nhũng đất đai ở Tam Đảo (Vĩnh Phỳc) bị khởi tố với số liệu bị cỏo lờn đến hơn chục ngƣời; vụ tham nhũng, chia chỏc đất cụng ở Nha Trang (Khỏnh Hũa); vụ tham nhũng đất đai ở Đồ Sơn, Hải Phũng; vụ lợi dụng chức vụ, quyền hạn để tham nhũng trong việc chạy hạn ngạch ở Bộ Thƣơng Mại; vụ PMU 18 với hàng loạt quan chức hiện đang bị giam giữ với rất nhiều tội danh mà một trong những tội danh đú là lợi dụng chức vụ, quyền hạn tham ụ tiền của Nhà nƣớc, của nguồn vốn ODA, cỏc nguồn viện trợ khụng hoàn lại của cỏc tổ chức nƣớc ngoài để đỏnh bạc, làm giàu bất chớnh... Việc đăng kết quả xột xử vụ ỏn hoặc tiến trỡnh diễn biến vụ ỏn trƣớc hết là nhiệm vụ và trỏch nhiệm của bỏo chớ, sau nữa là việc đỏp ứng nhu cầu đƣợc cung cấp thụng tin của độc giả.
b) Một số yếu tố hỡnh thức khỏc cũng thể hiện rừ nột chức năng giỏm sỏt và phản biện xó hội của bỏo chớ
* Sự đa dạng của cỏc chuyờn mục:
Bỏo Lao động là một trong những tờ bỏo cú phƣơng thức tổ chức nội dung và thiết kế trỡnh bày hiện đại nhất Việt Nam. Cỏc chuyờn mục của tờ bỏo này đƣợc xõy dựng khoa học, đặc biệt cú nhiều chuyờn mục bàn về cỏc vấn đề quản lý xó hội, nhiều chuyờn mục cầu nối giữa bạn đọc – cơ quan bỏo chớ – ngƣời lónh đạo. Cụ thểm cú thể kể ra một số chuyờn mục tiờu biểu nhƣ: “Sự kiện & Bỡnh luận”, “”Núi hay đừng”, “Cõu chuyện quản lý”, “Cơ quan chức năng trả lời”, “Vấn đề bạn đọc quan tõm”…. Điều đỏng chỳ ý là cỏc chuyờn mục này đƣợc duy trỡ đều đặn hàng ngày, tạo đƣợc tớnh chuyờn nghiệp, độc đỏo riờng cú của bỏo Lao động – một tờ bỏo thụng tin mang tớnh chiều sõu, tạo đƣợc niềm tin lớn nơi bạn đọc. Bỏo Thanh niờn cú cỏc chuyờn mục “Chào buổi sỏng”, “Phản ỏnh thụng tin qua đƣờng dõy núng”, đặc biệt là chuyờn mục “Phản hồi” đăng tải cỏc cõu trả lời, thụng tin phản hồi từ phớa cỏc nhõn vật, địa phƣơng, sự kiện mà bỏo chớ đó phản ỏnh… Bỏo Sài Gũn giải phúng cú chuyờn mục “Bạn đọc”, “Xõy dựng Đảng”.
Những chuyờn mục định kỳ nhƣ thế trờn bỏo chớ Việt Nam hiện nay khụng nhiều. Đõy là một hạn chế lớn tỏc động đến tõm lý tiếp nhận sản phẩm bỏo chớ của bạn đọc. Nhiều tờ bỏo thu hỳt bạn đọc trƣớc hết bởi cỏc chuyờn mục hấp dẫn truyền thống của tờ bỏo đú nhƣ những chuyờn mục “Núi hay đừng” của Lý Sinh Sự (bỏo Lao động), Phản hồi (bỏo Thanh niờn) [phụ lục 2]. Việc khụng ngừng mở rộng cỏc chuyờn mục là một đũi hỏi tất yếu đối với cỏc tờ bỏo hiện nay. Bỏo in đang chịu sự cạnh tranh mạnh mẽ của cỏc loại hỡnh bỏo chớ khỏc thỡ việc xõy dựng mới cỏc chuyờn mục riờng cú của loại hỡnh bỏo in nhƣ “Bỡnh luận”, “Phiếm luận”, “Sổ tay phúng viờn”, “Cõu chuyện quản lý”… cần đƣợc tớch cực phỏt huy.
* Vai trũ của tranh, ảnh, bảng biểu
Đối với những bài bỏo cú tớnh giỏm sỏt và phản biện xó hội thỡ tranh, ảnh, bảng biểu cũng cú vai trũ hết sức quan trọng.
Ảnh và bảng biểu tạo ra tớnh khỏch quan, khoa học cho quỏ trỡnh giỏm sỏt và đặc biệt cần thiết cho hoạt động phản biện. Trong khi đú, với rất nhiều vấn đề nhạy cảm thỡ tranh minh họa tỏ ra đặc biệt hữu dụng. Đú cú thể là bức tranh minh họa cho những bài bỏo phờ bỡnh, đả kớch một vấn nạn xó hội, một bài bỏo đƣợc viết theo phong cỏch chõm biếm, hài hƣớc hoặc trong những trƣờng hợp phải giữ bớ mật cho nhõn vật đƣợc phản ỏnh vỡ những lý do tế nhị. Vớ dụ, minh họa cho bài “Tranh chấp hợp đồng thương mại: Hợp đồng vụ hiệu, lỏ chắn cho sự bội ước” (Thanh niờn, ngày 1/3/2003), họa sĩ đó dựng hỡnh ảnh hai vừ sĩ đấm bốc đứng trờn vừ đài. Một vừ sĩ tỏ ra hoàn toàn lộp vế trƣớc một vừ sĩ khỏc đang cầm trờn tay tấm khiờn cú đề chữ “hợp đồng vụ hiệu”. Trong trƣờng hợp khụng thể chọn hỡnh ảnh một ngƣời thực, việc thực nào để minh họa nhƣ thế này thỡ sự lựa chọn tranh minh họa với cỏch thể hiện thụng minh nhƣ trờn là hoàn toàn hợp lý và hiệu quả. Hay nhƣ bài “Một nữ Đảng viờn bị làm nhục tại khu du lịch Suối Tiờn (TP.HCM: Ai giải oan cho tụi?” (Thanh niờn, 4/3/2003) cần giữ bớ mật về tờn tuổi và hỡnh ảnh của nhõn vật chớnh trong bài nờn bỏo đó sử dụng tranh minh họa là hỡnh ảnh một phụ nữ đang bị săm soi, nhũm ngú bởi rất nhiều ống kớnh mỏy ảnh của phúng viờn…
Khảo sỏt thực tế việc thiết kế trỡnh bày một số tờ bỏo in hiện nay cho thấy, hỡnh thức minh họa bằng bảng biểu, tranh minh họa chƣa nhiều. Một số tờ bỏo lớn cú vai trũ định hƣớng tƣ tƣởng quan trọng nhƣ Nhõn dõn, Quõn đội nhõn dõn… cũng chƣa phỏt huy đƣợc sức mạnh của cỏc yếu tố hỡnh thức này.