b) Khú khăn về khớa cạnh tõm lý, văn hoỏ
3.3 Bỏo chớ tự đổi mới nõng cao năng lực giỏm sỏt quyền lực và phản biện xó hộ
phản biện xó hội
3.3.1. Nõng cao trỏch nhiệm cơ quan bỏo chớ, người lónh đạo cơ quan bỏo chớ
Những thụng tin thể hiện chức năng giỏm sỏt và phản biện xó hội của bỏo chớ luụn là những thụng tin quan trọng, nhạy cảm. Những thụng tin này nếu khụng chớnh xỏc, khụng khỏch quan sẽ trở thành vụ cựng phản cảm với ngƣời đọc. Họ sẽ nghi ngờ thụng tin bỏo chớ, thậm chớ tảy chay những tờ bỏo đăng thụng tin khụng đỳng sự thật, hoặc những thụng tin đú tạo ra một tõm lý, dƣ luận khụng tốt trong xó hội. Vỡ vậy, trong cỏc cơ quan bỏo chớ cần phải xõy dựng và giỏo dục đƣợc một thỏi độ nghề nghiệp nghiờm tỳc, một quy trỡnh làm bỏo chuyờn nghiệp, chặt chẽ. Cần cử cỏc phúng viờn vững về chuyờn mụn, nghiệp vụ chuyờn theo dũng sự kiện chớnh trị, xó hội quan trọng để trong quỏ trỡnh tỏc nghiệp cú thể hạn chế đến mức thấp nhất cỏc sai sút gặp phải. Mặt khỏc, cỏc cơ quan bỏo chớ cũng khụng thể coi nhẹ việc tuõn thủ quy trỡnh làm bỏo từ khõu biờn tập, thẩm định thụng tin, duyệt tin bài. Việc nõng cao năng lực và trỏch nhiệm của cỏn bộ lónh đạo bỏo chớ cũng là một yờu cầu bức và kiểm tra lần cuối trƣớc khi đi in. Một quy trỡnh làm bỏo nghiờm tỳc và chuyờn nghiệp phải đồng thời kốm theo một chế độ chịu trỏch nhiệm rừ ràng, nghiờm minh. Kiờn quyết xử lý, khụng bao che cho những hành động, việc làm thiếu trỏch nhiệm của cỏn bộ, nhà bỏo; đƣa ra ỏnh sỏng những vi phạm phỏp luật của bất cứ cỏ nhõn, tổ chức nào, khụng nề hà, nhƣợng bộ.
Trong một cơ quan bỏo chớ, vai trũ của ngƣời lónh đạo (thƣờng là Tổng biờn tập) là vụ cựng quan trọng. Bản thõn mỗi cỏn bộ lónh đạo bỏo chớ cần phải ý thức hết trỏch nhiệm của mỡnh đối với cơ quan bỏo chớ để cú chƣơng trỡnh tự đào tạo và tham gia một số khúa đào tạo bỏo chớ nhằm nõng cao năng lực lónh đạo, quản lý ngay chớnh tờ bỏo của mỡnh. Vỡ thế, vai trũ và chức trỏch của cỏn bộ lónh đạo bỏo chớ lại càng đƣợc coi trọng.
Năng lực của cỏn bộ lónh đạo, quản lý bỏo chớ sẽ cú vai trũ quyết định đến chất lƣợng tờ bỏo. Nếu một tờ bỏo đƣợc quản lý bởi một đội ngũ lónh đạo tồi, kộm hiểu biết về chớnh trị, khụng am hiểu về mụi trƣờng làm bỏo sẽ dễ đƣa tờ bỏo đến những sai phạm về chớnh trị khụng đỏng cú, dễ làm cho chất lƣợng tờ bỏo sỳt kộm và khụng cú chỗ đứng trờn thị trƣờng. Một số tờ bỏo hiện nay đang tồn tại kiểu làm bỏo nhƣ vậy và hậu quả là tờ bỏo khụng những kộm về trỡnh độ chuyờn mụn mà cũn kộm về tầm nhỡn bỏo chớ. Tầm nhỡn bỏo chớ là vụ cựng quan trọng đối với bất kỳ tờ bỏo nào và bất kỳ lónh đạo bỏo chớ nào. Nếu lónh đạo bỏo chớ cú tầm nhỡn hạn hẹp, chỉ thấy những vấn đề trƣớc mắt mà khụng cú đủ bản lĩnh nhỡn thấy trƣớc sự phỏt triển của chớnh tờ bỏo của mỡnh núi riờng và tổng thể bỏo chớ cả nƣớc núi chung thỡ việc quản lý, lónh đạo và dẫn dắt tờ bỏo sẽ gặp nhiều khú khăn, đặc biệt trong đấu tranh phũng chống tham nhũng, một lĩnh vực đƣợc coi là nhạy cảm.
Bờn cạnh vấn đề năng lực của ngƣời lónh đạo thỡ vấn đề trỏch nhiệm của ngƣời lónh đạo đối với tờ bỏo là rất quan trọng. Nếu một tờ bỏo cú ban lónh đạo tốt, cú trỏch nhiệm thỡ đƣơng nhiờn tờ bỏo sẽ phỏt triển hoặc ngƣợc lại. Trong hệ thống bỏo chớ nƣớc ta hiện nay, với tổng số trờn 700 tờ bỏo, tạp chớ, cú khụng ớt tờ bỏo cú lónh đạo cú tinh thần trỏch nhiệm cao trong việc tổng duyệt bài, kiểm tra sỏt sao chất lƣợng bài vở và luụn đề xuất cỏc kế hoạch phỏt triển tờ bỏo. Tuy nhiờn, khụng phải khụng cú những lónh đạo bỏo
chớ (cụ thể là Tổng biờn tập) thƣờng xuyờn khụng thực hiện đầy đủ trỏch nhiệm với chớnh tờ bỏo của mỡnh. Những sai phạm về mặt Luật bỏo chớ, về tƣ tƣởng chớnh trị, về tụn chỉ mục đớch, chạy theo xu hƣớng thƣơng mại húa vẫn luụn xảy ra chứng tỏ vẫn cú khụng ớt lónh đạo bỏo chớ thiếu trỏch nhiệm với chớnh tờ bỏo của mỡnh. Đặc biệt là tỡnh trạng đăng thụng tin thiếu sự kiểm chứng dẫn đến sai sự thật hoặc khụng chớnh xỏc vẫn thƣờng xuyờn xảy ra. Trỏch nhiệm của Tổng biờn tập vẫn thƣờng đƣợc đề cập đến trong cỏc buổi giao ban bỏo chớ hàng tuần do Bộ Thụng tin và Truyền thụng, Ban Tuyờn giỏo TW phối hợp tổ chức. Những sai phạm trong tuần cũng liờn tục đƣợc nhắc nhở gắn với việc nhắc nhở trỏch nhiệm của từng tổng biờn tập bỏo. Đõy là hoạt động thƣờng xuyờn đƣợc duy trỡ, và cú tỏc dụng đỏnh giỏ, rỳt kinh nghiệm trong hoạt động bỏo chớ và nhắc nhở nhanh nhất, hiệu quả nhất đến năng lực và trỏch nhiệm của ngƣời lónh đạo cơ quan bỏo chớ. Bờn cạnh đú, Bộ Thụng tin và Truyền thụng cũng cần duy tỡ thƣờng xuyờn (1 thỏng/lần) giao ban với cỏc cơ quan chủ quản bỏo chớ. Sự quản lý của cơ quan chủ quản đối với bỏo chớ hơn lỳc nào hết ngày càng trở nờn quan trọng. Những sai phạm của cơ quan bỏo chớ cần đƣợc thụng bỏo với chớnh những đơn vị quản lý bỏo chớ theo ngành dọc. Từ đú, việc quản lý và chỉ đạo bỏo chớ sỏt sao và chặt chẽ hơn. Và cũng từ đú, đƣơng nhiờn bản thõn mỗi tổng biờn tập cũng tự thấy cần phải nõng cao năng lực và trỏch nhiệm của bản thõn mỡnh trong việc điều hành, chỉ đạo tờ bỏo do mỡnh phụ trỏch nằm trong tổng thể hệ thống bỏo chớ cả nƣớc sao cho khụng cú sai phạm, sao cho hay, cho đẹp với lƣợng thụng tin dồi dào, phong phỳ, đỏp ứng nhu cầu xó hội và bạn đọc cả nƣớc.
3.3.2. Nõng cao trỏch nhiệm của cơ quan chủ quản bỏo chớ và Hội Nhà bỏo.
Luật bỏo chớ, Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật bỏo chớ đó quy định rất cụ thể trỏch nhiệm, quyền hạn của cơ quan chủ quản bỏo chớ, tuy vậy, thời gian qua, một số cơ quan chủ quản đó khụng thể hiện rừ vai trũ, trỏch nhiệm của mỡnh, khoỏn trắng cho cơ quan bỏo chớ. Cỏ biệt cú một số cơ quan chủ quản chƣa nhận thức rừ vai trũ và tầm ảnh hƣởng của bỏo chớ đối với đời sống xó hội nờn chƣa đặt nặng trỏch nhiệm của mỡnh trong lónh đạo, chỉ đạo nhiệm vụ này. Nhiều cơ quan chƣa làm tốt cụng tỏc cung cấp, định hƣớng thụng tin, chƣa kịp thời nhắc nhở, uốn nắn cỏc sai phạm của cơ quan bỏo chớ, thậm chớ nộ trỏnh, khụng xử lý vi phạm của cỏn bộ, phúng viờn bỏo chớ trực thuộc, mặc dự đó cú kết luận của cỏc cơ quan chức năng.
Để nõng cao hiệu quả quản lý hoạt động bỏo chớ ở nƣớc ta trong tỡnh hỡnh hiện nay, rất cần phải coi trọng cụng tỏc xõy dựng Đảng, nõng cao vai trũ lónh đạo của cỏc tổ chức đảng, trỏch nhiệm của đảng viờn, nhất là trỏch nhiệm của những ngƣời đứng đầu cơ quan chủ quản và cơ quan bỏo chớ. Cỏc cơ quan chủ quản bỏo chớ cần phải quan tõm nhiều hơn và trực tiếp đến hoạt động và sự phỏt triển của cơ quan bỏo chớ trực thuộc, cụ thể là cần xõy dựng cơ chế làm việc giữa cơ quan chủ quản và cơ quan bỏo chớ, hỡnh thành và củng cố bộ phận quản lý bỏo chớ, bảo đảm cơ quan bỏo chớ hoạt động đỳng tụn chỉ, mục đớch, đỳng định hƣớng bỏo chớ. Đặc biệt cơ quan chủ quản bỏo chớ cần quan tõm nhiều đến cụng tỏc quy hoạch cỏn bộ lónh đạo bỏo chớ, tạo điều kiện để đào tạo, bồi dƣỡng và rốn luyện những cỏn bộ bỏo chớ cú trỡnh dộ giỏi, cú bản lĩnh chớnh trị và đạo đức nhà bỏo. Thủ tƣớng Chớnh phủ đó ban hành Quy chế phỏt ngụn và cung cấp thụng tin cho cơ quan bỏo chớ, cỏc cơ quan chủ quản cần tổ chức bộ mỏy phỏt ngụn và cử ngƣời phỏt ngụn của cơ quan mỡnh,
thƣờng xuyờn cú sự liờn hệ, phối hợp với hoạt động phỏt ngụn của Chớnh phủ nhằm đảm bảo sự thống nhất tỏng phỏt ngụn cho bỏo chớ. Cỏc cơ quan chủ quản cần kịp thời động viờn, biểu dƣơng những thành tớch của cơ quan bỏo chớ, nhƣng cũng kiờn quyết và cú giải phỏp xử lý phự hợp những thiếu sút, khuyết điểm của lónh đạo, phúng viờn, biờn tập viờn cơ quan bỏo chớ.
Bờn cạnh cỏc cơ quan chủ quản bỏo chớ thỡ Hội Nhà bỏo là một tổ chức chớnh trị - xó hội – nghề nghiệp của những ngƣời làm bỏo Việt Nam, tập hợp cỏc hội viờn, giỏo dục, hƣớng dẫn, đoàn kết hội viờn để thực hiện chức năng của hội. Chức năng giỏo dục đạo đức nhà bỏo của Hội Nhà bỏo là rất quan trọng. Để thực hiện tốt việc giỏo dục đạo đức cho cỏc nhà bỏo trong giai đoạn hiện nay, hội nhà bỏo cỏc cấp cần triển khai mạnh mẽ cuộc vận động Học tập và làm theo tấm gƣơng đạo đức Hồ Chớ Minh. Cỏc cấp hội sẽ phải phối hợp với cỏc cơ quan bỏo chớ để xõy dựng hệ thống quy tắc cho cơ quan mỡnh, xuất phỏt từ 9 nội dung trong Quy định về đạo đức nghề nghiệp của ngƣời làm bỏo đƣợc thụng qua tại Đại hội Đại biểu toàn quốc Hội Nhà bỏo Việt Nam lần thứ VIII. Theo đú, hệ thống quy tắc này sẽ cụ thể, chi tiết về cỏch ứng xử của từng nhà bỏo trờn từng cƣơng vị cụng tỏc, từng loại hỡnh bỏo chớ. Cỏc quy tắc càng đƣợc cụ thể bao nhiờu thỡ việc giỏm sỏt thực hiện sẽ càng dễ dàng bấy nhiờu và cũng sẽ tạo điều kiện để cỏc hội viờn thực hiện tốt đỳng nhiệm vụ, chức trỏch của mỡnh.
3.3.3. Nõng cao năng lực, trỏch nhiệm, đạo đức của đội ngũ nhà bỏo
Cần cú chiến lƣợc xõy dựng, đào tạo, bồi dƣỡng đội ngũ nhà bỏo - những ngƣời cú tầm nhỡn, cú chớnh kiến, cú khả năng phõn tớch, thẩm định và đƣa ra cỏc ý kiến, quyết định giỏm sỏt, phản biện xỏc đỏng, hợp lý. Sự giỏm sỏt và phản biện của nhà bỏo thƣờng cú tỏc động mạnh nhất đối với đời sống xó hội nờn cần kịp thời, khoa học, thấu đỏo. Từ những quan điểm giỏm sỏt và
phản biện của mỡnh, nhà bỏo định hƣớng dƣ luận xó hội rộng rói, tạo ra sức mạnh tổng hợp làm thay đổi đời sống theo chiều hƣớng tớch cực. Những ý kiến giỏm sỏt và phản biện khụng thỏa đỏng cú thể tạo ra những dƣ luận khụng tốt, thậm chớ gõy cản trở với sự phỏt triển. Đội ngũ nhà bỏo cú tõm và cú tầm sẽ là một lực lƣợng giỏm sỏt và phản biện tin cậy, đặc biệt quan trọng của cỏc cấp lónh đạo Đảng và Nhà nƣớc ta. Để giỏm sỏt và phản biện tốt, nhà bỏo phải cú tớnh độc lập cao trong tỏc nghiệp, khụng a dua, khụng núi theo, hụ hào kiểu phong trào. Trƣớc cỏc vấn đề, sự kiện xảy ra trong đời sống, nhà bỏo phải cú bản lĩnh chớnh trị tốt, tri thức xó hội sõu rộng cựng với sự phõn tớch, suy luận, đối chiếu độc lập và kỹ năng trỡnh bày thuyết phục. Vấn đề xõy dựng đội ngũ nhà bỏo cú năng lực giỏm sỏt và phản biện tốt khụng phải là vấn đề ngày một ngày hai mà là cần cú một kế hoạch, chiến lƣợc đào tạo, bồi dƣỡng liờn tục và lõu dài.
Nhà bỏo phải là những ngƣời cần trỡnh độ, am hiểu cuộc sống, nhất là phỏp luật – nhƣ sự hiểu biết, kinh nghiệm vận dụng và năng lực phõn tớch phỏp lý, cú bản lĩnh hành nghề trong những điều kiện phức tạp của kinh tế thị trƣờng – khả năng tiếp cận nguồn tin, năng lực điều tra, thu thập và phõn tớch sự kiện phỏp lý… Nhà bỏo thƣờng hoạt động độc lập, đơn tuyến nờn ở họ cần phẩm chất đạo đức trong sỏng. Cựng với đũi hỏi về trỡnh độ, năng lực chuyờn mụn – bản lĩnh nghề nghiệp, phẩm chất chớnh trị và đạo đức, cần trang bị cho cỏc nhà bỏo những phƣơng tiện kỹ thuật - nghiệp vụ hiện đại, cơ chế cung cấp thụng tin… để họ cú thể tỏc nghiệp thuận lợi trong quỏ trỡnh giỏm sỏt quyền lực, nhất là trong điều kiện kinh tế thị trƣờng, hội nhập thế giới. Quốc hội đó thụng qua Luật Phũng chống tham nhũng, theo đú trao cho bỏo chớ nhiều quyền hơn trong việc tiếp cận và khai thỏc thụng tin phục vụ hoạt động điều tra của phúng viờn. Cũng cần cú hành lang phỏp lý, cú chế tài tạo điều kiện và
bảo vệ nhà bỏo tỏc nghiệp trong điều kiện và bảo vệ nhà bỏo tỏc nghiệp trong điều kiện kinh tế thị trƣờng diễn biến ngày càng phức tạp.
3.3.4. Nõng cao chất lượng nội dung và hỡnh thức cỏc tỏc phẩm bỏo chớ.
a) Nõng cao chất lƣợng nội dung
Bỏo in là loại hỡnh bỏo chớ đang chịu sự cạnh tranh mạnh mẽ của cỏc loại hỡnh bỏo chớ mới nhƣ bỏo mạng, truyền hỡnh… Khụng lợi thế về tớnh thời sự, hạn chế về khổ bỏo… nờn với bỏo in, việc đẩy mạnh cung cấp thụng tin theo chiều rộng là một hƣớng phỏt triển khụng hợp lý. Bờn cạnh đú, nếu đặt trong mối quan hệ về tõm lý xó hội thỡ thụng tin về những bất cập trong chủ trƣơng, chớnh sỏch đặc biệt là thụng tin về cỏc vụ tham nhũng, lóng phớ trờn bỏo chớ là những thụng tin tiờu cực. Với liều lƣợng, tỷ lệ quỏ nhiều, phƣơng phỏp đƣa tin khụng hợp lý cú thể dẫn đến tỏc động xấu về mặt tõm lý xó hội, dẫn đến khả năng mất lũng tin vào chế độ xó hội hoặc những bức xỳc, những phản ứng và hành động manh động khụng cú lợi cho xó hội. Đú là chƣa kể đến việc đƣa thụng tin sai, khụng chớnh xỏc cú thể gõy tỏc hại khụn lƣờng cho những cơ quan, tổ chức kinh tế cũng nhƣ những cụng dõn cụ thể. Vỡ thế, cú thể núi, việc quản lý bỏo chớ để cú một mụ hỡnh thụng tin hợp lý, tớch cực trong giỏm sỏt quyền lực và phản biện xó hội là rất quan trọng.
Việc tổ chức nội dung cỏc số bỏo phải đƣợc xõy dựng một tỷ lệ hợp lý giữa cỏc thụng tin sự kiện, thụng tin mang tớnh lý lẽ, hƣớng tới việc giảm đến mức thấp nhất cỏc thụng tin sự kiện thuần tỳy, mang nặng tớnh tuyờn truyền. Để nõng cao chất lƣợng ngụn luận trờn bỏo chớ, cỏc tũa soạn nờn phõn cụng phúng viờn chuyờn bỏm sỏt một dũng sự kiện nào đú, đảm bảo cú sự hiểu sõu sắc, toàn diện về sự kiện, vấn đề. Khi đú, phúng viờn nhanh chúng khỏm phỏ
những tỡnh huống cú vấn đề, tỡm đƣợc những đề tài, chủ đề, hƣớng tiếp cận riờng với sự kiện hay vấn đề đú. Cỏc bài viết vỡ thế cũng sẽ vững vàng và sắc sảo hơn trong bỡnh luận, phõn tớch, nhận định, hƣớng dẫn nhận thức và dƣ luận xó hội.
Trong nội dung của từng tỏc phẩm bỏo chớ, để cỏc thụng tin giỏm sỏt, phản biện cú hiệu quả, cỏc lý lẽ đƣa ra cần phải kết hợp cỏc luận chứng, luận cứ khoa học để tăng tớnh hiệu quả, khỏch quan của cỏc thụng tin đƣa ra.
Hiện nay, nhiều tờ bỏo chƣa thực sự chỳ trọng thụng tin giỏm sỏt quyền lực và phản biện xó hội. Do đú, thụng tin cũn nặng về tuyờn truyền, thụng tin giỏm sỏt và phản biện (nếu cú) thỡ đều do đặt hàng cỏc chuyờn gia, cỏc nhà phản biện khoa học chuyờn nghiệp. Tớnh chủ động đề xuất ý kiến, giải phỏp của bỏo chớ chƣa cao. Những thụng tin dạng này là rất cần thiết để tăng tớnh hàm lƣợng khoa học cho cỏc thụng tin giỏm sỏt, phản biện nhƣng khụng vỡ thế mà quỏ lạm dụng. Việc cỏc nhà bỏo chủ động đi sõu tỡm hiểu sự kiện, vấn đề để phản ỏnh thụng tin, đề xuất ý kiến là thực sự cần thiết và nờn phỏt huy.
b) Nõng cao chất lƣợng hỡnh thức
Thực tế khảo sỏt cho thấy tin chiếm một tỷ lệ rất lớn trong cỏc thể loại