b) Khú khăn về khớa cạnh tõm lý, văn hoỏ
3.2. Nhúm giải phỏp về cụng tỏc phối hợp
3.2.1. Nõng cao hiệu quả cụng tỏc kiểm tra cỏc vấn đề bỏo chớ đó nờu
Cụng tỏc kiểm tra hơn lỳc nào hết là một cụng việc vụ cựng quan trọng. Bởi nếu cú kiểm tra chớnh xỏc thỡ kết quả mang lại mới chớnh xỏc và rừ ràng. Trong hàng trăm vấn đề bỏo chớ đó nờu, đặc biệt là những vấn đề về quan liờu,
tham nhũng, lóng phớ luụn chiếm vị trớ trọng tõm với diện tớch khụng nhỏ trờn mặt bỏo. Hàng trăm tờ bỏo đó mạnh dạn lờn tiếng tố cỏo tỡnh trạng tham nhũng, tiờu cực trong cỏc cơ quan, ở cỏc bộ, ngành, địa phƣơng. Những vụ gần đõy nhất nhƣ tham nhũng trong xõy dựng cơ bản tại một số thành phố lớn nhƣ Hà Nội và TP.HCM mà bỏo chớ nờu đó gõy nhức nhối cụng luận. Những thủ đoạn rỳt ruột cụng trỡnh đƣờng quốc lộ 18… do bỏo chớ phỏt hiện và đăng tải đó khiến ngƣời dõn cả nƣớc sửng sốt về tỡnh trạng tham nhũng vi phạm nghiờm trọng đến chất lƣợng cụng trỡnh, đến việc đảm bảo an ninh đời sống xó hội. Sau đú, với sự mạnh tay, kiờn quyết của lónh đạo thành phố, một số cỏ nhõn, tập thể tham nhũng, tiờu cực đó bị kỷ luật, thậm chớ cỏch chức.
Nhiều bất cập từ cuộc sống, nhiều vụ tiờu cực bị phanh phui, bỏo chớ đều cú vai trũ quan trọng. Thủ tƣớng, cỏc Phú Thủ tƣớng Chớnh phủ và Thủ trƣởng cỏc bộ, ngành, địa phƣơng đó nhiều lần yờu cầu cỏc cơ quan liờn quan kiểm tra, xử lý và bỏo cỏo những vụ việc tham nhũng, tiờu cực do bỏo chớ phỏt hiện. Lấy vớ dụ, hàng năm, Thủ tƣớng, cỏc Phú Thủ tƣớng Chớnh phủ đó cú nhiều bỳt phờ tại cỏc bỏo cỏo điểm bỏo hàng ngày của Văn phũng Chớnh phủ yờu cầu kiểm tra và xử lý cỏc vụ việc gõy bức xỳc do cỏc bỏo nờu (năm 2004 Thủ tƣớng cú 141 bỳt phờ, năm 2005 cú 178 bỳt phờ…). Tuy nhiờn, việc kiểm tra và xử lý cỏc vấn đề mà bỏo chớ nờu khụng hoàn toàn đơn giản. Nếu chỳng ta khụng đẩy mạnh cụng tỏc kiểm tra thụng tin bỏo chớ nờu thỡ chỳng ta sẽ khú giỏm sỏt đƣợc chất lƣợng và tớnh chớnh xỏc của thụng tin. Vớ dụ, nhiều thụng tin bỏo chớ nờu về vụ tiờu cực tại PMU18, cú liờn quan đến nguyờn Thứ trƣởng Bộ Giao thụng vận tải Nguyễn Việt Tiến, hoặc vụ Nguyễn Đức Chi dựng 70.000 USD để “bụi trơn” Khỏnh Hũa… đó gõy xụn xao dƣ luận cả nƣớc. Nhƣng qua cụng tỏc điều tra, xỏc minh một cỏch kỹ càng thỡ nhiều thụng tin trong đú phản ỏnh khụng đỳng sự thật hoặc khụng chớnh xỏc đó làm
sai lệch dƣ luận, gõy rất nhiều khú khăn cho cụng tỏc điều tra, xử lý và ảnh hƣởng khụng nhỏ đến uy tớn của bỏo chớ cũng nhƣ bản thõn những ngƣời bị bỏo chớ đƣa tin. Vỡ thế, cần phải một lần nữa nhấn mạnh rằng, trƣớc khi kiểm tra, xử lý cỏc vấn đề bỏo chớ nờu thỡ cỏc thụng tin nờu trờn bỏo chớ cần phải đƣợc khẳng định tớnh khỏch quan, chớnh xỏc. Do vậy, hơn bao giờ hết, cỏc thụng tin bỏo chớ cần đƣợc tuõn thủ đầy đủ quy trỡnh kiểm định trƣớc khi đăng bỏo, và theo đú, bản lĩnh và đạo đức nhà bỏo cũng cần đƣợc đặt ra một cỏch nghiờm tỳc.
Việc kiểm tra, xử lý cỏc vấn đề bỏo chớ nờu cú liờn quan đến tham nhũng, tiờu cực thời gian qua cũng đó đƣợc cỏc cơ quan liờn quan chỳ trọng thực hiện. Tuy nhiờn, vẫn đang cũn những khỳc mắc trong việc phối hợp thực hiện, kiểm tra này. Chớ lấy vớ dụ việc kiểm tra, xử lý bỏo cỏo những vấn đề bỏo chớ nờu cú chỉ đạo của Thủ tƣớng là mệnh lệnh cao nhất mà hàng năm cũng chỉ cú trờn dƣới 50% số vụ việc đƣợc kiểm tra, xử lý và cú bỏo cỏo kết quả lờn Thủ tƣớng. Vậy nờn, để nõng cao hiệu quả của bỏo chớ trong giỏm sỏt quyền lực và phản biện xó hội, trƣớc hết cần phải nghiờm tỳc xõy dựng quy trỡnh chặt chẽ phối hợp kiểm tra, xử lý và cú bỏo cỏo cuối cựng về cỏc vụ việc bỏo chớ đó nờu. Kết luận kiểm tra, xử lý phải đƣợc cụng bố cụng khai trờn bỏo chớ kể cả xử lý kỷ luật, hoặc đƣa ra xử lý trƣớc phỏp luật cỏc cỏ nhõn, tổ chức tham nhũng, tiờu cực. Nếu trong trƣờng hợp bỏo chớ phản ảnh, thụng tin sai sự thật thỡ cũng phải xử lý trỏch nhiệm của bỏo chớ theo phỏp luật. Điều quan trọng nhất nhằm nõng cao hiệu quả xử lý cỏc vấn đề bỏo chớ nờu chớnh là phải cú một đầu mối cú trỏch nhiệm theo dừi, đốc thỳc và phối hợp kiểm tra, xử lý.
3.2.2. Phối hợp xử lý cỏc vấn đề bỏo chớ phản ỏnh
Để kiểm tra, xử lý cỏc vấn đề bỏo chớ bỏo chớ nờu một cỏch hiệu quả, nhất thiết cần phải cú sự phối hợp giữa cỏc cơ quan, tổ chức cú liờn quan. Xin lấy vớ dụ về quy trỡnh kiểm tra, xử lý cỏc vấn đề bỏo chớ nờu theo chỉ đạo của Thủ tƣớng đũi hỏi phải cú sự phối hợp giữa cỏc cơ quan chủ quản đơn vị, tổ chức cú xảy ra vụ việc, cơ quan quản lý bỏo chớ (Cục Bỏo chớ – Bộ Thụng tin và Truyền thụng), bộ phận theo dừi thụng tin bỏo chớ của Văn phũng Chớnh phủ, cơ quan bỏo chớ cú liờn quan… để xỏc minh, làm rừ những vấn đề mà bỏo chớ nờu và phải đƣa ra đƣợc kết luận cuối cựng để bỏo cỏo Thủ tƣớng Chớnh phủ.
Hiện nay, mối qua hệ phối hợp cụng tỏc giữa Bộ Thụng tin và Truyền thụng với Ban Tuyờn giỏo TW đang hoạt động nhịp nhàng và hỗ trợ nhau trong việc chỉ đạo và quản lý hoạt động bỏo chớ theo đỳng phỏp luật và định hƣớng của Đảng và Nhà nƣớc. Cơ chế này bảo đảm tăng cƣờng sự lónh đạo của Đảng đối với cụng tỏc thụng tin bỏo chớ và nõng cao hiệu quả quản lý Nhà nƣớc đối với hoạt động bỏo chớ. Sự phối hợp giữa hai cơ quan đƣợc thể hiện rừ nhất thụng qua cỏc cuộc họp giao ban bỏo chớ hàng tuần để đỏnh giỏ những cỏi đƣợc, cỏi chƣa đƣợc của hoạt động bỏo chớ trong tuần; xứ lý cỏc vấn đề phỏt sinh trong đời sống bỏo chớ và định hƣớng thụng tin bỏo chớ. Định hƣớng thụng tin bỏo chớ chớnh là thể hiện rừ nhất vai trũ lónh đạo của Đảng đối với hoạt động bỏo chớ, bảo đảm sự thống nhất và nhất quỏn trong quan điểm, chủ trƣơng, đƣờng lối chớnh sỏch của Đảng và Nhà nƣớc. Đặc biệt, việc định hƣớng thụng tin bỏo chớ cũng nhằm mục tiờu giữ ổn định mụi trƣờng xó hội phục vục vụ cho kinh tế, xó hội phỏt triển và nõng cao đời sống nhõn dõn. Vỡ thế, thụng tin trung thực, khỏch quan và nhiều chiều là đũi hỏi của một nốn bỏo chớ cú trỏch nhiệm với nhõn dõn, với đất nƣớc. Trong đú, những thụng tin
phản biện về cỏc chủ trƣơng, chớnh sỏch, thụng tin về cỏc vụ tham nhũng, tiờu cực là những thụng tin rất nhạy cảm, vỡ thế sẽ rất nguy hiểm nếu thụng tin sai sự thật và thiếu định hƣớng. Để giảm thiểu những thụng tin loại này, một lần nữa lại cần nhấn mạnh đến vai trũ của cung cấp thụng tin kịp thời, đầy đủ. Bộ Thụng tin và Truyền thụng, Ban Tuyờn giỏo Trung ƣơng cần thƣờng xuyờn chủ động nắm tỡnh hỡnh và đề nghị cỏc cơ quan bộ, ngành, địa phƣơng đến trực tiếp tham dự giao ban bỏo chớ để cung cấp thụng tin chớnh thống, trỏnh để cho phúng viờn phải tự mũ mẫm và khai thỏc thụng tin từ những nguồn khụng chớnh thức, khụng thể kiểm chứng và kết quả là cú thể làm sai lệch sự việc. Mặt khỏc, cỏc bộ, ngành, địa phƣơng khi bị phỏt hiện ra những vấn đề trong nội bộ của mỡnh cú dấu hiệu phức tạp cũng cần chủ động kiểm tra và cú thụng tin chớnh thức cho bỏo chớ, hoặc khi cú những vấn đề bỏo chớ phỏt hiện thỡ nhanh chúng cú ý kiến phản hồi để bỏo chớ cú những thụng tin đỳng, tin cậy.
Tiếp tục đổi mới sự lónh đạo và quản lý Nhà nƣớc là điều kiện để đội ngũ nhà bỏo hoạt động đỳng dịnh hƣớng và cú hiệu quả. Định hƣớng ở đõy là định hƣớng chớnh trị, định hƣớng tƣ tƣởng, định hƣớng thụng tin trờn cơ sở bỏm theo nguyờn tắc, cỏc quy định của phỏp luật để kiểm tra, xử lý đỳng những vi phạm đối với hoạt động bỏo chớ, nhằm phỏt huy những ƣu điểm, khắc phục nhƣợc điểm. Cỏc cơ quan lónh đạo và quản lý bỏo chớ phải thƣờng xuyờn theo sỏt, nhắc nhở và định hƣớng hoạt động bỏo chớ theo đỳng yờu cầu đặt ra cho từng giai đoạn cụ thể. Bờn cạnh những kế hoạch thụng tin tuyờn truyền trƣớc mắt, cần phải xõy dựng đƣợc kế hoạch, chƣơng trỡnh tuyờn truyền lõu dài cho từng lĩnh vực và theo đuổi mục đớch đú.
Sự phối kết hợp giữa cỏc cơ quan quản lý, định hƣớng và tham mƣu bỏo chớ trong mọi thời điểm là rất cần thiết và thời gian qua, sự kết hợp này đó thực sự phỏt huy tỏc dụng. Tuy nhiờn, để cú thể đẩy mạnh hiệu quả chỉ đạo
bỏo chớ (đặc biệt trong việc chỉ đạo đƣa thụng tin về tham nhũng, tiờu cực) thỡ khụng thể chỉ dừng lại ở việc phỏt huy thế mạnh của từng cơ quan chỉ đạo, định hƣớng và quản lý bỏo chớ nhƣ vậy đƣợc. Cần phải cú những sự phối kết hợp mạnh mẽ và chặt chẽ hơn với những việc làm cụ thể hơn nữa để cú thể đẩy mạnh chất lƣợng thụng tin bỏo chớ trong thời kỳ hội nhập này.
Nhƣ ở phần trờn đó nờu, cũn cú sự lỏng lẻo trong phối hợp kiểm tra, xử lý nờn đó để sút một tỷ lệ khỏ lớn (khoảng 50%) những vấn đề bỏo chớ nờu chƣa đƣợc kiểm tra, xử lý dứt điểm và bỏo cỏo Thủ tƣớng. Đõy là một thực tế cần phải rà soỏt lại, khụng chỉ là vấn đề kỷ luật hành chớnh bị buụng lỏng, mà rất cú thể dẫn đến nhiều vụ tiờu cực, tham nhũng đó đƣợc bỏo chớ phỏt hiện, phản ỏnh, Thủ tƣớng Chớnh phủ đó cú ý kiến nhƣng lại khụng đƣợc cỏc cấp liờn quan xem xột, xử lý một cỏch nghiờm tỳc. Từ đú, tỏc dụng của bỏo chớ trong giỏm sỏt và phản biện xó hội hạn chế rất nhiều, gõy mất lũng tin của ngƣời dõn vào bộ mỏy cụng quyền, giảm sỳt vai trũ tham gia quản lý xó hội của bỏo chớ.
3.2.3. Phối hợp cỏc đơn vị để kiểm chứng thụng tin
Việc phối hợp với cỏc đơn vị, trong đú cú cả những đơn vị bị bỏo chớ phản ỏnh cú hiện tƣợng tham nhũng, tiờu cực để kiểm chứng thụng tin là một việc làm khụng thể thiếu của cỏc cơ quan chức năng nhằm bảo đảm cung cấp thụng tin nhiều chiều, phỏt hiện những phản ỏnh đỳng – sai và chớnh nhờ sự kiểm chứng này cú thể phỏt hiện đƣợc những thụng tin nào là đỳng, là chõn thực, thụng tin nào là sai sự thật hoặc khụng chớnh xỏc. Tuy nhiờn, việc kiểm chứng này khụng đơn giản. Cú những đơn vị sau khi bị bỏo chớ phanh phui đó khụng hề cú ý định cung cấp thụng tin một cỏch đầy đủ cho cỏc cơ quan chức
năng; thậm chớ cú những đơn vị cũn cố tỡnh lảng trỏnh cơ quan chức năng trong việc cung cấp thụng tin.
Phải cú những biện phỏp tớch cực để kiểm chứng thụng tin. Cú thể qua bỏo chớ, cũng cú thể qua một số nguồn thụng tin khỏc. Trong đú, những cỏ nhõn và những nhõn tố tớch cực tại ngay cỏc cơ quan, đơn vị, tổ chức chớnh là nguồn cung cấp thụng tin quan trọng nhất. Sự kiểm chứng cú thể đƣợc làm một cỏch cụng khai, nhƣng cũng cú thể trong vũng bớ mật (bằng những biện phỏp nghiệp vụ cụ thể). Để cú kết quả chớnh xỏc, tất cả nội dung bỏo chớ nờu phải cú sự kiểm chứng một cỏch minh bạch. Nhất thiết phải cú sự hợp tỏc giữa cỏc cơ quan chức năng với ban lónh đạo cỏc cơ quan, đơn vị cú vấn đề bỏo chớ nờu và cỏc cơ quan bỏo chớ cựng đề cập đến vấn đề đú. Vớ dụ, bỏo Tuổi trẻ TP.HCM, một trong những tờ bỏo đầu tiờn mạnh dạn, thẳng thắn lờn tiếng về vụ tham nhũng tại Cụng ty dầu khớ Việt-Xụ Petro, kho cảng Thị Vải, vụ tham nhũng và lợi dụng chức vụ, quyền hạn gõy ảnh hƣởng đến ngƣời khỏc để trục lợi tại Bộ Thƣơng Mại… Những thụng tin đƣợc nờu trờn mặt bỏo ban đầu chỉ đơn thuần là những thụng tin đƣợc điều tra qua nhiều nguồn, sau đú, với sự giỳp sức của cỏc cơ quan chức năng, dần dần những “bộ mặt thật” của cỏc “con sõu tham nhũng” đƣợc lộ diện và đú chớnh là quỏ trỡnh kiểm chứng để những thụng tin trƣớc đú cú chiều sõu và chớnh xỏc hơn.
Tuy vậy, trong hoạt động bỏo chớ cũng khụng ớt trƣờng hợp cỏc bỏo thiếu kiểm chứng một cỏch nghiờm tỳc trƣớc khi đƣa thụng tin. Sau đú, một loạt bỏo cũng xào xỏo đƣa lại, khụng kiểm chứng. Và việc một loạt bỏo “sai dõy chuyền” là hiện tƣợng gần đõy, dự khụng muốn những đó ngày càng trở nờn phổ biến.
Kiểm chứng cần và phải là điều bắt buộc đối với cỏc thụng tin trƣớc khi đƣa lờn bỏo; càng cần thiết phải làm đối với cỏc thụng tin đó đƣợc đƣa lờn bỏo, cú tỏc động mạnh mẽ đến nhận thức của ngƣời dõn và của toàn xó hội.