bền vững của hệ thống ngõn hàng:
Hệ thống ngõn hàng được vớ như hệ thần kinh của cả nền kinh tế. Hệ thống ngõn hàng quốc gia hoạt động thụng suốt, lành mạnh và hiệu quả là tiền đề để cỏc nguồn lực tài chớnh luõn chuyển, phõn bổ và sử dụng hiệu quả, kớch thớch tăng trưởng kinh tế một cỏch bền vững. Tuy nhiờn, trong nền kinh tế thị trường rủi ro trong hoạt động kinh doanh là khụng thể trỏnh khỏi. Rủi ro trong hoạt động kinh doanh ngõn hàng là rủi ro đặc biệt, cú phản ứng dõy chuyền, lõy lan và ngày càng cú biểu hiện phức tạp. Sự sụp đổ của ngõn hàng ảnh hưởng tiờu cực đến toàn bộ đời sống kinh tế-chớnh trị-xó hội của một nước và cú thể lan rộng sang quy mụ quốc tế. Bởi vỡ khi ngõn hàng phỏ sản sẽ ảnh hưởng trực tiếp khụng những đến người gửi tiền mà cả những người vay tiền và sự phỏ sản của ngõn hàng luụn cú hiệu ứng lõy làn và mang tớnh chất dõy chuyền. Việc một ngõn hàng đổ vỡ cú thể thạo ra sự nghi ngờ của người gửi tiền về sự ổn định và khả năng thanh toỏn của toàn hệ thống ngõn hàng núi chung và cú thể tạo ra sự nỏo loạn trong xó hội. Do đú, một trong những hoạt động chớnh của ngõn hàng nhằm hạn chế cỏc ảnh hưởng đối với nền kinh tế khi cú sự cố xảy ra là hoạt động BHTG.
Vai trũ của hoạt động BHTG đối với sự phỏt triển của hệ thống ngõn hàng được thể hiện trờn 3 mặt:
- Hoạt động BHTG gúp phần củng cố niềm tin của cụng chỳng đối với hệ thống ngõn hàng.
- Tạo điều kiện thuận lợi cho hệ thống ngõn hàng của quốc gia phỏt triển. - Thỳc đẩy huy động tiết kiệm phục vụ đầu tư phỏt triển bền vững.
Đối với hoạt động BHTG Việt Nam cú thể núi rằng từ khi đi vào hoạt động đến nay ngoài việc bảo vệ quyền và lợi ớch hợp phỏp của người gửi tiền, BHTG
Việt Nam cũng đó thực hiện được vai trũ quan trọng đối với hệ thống ngõn hàng Việt Nam:
* Hoạt động của BHTG Việt Nam gúp phần củng cố và tăng cường uy tớn của cỏc ngõn hàng:
Tổ chức BHTG Việt Nam chịu trỏch nhiệm trước Chớnh phủ về giỏm sỏt và kiểm tra việc chấp hành cỏc quy định của phỏp luật về BHTG và an toàn trong hoạt động của cỏc tổ chức tham gia BHTG. BHTG sử dụng cú hiệu quả hai phương phỏp chớnh để giỏm sỏt cỏc tổ chức tham gia BHTG, đú là giỏm sỏt từ xa và kiểm tra tại chỗ.
Hoạt động giỏm sỏt từ xa của BHTG đó được tiến hành một cỏch thường xuyờn đối với 100% tổ chức tham gia BHTG được coi là hệ thống đỏnh giỏ những rủi ro tiềm ẩn của tổ chức tham gia BHTG, từ đú cảnh bỏo sớm và đề xuất biện phỏp giỳp họ khắc phục, phũng ngừa. Cỏc chỉ tiờu giỏm sỏt của BHTG được xõy dựng trờn cơ sở hệ thống chỉ tiờu đỏnh giỏ chung của Ngõn hàng Nhà nước, theo định hướng chuẩn mực quốc tế về hoạt động của tổ chức tớn dụng. Trờn cơ sở cỏc nguồn thụng tin bỏo cỏo tổ chức BHTG tiến hành phõn tớch, đỏnh giỏ tỡnh hỡnh hoạt động của từng tổ chức tham gia BHTG, phỏt hiện những đơn vị vi phạm quy định về BHTG cũng như quy định về an toàn trong hoạt động ngõn hàng và đưa ra cỏc cảnh bỏo, khuyến nghị để giỳp tổ chức tham gia BHTG khắc phục và chỉnh sửa vi phạm.
Hoạt động kiểm tra tại chỗ của tổ chức BHTG cú một vị trớ quan trọng trong chương trỡnh giỏm sỏt tổ chức nhận tiền gửi được bảo hiểm. Chỉ cú kiểm tra tại chỗ mới đỏnh giỏ được thực trạng của tổ chức tham gia BHTG.
Hoạt động giỏm sỏt từ xa và kiểm tra tại chỗ của BHTG đó trở thành một kờnh thụng tin, đỏnh giỏ quan trọng, cựng với việc thanh, kiểm tra của Ngõn hàng Nhà nước, đưa ra những nhận định khỏch quan về thực trạng hoạt động và tớnh tuõn thủ phỏp luật của cỏc tổ chức tớn dụng. Những phõn tớch đỏnh giỏ của BHTG qua kiểm tra, giỏm sỏt đó giỳp tổ chức tham gia BHTG nhỡn nhận đỳng những sai lệch trong hoạt động, từ đú nờu cao ý thức trỏch nhiệm trong việc chấp hành cỏc quy định trong phỏp luật về BHTG và chỉ tiờu an toàn trong hoạt động ngõn hàng. Vai
trũ BHTG trong việc bảo vệ quyền lợi người gửi tiền và tớnh ổn định của hệ thống ngõn hàng đạt được một phần là nhờ vào tỏc dụng của hoạt động kiểm tra, giỏm sỏt.
* BHTG gúp phần củng cố tổ chức và hoạt động ngõn hàng, là cụng cụ hỗ trợ cho đổi mới, cơ cấu lại hệ thống ngõn hàng, tăng cường kiểm soỏt của Nhà nước đối với hoạt động ngõn hàng.
Với phương chõm hoạt động là lấy nguồn thu từ số đụng để tài trợ rủi ro của số ớt, thời gian qua hoạt động BHTG đó tạo điều kiện thuận lợi cho cỏc tổ chức tớn dụng cú quy mụ hoạt động hạn chế và khụng thể cú giải phỏp thỏo gỡ để cú thể tiếp tục duy trỡ hoạt động, đó được chấm dứt hoạt động một cỏch kịp thời và khụng gõy ảnh hưởng tới cỏc tổ chức tớn dụng khỏc. Đặc biệt với nguồn vốn ngõn sỏch Nhà nước cũn hạn chế, việc cỏc ngõn hàng đúng gúp vào quỹ BHTG để tài trợ, giải quyết cỏc khú khăn, phải chấm dứt hoạt động sẽ được cỏc tổ chức BHTG giải quyết chi trả bảo hiểm cho người gửi tiền thuộc đối tượng được bảo hiểm một cỏch nhanh gọn bằng nguồn vốn tớch lũy của chớnh cỏc tổ chức tham gia BHTG. Với cơ chế chi trả bảo hiểm đơn giản và kịp thời mà tổ chức BHTG đó thực hiện trong thời gian qua tạo điều kiện cho cỏc ngõn hàng chấm dứt hoạt động nếu cần thiết và khụng gõy ảnh hưởng bất lợi đến cỏc ngõn hàng khỏc và người gửi tiền.
* Trong thời gian qua hoạt động hỗ trợ tài chớnh của tổ chức BHTG được xỏc định và triển khai một cỏch rừ ràng và thuận lợi thỡ chắc chắn sự gúp phần của BHTG vào việc phũng chống rủi ro của hệ thống cỏc tổ chức tớn dụng sẽ mang tớnh tớch cực. Do đú cú thể khẳng định được vai trũ và vị trớ của BHTG là rất quan trọng và trở thành một định chế tài chớnh khụng thể thiếu trong nền kinh tế thị trường ở nước ta trong việc bảo vệ quyền lợi cho người gửi tiền, gúp phần duy trỡ, đảm bảo an toàn hoạt động ngõn hàng… Tổ chức BHTG thực sự là một trong những cụng cụ hữu hiệu được nhiều nước, trong đú cú Việt Nam, lựa chọn để phỏt triển và tăng cường đảm bảo an toàn và phỏt triển bền vững cho hệ thống ngõn hàng.
Chương II