soát thanh toán vốn đầu tư XDCB
Cơ chế, chính sách liên quan đến hoạt động kiểm soát thanh toán vốn đầu tư XDCB tương đối rộng, gồm nhiều lĩnh vực khác nhau như Đầu tư, xây dựng, đấu thầu, thuế...Bởi vậy hệ thống các chính sách này cần phải được xây dựng rõ ràng, thống nhất và đồng bộ, có những nghiên cứu mang tính dài hạn, ổn định lâu dài nhưng cũng phải cập nhật với sự thay đổi của tình hình thực tế. Một số giải pháp vể cơ chế chính sách được đưa ra như sau:
Trong công tác xây dựng cơ chế chính sách cần có sự tham mưu, lấy ý kiến của đông đảo các cấp, các ngành, các đơn vị có liên quan để đưa ra những quy định thống nhất, hợp lý và phù hợp với những nguyện vọng của các đối tượng có liên quan, đặc biệt là những ý kiến đóng góp từ phía KBNN- cơ quan trực tiếp thực hiện việc kiểm soát chi NSNN và CĐT- đối tượng trực tiếp thực hiện dự án nhằm góp phần tạo điều kiện thuận lợi cho việc kiểm soát thanh toán vốn. Như vậy các chính sách đưa ra sẽ trở nên khách quan và chính xác hơn, hạn chế những thiếu sót không đáng có mà khi đưa vào thực tế mới phát hiện ra.
Việc xây dựng và triển khai các văn bản liên quan đến công tác quản lý đầu tư, xây dựng phải đồng bộ, nhất quán, tránh chồng chéo lên nhau để tạo nên sự thống nhất trong việc thực hiện các quy định về đầu tư, xây dựng của CĐT và các cơ quan quản lý, tránh tình trạng có hai văn bản cùng hướng dẫn khác nhau trong việc thực hiện một vấn đề khiến cả CĐT lẫn cơ quan kiểm soát không biết tuân theo quy định nào, đồng thời còn tạo kẽ hở pháp lý cho những người cố tình muốn gây sai phạm.
Đi kèm với việc ban hành Luật là ban hành những văn bản hướng dẫn kịp thời, nhanh chóng để các cơ quan đơn vị có liên quan có căn cứ, cơ sở thực hiện một cách rõ ràng, đầy đủ, đúng pháp luật. Cần hạn chế tình trạng Luật ra đời trong thời gian dài nhưng không có văn bản hướng dẫn, các đơn vị lúng túng trong quá trình thực hiện và không có những biện pháp xử lý khắc phục những thiếu sót kịp thời.
Các cơ quan có thẩm quyền cũng cần ban hành văn bản cụ thể quy định về việc xử phạt các vi phạm hành chính trong lĩnh vực kiểm soát thanh toán vốn NSNN qua KBNN để xử lý nghiêm minh các hành vi cố tình sai phạm và để góp phần hạn chế các vi phạm trong việc quản lý và sử dụng vốn NSNN.
Một số Luật, Nghị định, Thông tư cần được sửa đổi bổ sung với những thay đổi cho phù hợp với tình hình thực tế, tập trung nghiên cứu và ban hành quy trình nghiệp vụ theo cơ chế mới, phù hợp với thông lệ quốc tế như cần tăng cường quy định về phân cấp quản lý ngân sách, bố trí dự toán ngân sách theo từng chương trình, dự án, hạng mục công trình…góp phần quản lý vốn chặt chẽ, rõ ràng, đầy đủ và hiệu quả.