CHỦ NGHĨA Ở VIỆT NAM HIỆN NAY
2.2. nghĩa hiện thời của tư tưởng Hồ Chí Minh về xây dựng Nhà nước pháp quyền và sự vận dụng của Đảng Cộng Sản Việt Nam
pháp quyền và sự vận dụng của Đảng Cộng Sản Việt Nam
Nghiên cứu tư tưởng Hồ Chí Minh nói chung, tư tưởng của Người về Nhà nước pháp quyền nói riêng, vấn đề đặt ra không chỉ ở chỗ thừa nhận và khẳng định những giá trị to lớn trong tư tưởng Hồ Chí Minh, mà một điều rất quan trọng là vận dụng và phát triển những tư tưởng đó trong công cuộc đổi mới theo tinh thần nghị quyết Đại hội IX của Đảng là : Đảng và nhân ta quyết tâm xây dựng đất nước Việt Nam theo con đường xã hội chủ chủ nghĩa trên nền tảng chủ nghĩa Mác – Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh. Bởi vì tư tưởng Hồ Chí Minh tiếp tục soi đường cho công cuộc đấu tranh của nhân dân ta giành thắng lợi, là tài sản tinh thần to lớn của Đảng và dân tộc ta. Tuy nhiên, từng lĩnh vực vận dụng là cả một nội dung lớn. Mặt khác thực tiển đất nước không ngừng biến đổi trong sự thay đổi lớn lao và khó lường của thế giới. Vì vậy cách tốt nhất là phải nắm vững quan điểm ‘‘Dĩ bất biến ứng vạn biến’’ của Hồ Chí Minh để xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa ngang tầm nhiệm vụ của giai đoạn lịch sử mới.
2.2.1. Thời kỳ mới và sứ mệnh của Đảng và Nhà nước ta
Chính quyền là vấn đề cơ bản của mọi cuộc cách mạng. Giành chính quyền đã khó, giữ chính quyền càng khó hơn. Cái khó của việc giữ chính quyền là làm sao phát huy thực sự được dân chủ, tăng cường pháp chế.
Kể từ ngay sau cách mạng tháng tám thành công, chính quyền về tay nhân dân đến nay, Đảng ta có kinh nghiệm gần 60 năm lãnh đạo chính quyền, xây dựng đất nước. Tuy trải qua những giai đoạn cách mạng khác nhau, nhưng Nhà nước Việt Nam luôn luôn chịu sự lãnh đạo của Đảng ; là Nhà nước của dân, do dân, vì dân ; Nhà nước mang bản chất công nhân ; Nhà nước của khối đại đoàn kết toàn dân, được xây dựng trên những nguyên tắc chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh. Nhà nước đó thống nhất giữa bản chất giai cấp công nhân và tính nhân dân, tính dân tộc.
Thế giới đang diễn ra những biến đổi nhanh chóng. Cuộc cách mạng khoa học và công nghệ đang có những bước tiến nhảy vọt, đưa nhân loại bước vào nền văn minh trí tuệ. Tri thức ngày càng đóng vai trò to lớn trong những yếu tố tạo nên tăng trưởng, tạo nên nề kinh tế tri thức. Toàn cầu hóa kinh tế là xu thế khách quan, lôi quốn ngày càng nhiều nước tham gia ; xu thế này đang bị các nước phát triển và các tập đoàn kinh tế tư bản xuyên quốc gia chi phối, chứa đựng nhiều mâu thuẫn, vừa có mặt tích cực, vừa có mặt tiêu cực, vừa có hợp tác, vừa có đấu tranh. Các mâu thuẫn trên thế giới biểu hiện dưới những hình thức và mức độ khác nhau vẫn tồn tại và phát triển, có mặt sâu sắc hơn. Lịch sử thế giới đã, đang và sẽ trải qua những bước quanh co. Chủ nghĩa xã hội trên thế giới, từ những bài học thành công và thất bại, củng như từ sự thất vọng và sự thức tỉnh của các dân tộc, có điều kiện và khả năng tạo ra bước phát triển mới. Sự khủng hoảng của mô hình XôViết dẫn đến sự sụp đổ của các nước xã hội Đông Âu và Liên Xô, làm thay đổi căn bản cục diện thế giới. Chủ nghĩa xã hội thế giới lâm vào thoái trào, song như Đảng ta đã nhận định : tương lai của loài người là tiến lên chủ nghĩa xã hội.
Chiến tranh lạnh đã kết thúc, nhưng chiến tranh cục bộ, xung đột vũ trang, xung đột dân tộc, tôn giáo, chạy đua vx trang, hoạt động can thiệp lật đổ, khủng bố còn xãy ra ở nhiều nơi với tính chất phức tạp ngày càng tăng. Tuy vậy, hòa bình, hợp tác và phát triển là xu thế lớn, phản ánh đòi hỏi bức xúc của các quốc gia, dân tộc. Cuộc đấu tranh của các dân tộc cho hòa bình và phát triển, vì độc lập dân tộc, dân chủ, dân sinh, tiến bộ và công bằng xã hội sẽ có những bước tiến mới.
Khu vực Đông Nam Á, Châu Á – Thái Bình Dương, sau khủng hoảng tài chính – kinh tế, có khả năng phát triển năng động nhưng vẫn tiềm ẩn những nhân tố gây mất ổn định.
Cùng với việc dự báo tình hình thế giới trong thế kỷ XXI và trong một vài thập kỷ tới, cần nhận thức đầy đủ cơ hội, thách thức và nguy cơ của cách mạng Việt Nam. Chúng ta đang có những cơ hội lớn, bởi thế và lực, đặc biệt là ‘‘ thế’’ của chúng ta bây giờ mạnh hơn nhiều so với thời kỳ đầu đổi mới. Cơ sở vật chất – kỹ thuật của nền kinh tế được tăng cường. Đất nước giàu tiềm năng, nhất là tiềm năng về tinh thần, trí tuệ của con người Việt Nam, nếu có giải pháp đúng để phát huy thì có khả năng tiếp cận nền kinh tế tri thức của thế giới để ‘‘ đi tắt đón đầu’’. Những truyền thống tốt đẹp của nhân dân ta mà hàng đầu là tinh thần yêu nước vẫn được giữ vững và phát huy trong hoàn cảnh mới. Về cơ bản, chúng ta là một nước có nền chính trị khá ổn định. Mặt khác chúng ta đang sống trong môi trường hòa bình, sự hợp tác quốc tế. Đó là những điều kiện thuận lợi để chúng ta tiếp tục phát huy nội lực và lợi thế so sánh, tranh thủ ngoại lực như vốn, công nghệ mới, kinh nghiệm quản lý, mở rộng thị trường nhằm phục vụ cho sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước.
Đồng thời đất nước ta phải đối mặt với nhiều thách thức và nguy cơ. Bốn nguy cơ mà Đảng ta thường chỉ ra : 1. Tụt hậu xa hơn về kinh tế so với nhiều nước trong khu vực và trên thế giới. ; 2. Chệch hướng xã hội chủ nghĩa, nạn tham nhũng và tệ quan liêu, ‘‘ diễn biến hòa bình’’ do các thế lực thù địch gây ra ; đến nay vẫn còn tồn tại và diễn biến phức tạp, đan xen, tác động lẫn
nhau, không thể xem nhẹ nguy cơ nào. Điều cần nhấn mạnh là : tình trạng tham nhũng và sự suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống của một bộ phận không nhỏ cán bộ, đảng viên đang cản trở việc thực hiện đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, gây ra bất bình và giảm lòng tin trong nhân dân. Nước ta vẫn là nước có nền kinh tế kém phát triển, mức sống nhân dân còn thấp, trong khi đó cuộc cạnh tranh quốc tế ngày càng quyết liệt, nếu chúng ta không nhanh chóng vươn lên thì sẽ càng tụt hậu xa hơn về kinh tế.
Đúng trước cơ hội và thách thức, thái độ cách mạng và khoa học, chúng ta là phải nắm bắt cơ hội, khắc phục nguy cơ, vượt qua thách thức, phát huy tinh thần cách mạng tiến công,tiếp tục vươn lên mạnh mẽ.
Thời kỳ mới và sứ mệnh của Đảng và Nhà nước ta là vô cùng to lớn. Để thực hiện định hướng, cương lĩnh, đường lối của Đảng và Nhà nước với ý nghĩa là bộ máy cai trị, thống trị xã hội, tức là quá trình tổ chức, bố trí thực hiện định hướng lãnh đạo, phải không ngừng hoàn thiện, tiếp tục cải cách để có một Nhà nước trong sạch, vững mạnh, hoạt động có hiệu quả, hiệu lực, đưa đất nước vượt qua thách thức, đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, xây dựng đất nước theo con đường chủ nghĩa xã hội.
2.2.2. Đảng quán triệt nguyên tắc “phát huy dân chủ, giữ vững kỷ cương, tăng cường pháp chế”
Từ sau thắng lợi của Cách mạng tháng Tám năm 1945, Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định : ‘‘ nước ta là nước dân chủ’’. Theo Người dân chủ là ‘‘ dân làm chủ và dân là chủ’’. Dân chủ là một giá trị văn hóa, một động lực to lớn của cách mạng. Thắng lợi của Cách mạng tháng Tám lập nên Nhà nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa là thắng lợi của khát vọng dân chủ. Hạnh phúc, tự do, dân chủ là chân giá trị của độc lập ( thực ra khi bàn về hạnh phúc đã hàm chứa giá trị dân chủ. Bởi vì ta thường nói : Được sống trong một chế độ dân chủ thật là một hạnh phúc lớn lao).
Dân chủ xã hội chủ nghĩa, tôn trọng và phát huy quyền làm chủ thực sự
Nhà nước ta. Nó là cái chìa khóa vạn năng để giải quyết các nhiệm vụ. Bởi vì như Hồ Chí Minh nói : ‘‘ Dân chủ, sáng kiến, hăng hái, ba điều đó rất quan hệ với nhau. Có dân chủ mới làm cho cán bộ và quần chúng đề ra sáng kiến’’[20 ;244]. Kinh nghiệm cho thấy, nếu phát huy được dân chủ thì dân chúng sẽ giải quyết được nhiều vấn đề một cách giản đơn, mau chóng, đầy đủ, mà những người tài giỏi, những đoàn thể to lớn nghĩ mãi cũng không ra.
Nếu dân chủ là của quý báu nhất của nhân dân, thì nhân dân là của quý báu nhất của đất nước – ‘‘ trong bầu trời không có gì quý bằng nhân dân’’. Với ý nghĩa đó, khi giải quyết mọi lĩnh vực của đời sống xã hội, từ chính trị, đến kinh tế, văn hóa, xã hội… Hồ Chí Minh đều xem xét từ bản chất của nước ta là nước dân chủ, địa vị cao nhất là dân, vì dân là chủ.
Quyền làm chủ của nhân dân phải được thể hiện trên mọi lĩnh vực của đời sống xã hội, nhưng trước hết và quan trọng nhất là làm chủ về kinh tế. Không làm chủ về kinh tế thì nhân dân không thể làm chủ các lĩnh vực khác được. Phát triển kinh tế - xã hội là cơ sở để nâng cao quyền làm chủ của nhân dân. Đồng thời quyền làm chủ của nhân dân phải được thể chế hóa bằng pháp luật, phải được bảo đảm bằng pháp luật. Năng lực làm chủ của người dân chỉ được nâng cao bằng nhiều biện pháp đồng bộ ; bằng nhiều hình thức gián tiếp và trực tiếp, và cuối cùng phải được thể hiện trên thực tế, trong hai chữ ‘‘thật sự’’. Đây mới là đích thực là chiều sâu của nền dân chủ xã hội chủ nghĩa, để từ đó phân biệt với dân chủ trong xã hội tư bản. Nếu chỉ có nói mà không làm hoặc làm không thực sự đến nơi, đến chốn, thì đó chỉ là một thứ dân chủ trừu tượng, hình thức, giả dối, không thể hiện được bản chất Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa của dân, do dân, vì dân.
Tuy nhiên, phát huy dân chủ bao giờ củng đi liền với tăng cường pháp chế, kỷ luật, kỷ cương, quản lý xã hội bằng pháp luật, theo pháp luật. Về vấn đề này, ít nhất có ba nội dung cần quán triệt và làm thật tốt :
Một là : Thực hiện quyền làm chủ của nhân dân trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội ở nước ta là một quá trình từ thấp đến cao. Nó phải phù hợp
với sự phát triển kinh tế xã hội, trình độ dân trí, truyền thống lịch sử, văn hóa trên phạm vi cả nước củng như ở từng địa bàn. Nó phải được xem xét cả ngành nghề tuổi tác…Tóm lại quá trình thực thi các quyền dân chủ vừa có cái chung, vừa phù hợp với cái riêng, tất cả tạo thành khuôn khổ thực hành dân chủ. Lúc sinh thời Hồ Chí Minh có những chỉ dẫn cụ thể về quyền làm chủ của công nhân, nông dân, dân chủ trong trường học như thế nào… là phản ánh quan điểm thực tiển đó.
Hai là : Nhà nước ta phải phải tiếp tục thể chế hóa bằng pháp luật các quyền dân chủ và bổn phận của quyền dân chủ của người dân trên các lĩnh vực của đời sống xã hội, đặc biệt là trong hoạt động kinh tế. Pháp luật có một ý nghĩa lớn là đem lại tính thống nhất trong hoạt động xã hội thông qua hành lang pháp lý. Quyền và lợi ích chính đáng của người dân được bảo vệ bằng pháp luật và cơ quan thực thi pháp luật. Điều quan trọng là phải coi trọng công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật cho nhân dân, làm cho mọi người hiểu rõ cuộc sống có hai mặt gắn bó với nhau là quyền lợi và bổn phận ; tự do tư tưởng và phục tùng chân lý. Nếu là nhấn mạnh một mặt thì đó không phải là dân chủ trong chế độ mới. Chủ tịch Hồ Chí Minh từng nhấn mạnh :
‘‘ Nước ta là một nước dân chủ, nghĩa là nước do nhân dân làm chủ. Nhân dân có quyền lợi làm chủ, thì phải có nghĩa vụ làm tròn bổn phận công dân, giữ đúng đạo đức công dân, tức là :
+ Tuân theo pháp luật của Nhà nước + Tuân theo kỷ luật lao động
+ Giữ gìn trật tự chung
+ Đóng góp (nộp thuế) đúng kỳ, đúng số để xây dựng lợi ích chung + Hăng hái tham gia công việc chung
+ Bảo vệ tài sản công cộng + Bảo vệ tổ quốc [24;452].
Ba là: Đẩy mạnh cuộc đấu tranh phòng và chống vi phạm pháp luật, đảm bảo cho mỗi công dân điều bình đẳng trước pháp luật, bảo đảm mọi hành
vi vi phạm pháp luật điều được xét xử nghiêm minh đúng người, đúng tội. Một tư tưởng lớn của Hồ Chí Minh là tổ chức Đảng, cơ quan Nhà nước, đoàn thể… đều hoạt động theo hiến pháp và pháp luật; không một tổ chức, một cá nhân nào đứng ngoài, đứng trên pháp luật.
Một vấn đề cần được xem xét nghiêm túc trong tình hình hiện nay là nhân dân bất bình trước nhiều vấn đề của xã hội như nạn tham nhũng, tệ quan liêu, pháp luật chưa thực sự nghiêm minh. Muốn đem lại niềm tin cho nhân dân vào tính nghiêm minh của pháp luật thì phải làm đúng theo tư tưởng Hồ Chí Minh; ‘‘pháp luật phải thẳng tay trừng trị những kẻ bất liêm, bất kỳ kẻ ấy ở địa vị nào, làm nghề nghiệp gì’’ [20;641]. Bởi vì ‘‘ nếu nhất luật không xữ phạt thì sẽ mất cả kỷ luật, thì sẽ mở đường cho bọn cố ý phá hoại’’ [20;284].
2.2.3. Sự lãnh đạo của Đảng đối với Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa
Kế thừa,vận dụng sáng tạo và phát triển tư tưởng của chủ tịch Hồ Chí Minh về phương thức lãnh đạo của Đảng cầm quyền, Đảng Cộng Sản Việt Nam đã lãnh đạo dân tộc Việt Nam thực hiện thành công cách mạng tháng Tám , xây dựng Nhà nước Việt Nam Dân Chủ Cộng Hòa, lãnh đạo cách mạng Việt Nam thực hiện thành công cuộc kháng chiến chống thực dân Pháp và đế quốc Mỹ xâm lược, hoàn thành giải phóng miền Nam, thống nhất đất nước, đưa cả nước đi lên chủ nghĩa xã hội và lãnh đạo sự nghiệp đổi mới thành công. Gần 70 năm qua, đặc biệt là hơn 20 năm đổi mới (1986- 2008), vai trò lãnh đạo của Đảng Cộng Sản Việt Nam đối với Nhà nước đã không ngừng được củng cố và tăng cường, Đảng đang cùng toàn dân, toàn quân xây dựng Nhà nước pháp quyền của dân, do dân và vì dân. Trăn trở trước những sự nghiệp cách mạng trong bối cảnh quốc tế, khu vực và trong nước có nhiều diễn biến phức tạp, Đảng Cộng Sản Việt Nam tiết tục có những đổi mới, không chỉ về chủ trương, đường lối, mà còn luôn luôn coi trọng phương thức lãnh đạo nhằm nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của Đảng, phát huy mạnh mẽ vai trò, hiệu lực quản lý của Nhà nước, sự chủ động và sáng tạo của các đoàn thể
và nhân dân. Thực chất là tăng cường sức mạnh và hiệu quả hoạt động tổng hợp của hệ thống chính trị do Đảng cộng Sản Việt Nam lãnh đạo, thúc đẩy thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ lãnh đạo của Đảng trong thời kì mới. Việc đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng đối với Nhà nước trong nhiều năm đã đạt những kết quả tập trung vào những vấn đề sau:
Một là: Đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng đối với hệ thông chính trị, trước hết, đối với Nhà nước, mà nội dung của Đảng lãnh đạo Nhà nước là