Tiếp cận theo mục tiêu và kết quả, việc đánh giá quản lý nhà nước của chính quyền cấp tỉnh về phát triển nông nghiệp CNC được đánh giá dựa trên 2 nhóm chỉ tiêu, đó là (i) nhóm chỉ tiêu đánh giá sự phát triển nông nghiệp CNC qua các thời kỳ; và (ii) nhóm chỉ tiêu đánh giá về kết quả thực hiện các công tác quản lý nhà nước về phát triển nông nghiệp CNC thông qua hoạt động ban hành chương trình chính sách, tổ chức thực hiện chính sách và triển khai giám sát, khắc phục các thất bại của thị trường.
Trong giới hạn phạm vi nghiên cứu của đề tài, các chỉ tiêu đánh giá quản lý nhà nước về phát triển nông nghiệp CNC cụ thể như sau:
(i) Nhóm chỉ tiêu đánh giá về kết quả phát triển nông nghiệp CNC qua các thời kỳ được thể hiện qua các chỉ tiêu:
- Giá trị tổng sản lượng và tỷ trọng của nông nghiệp CNC qua các năm. - Số dự án, mô hình nông nghiệp CNC được triển khai thực hiện qua các năm. - Diện tích đất dành cho sản xuất nông nghiệp CNC qua các năm.
- Các chỉ số đánh giá hiệu quả của sản xuất nông nghiệp CNC.
(ii) Nhóm chỉ tiêu đánh giá kết quả công tác quản lý nhà nước về phát triển nông nghiệp CNC bao gồm:
- Kết quả ban hành các chương trình, qui hoạch, chính sách phát triển nông nghiệp CNC bao gồm: Số lượng khu/vùng/dự án/mô hình nông nghiệp CNC được qui hoạch, số lượng chương trình/chính sách liên quan đến phát triển nông nghiệp CNC được ban hành và triển khai thực hiện.
- Thực trạng công tác phổ biến, triển khai chương trình, các chính sách liên quan đến phát triển nông nghiệp CNC như chính sách hỗ trợ cơ sở hạ tầng, chính sách ưu đãi tín dụng và hỗ trợ vốn, chính sách ưu đãi về đất đai và chính sách đào tạo nguồn nhân lực. Với mỗi chính sách sẽ đánh giá dựa trên tỷ lệ người dân/hộ gia đình, HTX biết đến chính sách; tỷ lệ người dân/HTX/ hộ gia đình được hưởng thụ từ chính sách và mức độ phù hợp của chính sách theo đánh giá của các bên liên quan.
- Thực trạng công tác giám sát thể hiện qua các hoạt động khắc phục thất bại của thị trường để khuyến khích phát triển nông nghiệp CNC như việc triển khai công tác cải cách hành chính và các hoạt động xúc tiến đầu tư, thương mại liên quan đến phát triển nông nghiệp CNC.
Các chỉ tiêu đánh giá được thể hiện qua bảng sau:
Bảng 2.1: Chỉ tiêu đánh giá quản lý nhà nước về phát triển nông nghiệp CNC
STT Nội dung Chỉ tiêu Ghi chú
1
Nhóm các chỉ tiêu về sự phát triển của nông nghiệp CNC
- Sự tăng trưởng của nông nghiệp/nông nghiệp CNC
Giá trị sản lượng nông nghiệp qua các thời kỳ
Số dự án nông nghiệp CNC Số mô hình nông nghiệp CNC - Sự thay đổi về cơ cấu và tốc
độ tăng của nông nghiệp CNC
- Tỷ trọng và tốc độ tăng của giá trị sản lượng nông nghiệp CNC
- Diện tích đất dành cho nông nghiệp CNC
- Tổng vốn đầu tư cho nông nghiệp CNC qua các năm
- Các chỉ tiêu về năng suất 2
Nhóm các chỉ tiêu phản ánh kết quả quản lý nhà nước về phát triển nông
- Chỉ tiêu về ban hành qui hoạch các khu/vùng nông nghiệp CNC
Số lượng khu, vùng nông nghiệp CNC được qui hoạch
nghiệp CNC - Chỉ tiêu về tổ chức thực hiện chương trình phát triển nông nghiệp CNC - Chính sách hỗ trợ CSHT - Chính sách hỗ trợ vốn và ưu đãi tín dụng - Chính sách hỗ trợ đất đai - Chính sách đào tạo NNL
Tỷ lệ hộ dân/HTX được biết đến chính sách
Tỷ lệ hộ dân/HTX được thụ hưởng trực tiếp từ chính sách Mức độ phù hợp của chính sách 3 Kiểm tra khắc phục các thất bại của thị trường Cải cách thủ tục hành chính & xúc tiến thương mại
- Chỉ số cải cái cách hành chính - Mức độ thực hiện xúc tiến tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp CNC
Nguồn: Tổng hợp của tác giả năm 2019
(adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});