- Huy động được nguồn lực tài chính của tổ chức, cá nhân phục vụ công tác CSSK nhân dân, đặc biệt
2.3.3. Nguyên nhân của những hạn chế
-Nhận thức chưa đầy đủ về XHH, về thu hút ĐTXH trong Ban lãnh đạo, cán bộ, nhân viên Bệnh viện, chưa nhận thức được tầm quan trọng của thu hút đầu tư xã hội đối với Bệnh viện. Tư tưởng bao cấp từ NSNN vẫn ăn sâu trong tư duy của Ban lãnh đạo và cán bộ, nhân viên Bệnh viện.
- Năng lực, trình độ của Ban lãnh đạo, cán bộ quản lý Bệnh viện chưa bắt kịp với sự thay đổi của cơ chế thị trường, kiến thức quản lý kinh tế y tế, kiến thức quản trị bệnh viện, kiến thức quản trị tài chính, kiến thức thu hút đầu tư xã hội chưa được trang bị một cách hệ thống, bài bản dẫn đến việc triển khai thực hiện còn nhiều lúng túng.
- Môi trường pháp lý về XHH, thu hút ĐTXH trong lĩnh vực y tế chưa đồng bộ và hoàn thiện. XHH, thu hút ĐTXH trong lĩnh vực y tế bao hàm nhiều nội dung khác nhau như bệnh viện thực hiện tự chủ tài chính, hoạt động dịch vụ theo yêu cầu, liên doanh, liên kết, phát triển y tế tư nhân, cổ phần hóa bệnh viện, phát triển BHYT, thu viện phí... Nghị định 43/2006/NĐ-CP quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế và tài chính đối với ĐVSNCL. Việc triển khai thực hiện cơ chế tự chủ, các ĐVSNCL đã được trao
quyền tự chủ, từ tổ chức thực hiện nhiệm vụ, bộ máy, biên chế đến tài chính đã khuyến khích tính năng động, sáng tạo của các ĐVSNCL trong việc cung cấp dịch vụ sự nghiệp công, tăng thu, tiết kiệm chi, tăng thu nhập cho viên chức, người lao động, tái đầu tư cơ sở vật chất phục vụ hoạt động. Tuy nhiên, sau 9 năm thực hiện cơ chế tự chủ theo Nghị định 43/2006/NĐ-CP vẫn còn một số tồn tại ở một số ĐVSNCL như chưa nâng cao được hiệu suất làm việc, cải cách tổ chức bộ máy, tinh giản biên chế và nâng cao thu nhập, giảm chi NSNN. Do vậy, ngày 14/02/2015, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 16/2015/NĐ-CP thay thế Nghị định số 43 nhằm khắc phục được những tồn tại, hạn chế của Nghị định số 43, đẩy mạnh quyền tự chủ cho các đơn vị sự nghiệp công lập. Tuy nhiên, Nghị định 16/2015/NĐ-CP chỉ quy định các nguyên tắc, quy định chung về cơ chế tự chủ, làm cơ sở để xây dựng Nghị định quy định cơ chế tự chủ của ĐVSN trong từng lĩnh vực. Hiện chưa có nghị định quy định cơ chế tự chủ đối với lĩnh vực y tế, gây khó khăn cho việc triển khai nghị định 16/2015/NĐ-CP trong lĩnh vực y tế.
CHƯƠNG 3. MỘT SỐ BIỆN PHÁP TĂNG CƯỜNG THU HÚT ĐẦU TƯ XÃ HỘI TẠI BỆNH VIỆN NHI HẢI DƯƠNG