3 ậÊt khịc 01 1,85 01 (ệÊt nhộ thê
hả) 0
Tững 54 100.00 53 1
II Dự án xây dựng ựường bao phắa Tây và kết cấu hạ tầng kỷ thuật
ựô thị hai bên ựường bao phắa Tây
1 ậÊt ẻ 28 26,67 28 0 2 ậÊt nềng nghiỷp 75 71,43 75 0 3 ậÊt khịc 2 1,90 0 2(nhộ V.Hoị, Cềng ty Thuũ lĩi) Tững 105 100.00 103 2
III Dự án nâng cấp, cải tạo, mở rộng ựường tỉnh lộ 9 - ựoạn từ Km
1+022 ựến Km 5+153,3
1 ậÊt ẻ 100 97,09 100 0
2 ậÊt nềng nghiỷp 1 0,97 0 1(ệÊt cềng Ých)
3 ậÊt khịc 2 1,94 0 2 (Chĩ ThỰch HỰ,
C.ty Muèi)
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ nông nghiệp ... 55
Bảng 4.5. Tổng hợp kết quả ựiều tra quan ựiểm của các ựối tượng có ựất bị thu hồi và ảnh hưởng tài sản trong việc xác ựịnh ựối tượng, ựiều kiện ựược
bồi thường, hỗ trợ. Tũ lỷ (%) STT Phẹn theo LoỰi sỏ dông ệÊt Sè phiạu thu vÒ (phiạu) Sè ệèi t−ĩng ệăng ý Sè ệèi t−ĩng khềng ệăng ý ậăng ý Khềng ệăng ý
I Dù ịn xẹy dùng củng cố, nâng cấp tuyến ựê đồng Môn - ựoạn từ Km 19+450 ựến Km 23+400
1 ậÊt ẻ 14 14 0 100,00 0,00
2 ậÊt nềng nghiỷp 39 37 2 94,87 5,13
3 ậÊt khịc 01 01 0 100,00 0
Tững 54 52 2
II Dự án xây dựng ựường bao phắa Tây và kết cấu hạ tầng kỷ thuật ựô thị
hai bên ựường bao phắa Tây
1 ậÊt ẻ 28 27 1 96,43 3,57
2 ậÊt nềng nghiỷp 75 70 5 93,33 6,67
3 ậÊt khịc 2 2 0 100,00 0
Tững 105 99 6
III Dự án nâng cấp, cải tạo, mở rộng ựường tỉnh lộ 9 - ựoạn từ Km
1+022 ựến Km 5+153,3
1 ậÊt ẻ 100 97 3 97,00 3,00
2 ậÊt nềng nghiỷp 1 1 0 100,00 0
3 ậÊt khịc 2 2 0 100,00 0
Tững 103 100 3
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ nông nghiệp ... 56
* NhẺn xĐt, ệịnh giị 3 dù ịn:
Nhừn chung ẻ cịc dù ịn, Héi ệăng băi th−êng GPMB cỉng Ban quờn lý dù ịn vộ chÝnh quyÒn ệỡa ph−ểng sẻ tỰi ệB lộm tèt cềng tịc tuyến truyÒn phữ biạn chự tr−ểng chÝnh sịch, vẺn ệéng, h−ắng dÉn nhẹn dẹn kế khai vộ tham gia trong quị trừnh kiÓm kế ệÊt, tội sờn gớn liÒn vắi ệÊt; xịc ệỡnh diỷn tÝch, vỡ trÝ, phỰm vi thu hăi ệÊt, lộm râ ệèi t−ĩng, nguăn gèc sỏ dông ệÊt, tội sờn gớn liÒn vắi ệÊt, cô thÓ hoị cịc tr−êng hĩp ệ−ĩc băi th−êng thiỷt hỰi vÒ ệÊt, tội sờn trến ệÊt phỉ hĩp vắi ệẳc ệiÓm từnh hừnh thùc tạ tỰi ệỡa ph−ểng. Biến bờn xịc ệỡnh khèi l−ĩng thùc tạ do Héi ệăng băi th−êng lẺp t−ểng ệèi ệẵy ệự, chi tiạt, ệịp ụng yếu cẵu thùc hiỷn cịc viỷc tiạp theo.
Tuy nhiến qua viỷc tữ chục xịc ệỡnh phẹn loỰi ệèi t−ĩng, ệiÒu kiỷn băi th−êng, hẫ trĩ, tịi ệỡnh c− ẻ mẫi dù ịn cã nhọng nh−ĩc ệiÓm, khã khẽn ệã lộ:
- TỰi cịc khu vùc thùc hiỷn dù ịn hẵu nh− chử cã tội liỷu bờn ệă ệỡa chÝnh thộnh lẺp tõ nẽm 1992, khi triÓn khai thùc hiỷn khềng phỉ hĩp vắi thùc tạ, quị trừnh lộm ệB phời trÝch ệo nh−ng khềng ệăng nhÊt vÒ ph−ểng phịp (nh− ẻ Dù ịn ệế ậăng Mền trÝch ệo chi tiạt bỪng mịy; ẻ Dù ịn ệ−êng bao phÝa Tẹy trÝch ệo bao khu vùc dù ịn bỪng mịy sau ệã chửnh lý bữ sung chi tiạt bỪng ệo thự cềng; ẻ Dù ịn ệ−êng tửnh lé 9 ệo chi tiạt thự cềng ệèi vắi tõng chự sỏ dông ệÊt) nến võa mÊt thêi gian vộ ệé chÝnh xịc khềng cao, ờnh h−ẻng ệạn cềng tịc kiÓm kế;
- Viỷc kế khai sỏ dông ệÊt cựa cịc hé chử mắi xịc ệỡnh ệ−ĩc diỷn tÝch, vỡ trÝ thỏa ệÊt, ch−a ghi râ ệ−ĩc giÊy tê, hiỷn trỰng sỏ dông ệÊt; Biến bờn xịc ệỡnh khèi l−ĩng thùc tạ do Héi ệăng băi th−êng lẺp ệèi vắi ệÊt nềng nghiỷp nhừn chung ghi ch−a chẳt chĨ (thiạu loỰi, hỰng ệÊt, từnh trỰng nhẹn khÈu, lao ệéng ...).
- ẻ mẫi dù ịn sỏ dông diỷn tÝch, loỰi ệÊt vộ tÝnh chÊt sỏ dông ệÊt khịc nhau (Dù ịn ệế ậềng Mền sỏ dông ệÊt vộo môc ệÝch cềng céng, thu hăi trến 75% diỷn tÝch ệÊt nềng nghiỷp ệB giao lẹu dội lộ nguăn sèng chÝnh cựa cịc hé
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ nông nghiệp ... 57 dẹn; Dù ịn ệ−êng tửnh lé 9, diỷn tÝch ệÊt mẻ réng chự yạu lÊy trến ệÊt ẻ cựa cịc hé gia ệừnh, cị nhẹn; Dù ịn ệ−êng bao phÝa Tẹy võa mang tÝnh sỏ dông ệÊt vộo môc ệÝch cềng céng võa mang tÝnh chÊt kinh doanh hỰ tẵng khu ệề thỡ, quy mề sỏ dông ệÊt khị lắn, ệÊt thu hăi võa cã ệÊt sờn xuÊt nềng nghiỷp vộ ệÊt ẻ cựa hé gia ệừnh, cị nhẹn) do ệã quị trừnh tữ chục triÓn khai lộm viỷc vắi cịc ệèi t−ĩng ệB gẳp khềng Ýt khã khẽn.
Phẹn tÝch kạt quờ ệiÒu tra thÊy rỪng, Héi ệăng băi th−êng GPMB thộnh phè cỉng chÝnh quyÒn ệỡa ph−ểng, ệển vỡ liến quan ệB xịc ệỡnh vộ phẹn loỰi cịc ệèi t−ĩng băi th−êng, hẫ trĩ theo tõng loỰi sỏ dông ệÊt. Nhừn chung cịc ệèi t−ĩng ệ−ĩc băi th−êng, hẫ trĩ ệÊt ẻ vộ ệÊt nềng nghiỷp ệa phẵn (93% ệạn 97%) ựng hé Héi ệăng băi th−êng GPMB vÒ viỷc xịc ệỡnh ệèi t−ĩng vộ ệiÒu kiỷn ệ−ĩc băi th−êng, cã mét sè Ýt (khoờng 5% ệạn 7%) cưn phẹn vẹn, ch−a ệăng từnh vắi viỷc xịc ệỡnh ệèi t−ĩng, ệiÒu kiỷn ệ−ĩc băi th−êng. Cịc ý kiạn nộy cho rỪng viỷc cịn bé ệi xịc ệỡnh ệèi t−ĩng ệiÒu kiỷn ệ−ĩc băi th−êng ch−a thẺt chÝnh xịc, cưn nhẵm lÉn giỏa ệÊt hé nộy vắi hé khịc, giỏa ệÊt giao lẹu dội vắi ệÊt cềng Ých tỰm giao, nguyến nhẹn do cềng tịc ệẽng ký quyÒn sỏ dông ệÊt, quy chự sỏ dông ệÊt lẵn ệẵu ch−a thẺt sù chÝnh xịc, theo ệã viỷc theo dâi cẺp nhẺt thềng tin biạn ệéng ệÊt ệai (nhÊt lộ ệÊt ẻ sau chuyÓn nh−ĩng, ệÊt nềng nghiỷp sau chuyÓn ệữi) khềng ệ−ĩc th−êng xuyến, kỡp thêi.
4.5.2. Về xác ựịnh giá bồi thường về ựất và tài sản trên ựất:
4.5.2.1. Nội dung xác ựịnh giá bồi thường về ựất và tài sản trên ựất
* Bồi thường thiệt hại về ựất:
Việc xác ựịnh giá ựất từ năm 2004 lại nay ựược căn cứ trên cơ sở phương pháp, khung giá các loại ựất quy ựịnh tại Nghị ựịnh số 188/2004/Nđ- CP ngày 16/11/2004, Nghị ựịnh số 123/2007/Nđ-CP ngày 27/7/2007 của Chắnh phủ và các hướng dẫn của Bộ Tài chắnh tại Thông tư số 114/2004/TT- BTC ngày 26/11/2004, Thông tư số 145/2007/TT-BTC ngày 06/12/2007. Hàng năm UBND tỉnh Hà Tĩnh ựã quy ựịnh giá các loại ựất trên ựịa bàn toàn
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ nông nghiệp ... 58
tỉnh và công bố vào ựầu năm. Theo ựó Pháp luật về bồi thường GPMB trong giai ựoạn này ựã quy ựịnh:
+ Giá ựất ựể tắnh bồi thường thiệt hại là giá ựất theo mục ựắch ựang sử dụng tại thời ựiểm có quyết ựịnh thu hồi ựất do UBND cấp tỉnh công bố theo quy ựịnh của Chắnh phủ; không bồi thường theo giá ựất sẽ ựược chuyển mục ựắch sử dụng.
+ Bồi thường thiệt hại ựối với ựất nông nghiệp: Người bị thu hồi ựất nông nghiệp ựược bồi thường bằng ựất theo diện tắch và hạng ựất của ựất bị thu hồi có cùng mục ựắch sử dụng. Trong quá trình thực hiện nếu không có ựất ựể bồi thường thì người bị thu hồi ựất ựược bồi thường bằng tiền theo giá quy ựịnh ở trên. Nếu ựất bị thu hồi là ựất do Nhà nước giao sử dụng tạm thời, ựất cho thuê, ựất ựấu thầu thì người bị thu hồi không ựược bồi thường thiệt hại về ựất nhưng ựược bồi thường thiệt hại về các chi phắ ựã ựầu tư vào ựất (bao gồm: tiền thuê ựất trả trước còn lại; chi phắ cải tạo ựất tối ựa bằng 30% giá ựất cùng loại [25]). Người bị thu hồi ựất là người làm nông nghiệp nhưng không thuộc ựối tượng ựược bồi thường, sau khi bị thu hồi ựất người ựó không còn ựất ựể sản xuất nông nghiệp thì chắnh quyền ựịa phương xem xét, nếu có ựiều kiện thì ựược giao ựất mới ựể sản xuất.
+ Bồi thường thiệt hại ựối với ựất ở: Người sử dụng ựất ở khi Nhà nước thu hồi mà phải di chuyển chổ ở thì ựược bồi thường bằng giao ựất ở mới, nhà ở tại khu tái ựịnh cư hoặc bồi thường bằng tiền theo ựề nghị của người có ựất bị thu hồi và phù hợp với thực tế ở ựịa phương.[08]
* Bồi thường thiệt hại tài sản trên ựất: - Nguyên tắc bồi thường thiệt hại về tài sản:
+ Bồi thường thiệt hại về tài sản bao gồm nhà, công trình kiến trúc, cây trồng, vật nuôi và các tài sản khác gắn liền với ựất hiện có tại thời ựiểm thu hồi ựất.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ nông nghiệp ... 59
+ Chủ sở hữu tài sản là người có tài sản hợp pháp quy ựịnh nêu trên, khi Nhà nước thu hồi ựất mà bị thiệt hại thì ựược bồi thường thiệt hại theo giá trị hiện có của tài sản.
+ Chủ sở hữu tài sản có trên ựất bất hợp pháp không thuộc ựối tượng ựược bồi thường thiệt hại thì tuỳ từng trường hợp cụ thể ựược UBND cấp tỉnh
xem xĐt hẫ trĩ [08] (UBND tỉnh Hà Tĩnh quy ựịnh tại thời ựiểm xây dựng chưa có quy hoạch, kế hoạch sử dụng ựất, không vi phạm hành lang an toàn thì hỗ trợ tối ựa 70% giá trị xây dựng mới [25]).