2. Đấu thầu xây lắp và khảnăng cạnh tranh trong đấu thầu xây lắp
2.8. Nội dung, trình tự dự thầu xây lắp của các doanh nghiệp
Cùng với quá trình đấu thầu do chủ đầu tư tổ chức thì các nhà thầu ( các đơn vị xây lắp) cũng phải tiến hành các công việc cần thiết khi tham gia đấu thầu. Trình tự dự thầu xây lắp được tiến hành theo các bước sau:
Bước 1: Tìm kiếm thông tin về công trình cần đấu thầu
Đây được coi là bước đầu tiên của quy trình dự thầu trong các doanh nghiệp xây dựng bởi lẽ nó chính là bước để người bán ( các doanh nghiệp xây dựng) tiếp cận được với người mua ( chủ dự án) từ đó mới dẫn đến quan hệ giao dịch, mua bán thông qua phương thức đấu thầu. Các nhà đầu tư ( các đơn vị xây lắp) có thể tìm kiếm thông tin về công trình cần đấu thầu dựa trên các luồng thông tin chủ yếu sau:
- Thông báo mời thầu của bên mời thầu trên các phương tiện thông tin đại chúng
- Thư mời thầu do bên mời thầu gửi tới
- Thông qua giới thiệu của đối tác trung gian: Đối tác trung gian ở đây có
thể là cá nhân hoặc tổ chức
Tóm lại, thông qua các thông tin kể trên nhà thầu sẽ nắm bắt được những thông tin cần thiết ban đầu về công trình cần đấu thầu, lấy đó làm cơ sở phân tích để đưa ra quyết định có hay không dự thầu. Việc làm này sẽ giúp được nhà thầu tránh được việc phải bỏ ra những chi phí tiếp theo mà không đem lại cơ hội tranh thầu thực tế.
Bước 2: Tham gia sơ tuyển ( nếu có )
- Trong trường hợp công trình cần đấu thầu được bên mời thầu tiến hành sơ tuyển thì nhà thầu phải nộp cho bên mời thầu một bộ hồ sơ dự sơ tuyển.
- Nếu hồ sơ dự sơ tuyển đạt yêu cầu của bên mời thầu sẽ được tiếp tục tham gia dự thầu ở bước tiếp theo.
- Nhiệm vụ đặt ra với nhà thầu ở bước này là vượt qua giai đoạn sơ tuyển
tìm kiếm thông tin về họ làm căn cứ để đưa ra được chiến lược tranh thầu thích hợp trong các bước tiếp theo.
Bước 3: Chuẩn bị và lập hồ sơ dự thầu
- Sau khi nhận được 1 bộ hồ sơ mời thầu do bên mời thầu cung cấp . Công việc đầu tiên của nhà thầu là tiến hành nghiên cứu kỹ hồ sơ mời thầu. Đây là công việc rất quan trọng vì nó xuất phát điểm để nhà thầu lập hồ sơ dự thầu và xác định xem khả năng của mình có thể đáp ứng được các yêu cầu của bên mời thầu hay không.
- Tiếp theo, nhà thầu tùy thuộc trách nhiệm và rủi ro của chính mình, được khuyến cáo đến thăm và xem xét hiện trường, các khu vực xung quanh để có tất cả các thông tin cần thiết cho việc chuẩn bị hồ sơ dự thầu và ký kết hợp đồng thi công công trình. Nhà thầu phải chịu các chi phí cho việc đến thăm hiện trường. Nhà thầu nên cử những cán bộ có trình độ và kinh nghiệm về cả mặt kỹ thuật và kinh tế đi khảo sát hiện trường. Điều này sẽ giúp nhà thầu nắm được thực địa làm
cơ sở xây dựng giải pháp kỹ thuật thi công hợp lý cũng như nắm được tình hình thị trường nơi đặt thi công, đặc biệt là thị trường các yếu tố đầu vào cần cung cấp cho thi công công trình để có cơ sở thực tế cho việc lập giá dự thầu.
Bước 4: Nộp hồ sơ dự thầu và tham gia dự thầu
Việc nộp hồ sơ dự thầu sẽ diễn ra theo đúng thời gian và điạ điểm đã quy định trong hồ sơ mời thầu. Các nhà thầu phải niêm phong bản gốc và tất cả các bản sao của hồ sơ dự thầu vào phong bì bên trong và một phong bì bên ngoài, ghi rõ các phong bì bên trong là “bản gốc” và “bản sao”.
Cùng với việc nộp hồ sơ nhà thầu phải nộp cho bên mời thầu một số tiền bảo lãnh thống nhất để đảm bảo bí mật về mức giá dự thầu cho các nhà thầu do bên mời thầu quy định.
Bước 5: Ký kết hợp đồng ( nếu trúng thầu )
Sau khi nhận được thông báo trúng thầu của bên mời thầu, nhà thầu trúng thầu phải gửi cho bên mời thầu thông báo chấp nhận đàm phán hợp đồng. Trong thời gian 30 ngày, kể từ ngày nhận thông báo trúng thầu. Sau đó,theo lịch biểu đã thống nhất, hai bên tiến hành thương thảo hoàn thiện và ký hợp đồng. Nhà
thầu trúng thầu cũng sẽ phải nộp cho bên mời thầu khoản bảo lãnh thực hiện hợp đồng không quá 10% giá trị hợp đồng tùy theo loại hình và quy mô của hợp đồng và được nhận lại bảo lãnh dự thầu, bảo lãnh thực hiện hợp đồng có hiệu lực cho đến khi chuyển sang thực hiện nghĩa vụ bảo lãnh hoặc bảo trì.
CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG KHẢ NĂNG CẠNH TRANH TRONG ĐẤU THẦU XÂY DỰNG CỦA CÔNG TY CỔ PHẦN
ĐẦU TƯ THƯƠNG MẠI XÂY DỰNG SỐ 7
1.1. Quá trình hình thành và phát triển
1.1.1. Giới thiệu chung
Tên đầy đủ :Công ty Cổ Phần Đầu Tư Thương Mại Xây Dựng Số 7
Tên giao dịch quốc tế : No.7 Construction Trading Investment Joint Stock
Địa chỉ : 238 đường Lê Duẩn – quận Kiến An- thành phố Hải Phòng
Email : info@123doc.org
Trải qua 50 năm xây dựng phát triển và trưởng thành, với nhiều tên gọi phiên hiệu khác nhau qua những lần sắp xếp. thay đổi, điều động cả về mô hình tổ chức, ngành nghề tổ chức kinh doanh và cơ quan quản lý cấp trên trực tiếp. Mặc dù gặp vô vàn những khó khăn, nhất là khi chuyển sang cơ chế thị trường, việc làm cạnh tranh gay gắt, địa bàn hoạt động phân tán ở nhiều địa phương, ảnh hưởng của khủng hoảng kinh tế thế giới, giá cả thị trường, thời tiết, dịch bệnh, luôn biến động thất thường, tác động không nhỏ đến nhiệm vụ chính trị của đơn vị. Tuy nhiên, cấp uỷ, chỉ huy Công ty qua các thời kỳ luôn có bản lĩnh chính trị vững vàng, nhận thức đầy đủ về nhiệm vụ chính trị của đơn vị quán triệt tốt các chỉ thị, Nghị quyết của cấp trên, tuyên truyền giáo dục về nhiệm vụ chính trị của đơn vị, tới toàn thể cán bộ, đảng viên, công nhân viên, người lao động Công ty. Phát huy tinh thần đoàn kết dân chủ, đổi mới tập trung trí tuệ, chủ động, sáng tạo, tự lực, nắm bắt thời cơ, tranh thủ sự giúp đỡ của cấp trên, đồng thời kiên trì vượt khó và phát huy tinh thần làm chủ của người lao động, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm tạo nên sức mạnh tổng hợp lãnh đạo đơn vị, để hoàn thành xuất sắc mọi nhiệm vụ được giao, xây dựng Đảng bộ TSVM, đơn vị VMTD.
Sản xuất kinh doanh của Công ty luôn ổn định và phát triển bền vững. Từ những sản phẩm truyền thống Cơ khí – Mộc, đến nay đã mở thêm nhiều ngành nghề: xây dựng dân dụng, công nghiệp, giao thông, thủy lợi và các dịch vụ khác, trong cơ chế thị trường đầy khó khăn, phức tạp. Từ những công trình xây dựng
nhỏ lẻ trong Quân khu, đã vươn ra xây dựng các công trình trên biên giới, hải đảo, vùng sâu, vùng xa, ở nhiều tỉnh, thành phố phía Bắc. Từ những công trình có giá trị đầu tư nhỏ, đơn giản đến nay đơn vị đã tham gia Đề xuất và trúng thầu, ký kết hợp đồng xây dựng nhiều công trình quốc phòng; kinh tế kết hợp với quốc phòng; kinh tế kết hợp với quốc phòng, các dự án, công trình dân dụng công nghiệp có gía trị đầu tư lớn, kiểu dáng kiến trúc hiện đại, yêu cầu chất lượng, kỹ, mỹ thuật cao.
Một số công trình xây dựng dân dụng và công nghiệp mang tính trọng điểm của Quân khu và các tỉnh, thành phố như: Nhà ở và làm việc cán bộ Quân khu; Khuôn viên tượng đài Chủ tịch Hồ Chí Minh; Đường xuyên đảo Cô Tô; Đường xuyên đảo Hải Phòng- Cát Bà; Gói thầu R5 Đường Cầu Rào – Đồ Sơn; Hội trường Công an thành phố Hải Phòng; Trung tâm cảnh sát 113 Công an thành phố Hải Phòng; Trung tâm quan trắc môi trường biển Hải quân; Hội trường, nhà nghỉ Đoàn an dưỡng 295; Trụ sở UBND huyện đảo Bạch Long Vĩ; Kho bạc Nhà nước Hải Dưỡng; Hội trường; Khán đài trường Sỹ quan Lục quân I; Trường Cao đẳng nghề Du lịch Hải Phòng; Trường Cao đẳng công nghiệp Quốc phòng; Trụ sở làm việc của Bộ Chỉ huy Quân sự Hải Dương; Doanh trại Sư đoàn 395. Một số đồn Biên phòng Lạng Sơn, Quảng Ninh, Hải Phòng, Nam Định, Thái Bình; Nhà ở và làm việc Công ty hầm lò 1- Vinacomin, Nhà làm việc chi nhánh Hà Nội- Tổng công ty 28, Cụm kho và Cảng 186, Xây dựng nhà điều trị chuyên ngành nội khoa Bệnh viện 7/ Quân khu 3 , xây dựng nhà làm việc Sở chỉ huy quân sự tỉnh Hưng Yên, Lữ đoàn 229/BTL Công Binh, Công ty Packaging V&L Việt Nam, công ty TNHH EASILY.
Các công trình giao thông, thủy lợi, du lịch tại Quảng Ninh; Nâng cấp cải tạo đường Dốc Đỏ- Yên Tử; cầu cảng Du lịch Ngọc Vừng; Tân Lập; Các hồ chứa nước đảo Cô Tô, Ngọc Vừng, các đường liên xã trên đảo Thắng Lợi, Bản Sen,Thanh Lân; tuyến đường tránh Cửa Ông và một số tuyến kè biên giới Quảng Ninh… Các công trình, dự án do Công ty nhận thầu, trúng thầu thi công đều đảm bảo tiến độ, chất lượng, kỹ mỹ thuật, an toàn tuyệt đối, được các chủ đầu tư, nhân dân địa phương ghi nhận đánh gía cao. Đã có 7 công trình đạt chất
lượng cao, được Bộ Xây Dựng và Công đoàn ngành xây dựng tặng huy chương vàng; 2 công trình được gắn biểu chào mừng ngày Giải Phóng Hải Phòng và cờ thi đua thành phố, cùng nhiều bằng khen của Quân khu, các tỉnh, thành phố. Từ chất lượng của những sản phẩm công trình, đã tạo thương hiệu cho Công ty đứng vững trên thương trường.
Công ty luôn hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao, giá trị sản xuất năm sau cao hơn năm trước, tăng trưởng bình quân từ 5-10% ( năm 1992 doanh thu 1 tỷ đồng ; năm 2013 doanh thu 169,4 tỷ đồng), tỷ suất lợi nhuận đều đạt và vượt qua chỉ tiêu trên giao, chấp hành nghiêm chỉnh, chủ trương chính sách của Đảng, Nhà nước, Quân đội, Quân khu, đối với đơn vị SXKD ; thực hiện đầy đủ nghĩa vụ giao nộp ngân sách với Nhà nứơc, đóng góp với cấp trên, bảo toàn và phát triển nguồn vốn, có tích lũy để tái đầu tư sản xuất, đảm bảo việc làm, tiền lương, đời sống tinh thần vật chất của người lao động, ngày càng nâng cao. Công ty xay dựng đầu tư trụ sở làm việc, văn phòng, phục vụ sinh hoạt của cán bộ, công nhân viên, đồng thời đầu tư nâng cấp PX Cơ khí- Mộc, mua sắm các phương tiện, ô tô, máy xúc, máy ủi, các trang thiết bị thi công đáp ứng kịp thời theo yêu cầu của từng công trình.
Đi đôi với nhiệm vụ SXKD, Công ty thường xuyên chăm lo, trú trọng công tác xây dựng Đảng bộ TSVM, xây dựng đơn vị vững mạnh toàn diện. Luôn quán triệt đầy đủ và nghiêm túc các chủ trương, đường lối của Đảng , chính sách Pháp luật Nhà nước, luật Quân đội và các chỉ thị, Nghị quyết của cấp trên, vận dụng vào tình hình thực tế đơn vị, sát thực, có tính khả thi cao. Đảng bộ luôn xác định : “Nhiệm vụ SXKD là trọng tâm, xây dựng Đảng là then chốt”
. Vì vậy, những năm qua Đảng bộ liên tục đạt TSVM được Đảng ủy Quân sự TW tặng 2 cờ “Đảng bộ TSVM xuất sắc nhất 5 năm 1996- 2000;2000-2005”. Năng lực lãnh đạo và các tổ chức cơ sở Đảng, đảng viên không ngừng được nâng cao, tỷ lệ Đảng viên hoàn thành tốt nhiệm vụ, kết nạp Đảng viên mới hằng năm đều tăng.
Các tổ chức Công đoàn, Đoàn thanh niên, Hội phụ nữ luôn được củng cố, hoạt động theo phạm vi chức năng, phát huy vai trò xung kích, tham gia quản lý Công ty, làm nòng cốt trong các phong trào thi đua quyết thắng của đơn vị.
Đội ngũ cán bộ của Công ty qua các thời kỳ, luôn được quan tâm đào tạo bồi dưỡng và có chính sách thu hút tạo nguồn cán bộ rất bài bản. Công ty luôn tạo được hành lang thông thoáng, môi trường điều kiện làm việc tốt, để đội ngũ cán bộ trẻ có thể phát huy tốt năng lực, chuyên môn nghiệp vụ,tay nghề cống hiến, phục vụ tại đơn vị. Hiện nay, công ty có 56 kỹ sư, 25 cử nhân, 06 nhân viên kỹ thuật có trình độ cao đẳng, trung cấp là 21 đồng chí, 80 đồng chí thợ bậc cao. Trong những năm qua, đội ngũ cán bộ của Công ty, luôn được phát huy tốt tinh thần tự học tập, rèn luyện vươn lên trong công tác đã có nhiều đồng chí cán bộ của Công ty trưởng thành được tổ chức, cấp trên bổ nhiệm, điều động giữ các chức vụ quan trọng từ cấp Xí nghiệp, Công ty.
Các mặt công tác như bảo vệ chính trị nội bộ, dân vận, đóng quân canh phòng, tham gia các chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước, Quân đội và các chỉ thị của cấp trên về công trình chính sách hậu phương Quân đội, chính sách xã hội được các cấp ủy, người chỉ huy Công ty quan tâm duy trì. Thường xuyên phối kết hợp với các cấp ủy, chính quyền địa phương, đơn vị nơi công ty đứng chân, thi công các công trình để xây dựng kế hoạch, chương trình phối kết hợp hợp các mặt công tác, đảm bảo đoàn kết tốt, kỷ luật nghiêm, xây dựng cụm dân cư an toàn, đời sống văn hóa mới. Ngoài ra, đơn vị đã tích cực vận động có hiệu quả cán bộ, CNV người lao động hưởng ứng các cuộc vận động quyên góp xây dựng các quỹ : “ Vì người nghèo, người nhiễm chất độc da cam; đồng bào bị bão lụt, thiên tai, đền ơn đáp nghĩa”, tặng quà cho các các cháu học sinh, con em cán bộ, CNV trong đơn vị đạt học sinh giỏi, học sinh tiên tiến hoặc thi đỗ vào các trường Đại học, Cao đẳng và tạo điều kiện cho con em cán bộ, CNV được học nghề và công tác tại Công ty.
Trải qua 50 năm xây dựng trưởng thành với bao nỗ lực, phấn đấu, cống hiến của các thế hệ cán bộ lãnh đạo, chỉ huy, cán bộ, chiến sỹ, CNV, người lao
động trong các thời kỳ đã xây dựng nên truyền thống “ Đoàn kết, năng động, sáng tạo, quyết thắng” của công ty.
Với truyền thống và thành tích đã đạt được, 50 năm qua Công ty đã được Đảng, Nhà nước, Bộ quốc phòng tặng nhiều phần thưởng cao quý;
1.1.2.Quá trình phát triển
Được thành lập ngày 20/20/1970, C4- D27 thuộc phòng Công binh Quân khu Tả Ngạn, được Bộ Tư lệnh Quân khu chỉ đạo tách ra thành lập một đơn vị mới, mang phiên hiệu Xưởng 7. Địa điểm đóng quân tại Kiến An, Hải Phòng, có nhiệm vụ sản xuất các mặt hàng Cơ khí- Mộc, phục vụ xây dựng doanh trại bộ đội và phục vụ chiến đấu.
Cuối năm 1976 được điều động về Cục kinh tế Quân khu, có nhiệm vụ
sản xuất các mặt hàng Cơ khí- Mộc phục vụ sản xuất, đời sống, chính sách cho cán bộ, chiến sĩ trong Quân khu và một số đơn vị ở khu vực phía Bắc, đồng thời sản xuất một số cấu kiện bê tông, cốt thép, phục vụ chiến đấu bảo vệ biên giơis vùng Đông Bắc
Ngày 1/1/1988 Xưởng 7 được Bộ Tư lệnh Quân khu 3 điều về Sư đoàn
319.
Ngày 3/4/1989 Sư đoàn 319 được đổi tên thành Công ty xây dựng 319 Tháng 8 năm 1993 Bộ Quốc Phòng quyết định Xưởng 7 thành “ Xí
nghiệp Cơ khí – Mộc 7” thuộc công ty XD 319/ Quân khu 3, có tư cách pháp nhân đầy đủ hoạt động theo Luật Doanh nghiệp Nhà nước. Đơn vị đã mở rộng ngành nghề và địa bàn hoạt động , từ chuyên sản xuất các mặt hàng truyền thống Cơ khí- Mộc đã mở thêm ngành nghề xây dựng cơ bản, địa bàn hoạt động chủ yếu trong Quân khu với các công trình Quốc phòng.
Ngày 22/4/1996 Bộ Quốc phòng đã ra quyết định số 564/QDDQP