Tổng kinh phí bằng tiền mặt bồi thường GPMB chi cho dự án: Cải tạo nâng cấp đường Khau Ra - Quang Trung, Huyện Bình Gia, Tỉnh Lạng Sơn là 9.603.109.000 đồng
Bảng 4.7: Tổng hợp kinh phí bồi thường GPMB
STT Chi phí Thành tiền
(đồng)
1 Bồi thường về đất 1.959.231.000
2 Bồi thường về hoa màu và vật nuôi 1.889.965.000
3 Bồi thường về kiến trúc 1.188.872.000
4 Hỗ trợ di chuyển 19.600.000
5 Hỗ trợ đời sống và sản xuất 0
6 Hỗ trợ nghề nghiệp và việc làm 4.101.725.000
7 Hỗ trợ khác 0
8 Hỗ trợ theo chính sách của ADB 255.420.000
9 Thẩm định phương án BT, HT&TĐC 18.830.000
10 Chi phí tổ chức thực hiện 169.466.000
Tổng 9.603.109.000
(Nguồn: Tổng hợp từ phương án bồi thường GPMB của dự án)
4.4. Đánh giá công tác GPMB của dự án thông qua ý kiến của người dân dân
Để thực hiện đánh giá công tác bồi thường GPMB không những cần nắm vững kiến thức trên lý thuyết mà còn phải đánh giá qua góc nhìn của người dân bởi họ mới chính là người chịu ảnh hưởng nhiều nhất từ quá trình GPMB. Qua việc sử dụng phiếu điều tra bằng cách trả lời các câu
hỏi và lựa chọn ngẫu nhiên 25 hộ bị ảnh hưởng của dự án. Từ đó tổng hợp kết quả từ phiếu điều tra đánh giá sự hiểu biết chung của người dân về công tác GPMB, số liệu điều tra thu được kết quả ở bảng 4.8 như sau:
Bảng 4.8: Ý kiến của người dân về các hoạt động GPMB
STT Chỉ tiêu Đồng ý (%) Không đồng ý (%) Không có ý kiến (%)
1 Đo đạc kiểm kê đầy đủ 100 0 0
2 Chính sách hỗ trợ 100 0 0
3 Bồi thường về đất 72 28 0
4 Bồi thường cây cối hoa màu 92 4 4
5 Bồi thường công trình trên đất 52 0 48
Trung bình 83 6.4 10.4
(Nguồn: Tổng hợp từ phiếu điều tra)
Kết quả điều tra cho thấy đa số các hộ dân đều hài lòng với phương án bồi thường GPMB là chấp nhận được. Trung bình có 6.4% hộ gia đình thấy phương án là không chấp nhận được, còn lại 10.4% hộ gia đình không có ý kiến gì.
Có thể thấy có rất nhiều người đồng tình ủng hộ phương án bồi thường, đã tạo điều kiện để dự án được thi công nhanh chóng. Tuy nhiên, vẫn còn 6.4% gia đình được hỏi trả lời không chấp nhận được phương án bồi thường chủ yếu do họ cho rằng đơn giá vẫn còn thấp. Nhưng họ vẫn chấp hành đúng quy định, bàn giao mặt bằng đúng thời hạn cho dự án vì họ hiểu được những lợi ích mà dự án mang lại sau này.
Sau khi thực hiện công tác bồi thường GPMB, cuộc sống người dân bị ảnh hưởng của dự án đã có nhiều thay đổi về điều kiện cơ sở vật chất, thu nhập, môi trường sống... kết quả điều tra về cuộc sống của người dân được thể hiện qua bảng 4.9 như sau:
Bảng 4.9: Ý kiến của người dân sau GPMB STT Chỉ tiêu Đồng ý (%) Không đồng ý (%) Không thay đổi (%)
1 Điều kiện đi lại tốt hơn 100 0 0
2 Cơ sở hạ tầng tốt hơn 28 0 72
3 Thu nhập tăng 40 0 60
4 Môi trường sống tốt hơn 48 0 52
5 An ninh trật tự ổn định hơn 0 0 100
Trung bình 43 0 56.8
(Nguồn: Tổng hợp từ phiếu điều tra)
Đa số điều kiện sống của người dân có tốt hơn nhưng vấn đề việc làm và thu nhập lại là vấn đề lớn cần quan tâm, khi mà người dân chủ yếu sống bằng nghề nông nghiệp nay bị Nhà nước thu hồi nên không có đất canh tác. Vì vậy ngoài việc bồi thường và hỗ trợ bằng tiền, Nhà nước cần phải giúp người dân chuyển đổi nghề nghiệp để có thể tạo ra thu nhập cho bản thân và gia đình khi họ bị mất đất sản xuất. Không chỉ giải quyết cho người dân sống bằng nghề nông mà cả những người dân sống bằng nghề phi nông nghiệp chủ yếu họ sống bằng nghề kinh doanh mặc dù số hộ phi nông nghiệp không nhiều. Nhà nước phải bồi thường thoả đáng, tạo công ăn việc làm hợp lý, nếu giải quyết tốt vấn đề này sẽ tạo lòng tin, sự hưởng ứng của người dân vào Nhà nước để công tác bồi thường GPMB thực hiện một cách nhanh chóng và thuận lợi.
4.5. Những thuận lợi, khó khăn và một số giải pháp trong công tác bồi thường GPMB thường GPMB
4.5.1 Thuận lợi
- Công tác bồi thường GPMB dự án cải tạo nâng cấp đường Khau Ra - Quang Trung, huyện Bình Gia, tỉnh Lạng Sơn đã có sự phối hợp, trao đổi giữa các cấp, các ban ngành và người dân bị mất đất tạo điều kiện thuận lợi trong quá trình thực hiện dự án.
- Giá bồi thường về các loại đất là tương đối thỏa đáng, tạo được sự đồng thuận của nhân dân trong công tác bồi thường.
- Mức hỗ cho người dân bị thu hồi đất đã đảm bảo điều kiện cuộc sống ổn định, đã loại bỏ những khó khăn vướng mắc trong quá qua trình GPMB.
- Các văn bản, quy định, quyết định thực hiện chính sách của Nhà nước có liên quan đến công tác bồi thường, hỗ trợ được cập nhật kịp thời, đảm bảo quyền lợi của người sử dụng đất trước và sau khi thu hồi.
- Công tác đo đạc, kiểm kê, thống kê đất đai được thực hiện tốt, áp dụng tiến hành công khai, minh bạch và nhanh chóng.
- Công tác vận động tuyên truyền người dân thự hiện theo chính sách của Nhà nước diễn ra khá tốt.
- Các đơn vị, tổ chức cá nhân tham gia thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư đều có kinh nghiệm và năng lực chuyên môn cao nên việc triển khai cũng có nhiều thuận lợi và hiệu quả.
4.5.2. Khó khăn
Bên cạnh những thuận lợi thì công tác bồi thường GPMB dự án cải tạo nâng cấp đường Khau Ra - Quang Trung, huyện Bình Gia, tỉnh Lạng Sơn còn gặp nhiều khó khăn:
- Công tác quản lý Nhà nước về đất đai còn nhiều hạn chế, tình trạng lấn chiếm đất, giao cấp đất trái thẩm quyền còn diễn ra, chuyển mục đích sử dụng đất chưa đảm bảo quy hoạch.
- Một số hộ trong khu vực giải phóng đòi bồi thường, hỗ trợ cao hơn mức giá quy định.
- Một số hộ không tự giác di chuyển gây khó khăn cho công tác GPMB - Sự phối hợp các cơ quan chuyên môn trong việc giải quyết vướng mắc của nhân dân còn yếu, chưa dứt điểm. Lực lượng tham gia công tác GPMB còn thiếu nhiều kinh nghiệm.
- Các văn bản pháp lý thay đổi liên tục, các quyết định hướng dẫn còn chưa rõ ràng gây khó khăn trong công tác bồi thường GPMB.
- Giá đất ở tính bồi thường còn thấp so với giá đất ở thị trường, dẫn đến tình trạng các hộ dân không đồng ý với phương án bồi thường, hỗ trợ của Nhà nước dẫn đến khiếu kiện.
- Việc vận dụng các chế độ chính sách bồi thường hỗ trợ về đất đai chưa được linh hoạt, đôi khi còn cứng nhắc làm ảnh hưởng đến quyền lợi của người bị thu hồi đất.
- Một số hộ gia đình nằm trong vùng GPMB đã tự ý tạo lập các công trình, các tài sản, cây cối trái phép để nhằm mục đích tăng tiền bồi thường.