4.2.2.2.1. Nguyên tắc chung bồi thường về đất
Người bị Nhà nước thu hồi có đủ một trong các điều kiện quy định tại Điều 8 của Nghị định 197/2004/NĐ-CP ngày 03/12/2004; Điều 14 của Nghị định 69/2009/NĐ-CP ngày 13/8/2009 của Chính phủ hoặc Điều 6 Quyết định số 09/2012/QĐ-UBND ngày 20/4/2012 của UBND tỉnh Lạng Sơn.
4.2.2.2.2. Đơn giá bồi thường về đất thuộc địa giới hành chính xã Hoàng Văn Thụ Xã Hoàng Văn Thụ thuộc khu vực I. Căn cứ Quyết định số: 27/2013/QĐ-UBND ngày 21 tháng 12 năm 2013 của Uỷ ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn về việc ban hành bảng giá các loại đất trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn năm 2013, việc áp dụng đơn giá đất tại các vị trí thu hồi như sau:
* Đơn giá bồi thường vềđất ở nông thôn:
- Trường hợp thu hồi đối với đất đã được cấp giấy chứng nhận QSD
đất ở nông thôn:
Có 03 Hộ gia đình (ông Hà Văn Vảng, Nguyễn Văn Cường, Dương Công Bắc thôn Bản Phân;) tổng diện tích thu hồi là 510,9m2 thuộc nhóm vị trí 3, khu vực I áp dụng đơn giá bồi thường là: 90.000đ/m2
.
Trường hợp hộ ông Lưu Văn Kiểm diện tích thu hồi là 263,9m2 được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở nông thôn (diện tích tự kê khai) ghi địa chỉ sử dụng đất thuộc thôn Bản Quần xã Quang Trung tuy nhiên sử dụng đất ở nông thôn thuộc địa giới hành chính xã Hoàng Văn Thụ nên áp dụng đơn giá bồi thường như trường hợp thuộc nhóm vị trí 3, khu vực I áp dụng đơn giá bồi thường là: 90.000đ/m2
* Đơn giá bồi thường đất nông nghiệp:
- Có 08 hộ gia đình bị thu hồi đất nông nghiệp có hộ khẩu thường trú thuộc thôn Bản Phân, xã Hoàng Văn Thụ, với tổng diện tích thu hồi là: 11.280,7 m2. trong đó: Đất trồng cây hằng năm khác: 3.547,6 m2
, đất trồng cây lâu năm: 1.745,9 m2
, đất rừng sản xuất: 5.966,6 m2
, Đất nuôi trồng thủy sản: 20,6 m2
.
- Có 12 hộ gia đình bị thu hồi đất nông nghiệp có hộ khẩu thường trú thuộc thôn Bản Quần, xã Quang Trung, với tổng diện tích thu hồi là: 23.442,5 m2. trong đó: Đất trồng lúa: 1.217,9m2, đất trồng cây hằng năm khác: 3.585,0 m2, đất trồng cây lâu năm: 2.037,5m2, đất rừng sản xuất: 16.602,1 m2
.
Các hộ gia đình,cá nhân có đất bị thu hồi có hộ khẩu thường trú tại thôn Bản Phân xã Hoàng Văn Thụ và Thôn Bản Quần, xã Quang Trung bị thu hồi đất nằm trong địa giới hành chính xã Hoàng Văn Thụ đều thuộc đối tượng được bồi thường theo đơn giá đất khu vực I.
Cụ thể như sau:
Mốc để xác định vị trí các thửa đất sản xuất nông nghiệp là đường liên xã Khau Ra - Quang Trung, xác định như sau:
+ Vị trí 1: Tính từ mép đường đến hết mét thứ 150. + Vị trí 2: Tính từ mét thứ 151 đến hết mét thứ 300. + Vị trí 3: Tính từ mét thứ 301 trở lên.
Đơn giá bồi thường được tính như sau:
* Đất trồng lúa:
Đất trồng lúa khu vực I vị trí 1, diện tích thu hồi 1.217,9 m2, áp dụng đơn giá bồi thường là 50.000đ0/m2.
* Đất trồng cây hằng năm: Đất trồng hằng năm khu vực I, vị trí 1, diện
* Đất trồng cây lâu năm: Đất trồng lâu năm khu vực I, vị trí 1, diện tích thu hồi : 3.783,4m2. Đơn giá bồi thường là 37.000đ00/m2.
* Đất rừng sản xuất: Đất rừng sản xuất khu vực I, vị trí 1, diện tích thu
hồi : 22.568,7m2. Đơn giá bồi thường là 9.000đ00/m2.
* Đất nuôi trồng thủy sản: Đất nuôi trồng thủy sản khu vực I, vị trí 1,
diện tích thu hồi : 20,6m2. Đơn giá bồi thường là 29.000đ00/m2.
(Nguồn: Tổng hợp từ phương án bồi thường GPMB của dự án)
4.2.2.2.3. Đơn giá bồi thường về đất thuộc địa giới hành chính xã Thiện Thuật Xã Thiện Thuật thuộc khu vực III. Căn cứ Quyết định số: 27/2013/QĐ- UBND ngày 21 tháng 12 năm 2013 của Uỷ ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn về việc ban hành bảng giá các loại đất trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn năm 2013, việc áp dụng đơn giá đất tại các vị trí thu hồi như sau:
* Đơn giá bồi thường vềđất ở nông thôn:
- Trường hợp thu hồi đối với đất đã được cấp giấy chứng nhận QSD
đất ở nông thôn:
Có 01 Hộ gia đình (ông Lăng Công Hoan;) Diện tích thu hồi 56,0m2
có giấy chứng nhận QSD đất ở nông thôn (cấp giấy theo diện tích tự kê khai) ghi địa chỉ thửa đất thuộc thôn Bản Phân xã Hoàng Văn Thụ tuy nhiên sử dụng đất trong địa giới hành chính xã Thiện Thuật thuộc nhóm vị trí 3, khu vực III áp dụng đơn giá bồi thường là: 60.000đ/m2
.
- Trường sử dụng là đất có nhà ở, trong khoảng thời gian từ ngày 15/10/1993 đến trước ngày 01/7/2004 chưa được cấp giấy chứng nhận QSD
đất: sử dụng là đất có nhà ở, trong khoảng thời gian từ ngày 15/10/1993 đến
trước ngày 01/7/2004, không có các loại giấy tờ quy định tại các Khoản 1, 2, 3 Điều 6 (Điều kiện để được bồi thường về đất), Quyết định số 09/2012/QĐ- UBND ngày 20/4/2012 của UBND tỉnh Lạng Sơn. Có 01 hộ gia đình: (Ông Lăng Văn Kiểm, địa chỉ thường trú thôn Bản Phân, xã Hoàng Văn Thụ) diện tích
thu hồi là: 162,1m2. Đơn giá bồi thường về đất trường hợp trên phải trừ đi tiền sử dụng đất phải nộp theo mức thu 50% tính theo diện tích được bồi thường nhân với giá bồi thường. Vị trí thu hồi đất ở nông thôn xã Thiện Thuật. Đất ở nông thôn thuộc nhóm vị trí 3 khu vực III: là 60.000đ/m2. Vậy đơn giá bồi thường là 60.000đ/m2x50%=30.000 đ/m2
.
* Đơn giá bồi thường đất nông nghiệp:
- Có 12 hộ gia đình bị thu hồi đất nông nghiệp có hộ khẩu thường trú thuộc thôn Bản Phân, xã Hoàng Văn Thụ; 04 hộ gia đình bị thu hồi đất nông nghiệp có hộ khẩu thường trú thuộc thôn Bản Quần, xã Quang Trung. Các hộ gia đình,cá nhân có đất bị thu hồi có hộ khẩu thường trú tại thôn Bản Phân xã Hoàng Văn Thụ và Thôn Bản Quần, xã Quang Trung bị thu hồi đất nằm trong địa giới hành chính xã Thiện Thuật đều thuộc đối tượng được bồi thường theo đơn giá đất khu vực III.
Cụ thể như sau:
Mốc để xác định vị trí các thửa đất sản xuất nông nghiệp là đường liên xã Khau Ra - Quang Trung, xác định như sau:
+ Vị trí 1: Tính từ mép đường đến hết mét thứ 150. + Vị trí 2: Tính từ mét thứ 151 đến hết mét thứ 300. + Vị trí 3: Tính từ mét thứ 301 trở lên.
Đơn giá bồi thường được tính như sau:
* Đất trồng lúa: Đất trồng lúa khu vực III vị trí 1, diện tích thu hồi 2.623,8m2, áp dụng đơn giá bồi thường là 38.000đ0/m2.
* Đất trồng cây hằng năm: Đất trồng hằng năm khu vực III, vị trí 1, diện tích thu hồi: 160,0 m2. Đơn giá bồi thường là 32.000đ00/m2.
* Đất trồng cây lâu năm: Đất trồng lâu năm khu vực III, vị trí 1, diện tích thu hồi 2.485,1 m2. Đơn giá bồi thường là 27.000đ00/m2.
* Đất rừng sản xuất: Đất rừng sản xuất khu vực III, diện tích thu hồi :
20.565,1m2. Đơn giá bồi thường là 5.000đ00/m2.
* Đất nuôi trồng thủy sản: Đất nuôi trồng thủy sản khu vực III, vị trí 1,
diện tích thu hồi : 231,4 m2. Đơn giá bồi thường là 23.000đ00/m2. (Nguồn: Tổng hợp từ phương án bồi thường GPMB của dự án)
4.2.2.2.4. Đơn giá bồi thường về đất thuộc địa giới hành chính xã Quang Trung Xã Quang Trung thuộc khu vực III. Căn cứ Quyết định số: 27/2013/QĐ-UBND ngày 21 tháng 12 năm 2013 của Uỷ ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn về việc ban hành bảng giá các loại đất trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn năm 2013, việc áp dụng đơn giá đất tại các vị trí thu hồi như sau:
* Đơn giá bồi thường vềđất ở nông thôn:
- Trường hợp thu hồi đối với đất đã được cấp giấy chứng nhận QSD
đất ở nông thôn và trường hợp chưa được cấp giấy chứng nhận QSD đất ở
nông thôn nhưng đất đã sử dụng trước ngày 15/10/1993 :
Có 18 hộ gia đình bị thu hồi đất. Trong đó số hộ có giấy chứng nhận QSD đất ở nông thôn 16 hộ, sử dụng trước ngày 15/10/1993 có 02 hộ, diện tích thu hồi 2.470,3m2, địa chỉ sử dụng đất tại các thôn: Bản Quần, Bản Trang xã Quang Trung thuộc nhóm vị trí 3, khu vực III áp dụng đơn giá bồi thường là: 60.000đ/m2
.
- Trường hợp sử dụng là đất có nhà ở, trong khoảng thời gian từ ngày 15/10/1993 đến trước ngày 01/7/2004 chưa được cấp giấy chứng nhận QSD
đất: không có các loại giấy tờ quy định tại các Khoản 1, 2, 3 Điều 6 (Điều kiện
để được bồi thường về đất), Quyết định số 09/2012/QĐ-UBND ngày 20/4/2012 của UBND tỉnh Lạng Sơn. Có 08 hộ gia đình đủ điều kiện bồi thường: diện tích thu hồi là: 918,5m2. Đơn giá bồi thường về đất trường hợp trên phải trừ đi tiền sử dụng đất phải nộp theo mức thu 50% tính theo diện tích được bồi thường nhân với giá bồi thường. Vị trí thu hồi đất ở nông thôn thuộc các thôn Bản
Quần, Bản Chang xã Quang Trung. thuộc nhóm vị trí 3 khu vực III: là 60.000đ/m2. Vậy đơn giá bồi thường là 60.000đ/m2x50%=30.000 đ/m2
.
Riêng đối với hộ ông Lưu Văn Trọng thôn Bản Chang, xã Quang Trung sử dụng đất năm 2012 (san ủi nền nhà trên đất rừng sản xuất) diện tích thu hồi 137,7m2 UBND xã Quang Trung thông báo không được phép xây dựng (thông báo số 11/TB-UBND ngày 07/11/2012 ) và Phòng chuyên môn (Phòng Hạ tầng kinh tế ) đến lập biên bản vi phạm. Căn cứ theo diểm đ, khoản 7, điều 5, Quyết định số 09/2012/QĐ-UBND ngày 20/4/2012 của UBND tỉnh Lạng Sơn (... trường hợp vi phạm đã có văn bản ngăn chặn nhưng người sử dụng
đất vẫn cố tình vi phạm). Trường hợp này không đủ điều kiện bồi thường về
đất với mục đích đất Ở nông thôn, thống nhất bồi thường, hỗ trợ diện tích đất sử dụng vi phạm theo mục đích sử dụng khi chưa chuyển mục đích trái pháp luật (đất rừng sản xuất).
* Đơn giá bồi thường đất nông nghiệp:
Có 62 hộ gia đình bị thu hồi đất nông nghiệp có hộ khẩu thường trú thuộc thôn Bản Quần, Bản Chang, Nà Tèo xã Quang Trung bị thu hồi đất nằm trong địa giới hành chính xã Quang Trung đều thuộc đối tượng được bồi thường theo đơn giá đất khu vực III.
Cụ thể như sau:
Mốc để xác định vị trí các thửa đất sản xuất nông nghiệp là đường liên xã Khau Ra - Quang Trung, xác định như sau:
+ Vị trí 1: Tính từ mép đường đến hết mét thứ 150. + Vị trí 2: Tính từ mét thứ 151 đến hết mét thứ 300. + Vị trí 3: Tính từ mét thứ 301 trở lên.
Đơn giá bồi thường được tính như sau:
* Đất trồng lúa: Đất trồng lúa khu vực III vị trí 1, diện tích thu hồi 4.778,3m2, áp dụng đơn giá bồi thường là 38.000đ0/m2.
* Đất trồng cây hằng năm: Đất trồng hằng năm khu vực III, vị trí 1, diện tích thu hồi: 2.573,0 m2. Đơn giá bồi thường là 32.000đ00/m2.
* Đất trồng cây lâu năm: Đất trồng lâu năm khu vực III, vị trí 1, diện tích thu hồi 5.737,6 m2. Đơn giá bồi thường là 27.000đ00/m2.
* Đất rừng sản xuất: Đất rừng sản xuất khu vực III, diện tích thu hồi :
42.554,9m2. Đơn giá bồi thường là 5.000đ00/m2.
* Đất nuôi trồng thủy sản: Đất nuôi trồng thủy sản khu vực III, vị trí 1,
diện tích thu hồi : 472,0 m2. Đơn giá bồi thường là 23.000đ00/m2 (Nguồn: Tổng hợp từ phương án bồi thường GPMB của dự án)
4.2.2.2.5. Kết luận
- Việc đo đạc xác minh diện tích đất được đền bù, việc xác định giá đền bù được hội đồng thẩm định tiến hành công khai, minh bạch, áp dụng khung giá bồi thường hàng năm để bồi thường thiệt hại cho người dân.
- Tuỳ theo vị trí, loại đất mà ta áp dụng giá đền bù khác nhau. Trong công tác đền bù, bồi thường thì công tác thu hồi và bồi thường đối với đất thường gặp nhiều khó khăn, trở ngại vì nó ảnh hưởng trực tiếp đến cuộc sống người dân.
- Hầu hết người dân trong diện bồi thường đều chưa hài lòng với mức giá trên. Họ đều cho rằng mức giá bồi thường chỉ bằng 2/3 hoặc thậm chí là 1/3 mức giá bán trên thị trường
- Giá đất đối với khu vực bồi thường GPMB còn thấp. Diện tích đất thu hồi chủ yếu là đất nông nghiệp mà người dân khu vực này sống chủ yếu bằng sản xuất nông nghiệp cho nên nó sẽ ảnh hưởng trực tiếp đối với đời sống của nhân dân lao động