Qua kết quả thực tế và kết quả khảo sát, phân tích thực trạng đội ngũ CBQL nữ trường THPT tỉnh Quảng Bình, có thể rút ra những mặt mạnh, hạn chế như sau:
a. Mặt mạnh
Phần lớn đội ngũ CBQL nữ có phẩm chất chính trị và phẩm chất đạo đức, ý thức giác ngộ lý tưởng cách mạng, tận tụy với công việc, chấp hành tốt các chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước; có nếp sống sinh hoạt lành mạnh. Nhiều cán bộ có thâm niên quản lý lâu năm, có bản lĩnh và tích lũy kinh nghiệm trong công tác, có tinh thần trách nhiệm, gương mẫu, đoàn kết nội bộ, khắc phục khó khăn, hoàn thành tốt nhiệm vụ. 100% CBQL có trình độ chuyên môn đạt chuẩn và trên chuẩn. Đa số CBQL các trường hàng năm đều được xếp loại công chức, viên chức xuất sắc, có uy tín trong tập thể sư phạm và đạt danh hiệu CSTĐ các cấp, được nhận bằng khen của tỉnh, của Bộ GD&ĐT, của Thủ tướng Chính phủ...
Đội ngũ CBQL nữ hầu hết phát huy được phẩm chất, năng lực, thể hiện tốt về tác phong quản lý và lãnh đạo, thu hút được đồng nghiệp trong công việc, tạo được bầu không khí lành mạnh làm cho cộng sự nhiệt tình, tận tâm với công việc, tranh thủ được sự ủng hộ, chỉ đạo của cấp ủy Đảng và chính quyền, sự hỗ trợ của các tổ chức đoàn thể ở địa phương, góp phần tích cực đưa các hoạt động của nhà trường đạt được các mục tiêu.
Nguyên nhân:
Đội ngũ CBQL nữ trường THPT đã nhận thức được vai trò của CBQL đối với sự nghiệp GD&ĐT, có ý thức trách nhiệm, tâm huyết gắn bó với nghề. Công tác quy hoạch và tuyển chọn đội ngũ CBQL của Sở GD&ĐT, việc đề xuất, giới thiệu của các nhà trường về công tác cán bộ trong những năm gần đây đã từng bước đi vào nề nếp, đúng hướng và đúng tiêu chuẩn theo tinh thần của Nghị quyết TW 3 khóa VII, Nghị quyết TW 3 và TW 7 khóa VIII về công tác tổ chức, cán bộ, Kết luận số 37-KL/TW của Ban Chấp hành
Trung ương (khóa X) về tiếp tục đẩy mạnh thực hiện Chiến lược cán bộ từ nay đến năm 2020…
b. Hạn chế
Trước những yêu cầu phát triển sự nghệp giáo dục trong thời kỳ CNH -HĐH và hội nhập nói chung và những đòi hỏi về nâng cao chất lượng giáo dục và đào tạo ở bậc THPT nói riêng, công tác quản lý trường THPT của một bộ phận đội ngũ CBQL nữ còn có những bất cập. Công tác dự báo về sự phát triển của nhà trường, xác định sứ mạng của nhà trường còn hạn chế.
Tuổi đời của đội ngũ CBQL nữ còn cao, do đó, việc vận dụng các chủ trương chính sách, các quy định của ngành vào điều kiện cụ thể của từng đơn vị thiếu linh hoạt; việc cập nhật các thông tin quản lý mới còn hạn chế.
Số CBQL nữ có trình độ chuyên môn cao còn ít, có 8/29 người đã có trình độ thạc sĩ, tỷ lệ 27,59%. Điều này đã làm cản trở nhiều trong việc chỉ đạo công tác chuyên môn; đổi mới phương pháp giảng dạy và chi phối trong công tác quản lý. Vẫn còn có CBQL nữ làm tốt công tác quản lý tổng thể, về cơ sở vật chất nhưng về nghiệp vụ sư phạm và kiến thức bộ môn không sâu nên không đủ uy tín về chuyên môn để nâng cao tay nghề cho giáo viên, hạn chế không ít trong việc chỉ đạo hoạt động dạy và học.
Số CBQL nữ được đào tạo lý luận chính trị từ trung cấp trở lên còn ít, do đó ít nhiều ảnh hưởng đến nhãn quan chính trị trong mỗi người. Tất cả CBQL nữ đều có trình độ ngoại ngữ, tin học trình độ A trở lên nhưng hầu hết không có khả năng sử dụng ngoại ngữ trong việc đọc và dịch tài liệu nước ngoài; đồng thời khả năng sử dụng công nghệ thông tin vào công tác quản lý dạy và học còn rất hạn chế. Đây là điểm mà Sở GD&ĐT Quảng Bình cần có kế hoạch để tổ chức đào tạo, bồi dưỡng, tăng cường kiến thức kỹ năng của 3 nội dung bổ trợ này (lý luận chính trị, ngoại ngữ, tin học).
Tăng cường bồi dưỡng kiến thức QLNN cũng là vấn đề cần quan tâm bởi lẽ ngành Giáo dục hiện tại mới chủ yếu quan tâm đến việc cử CBQL đi bồi dưỡng kiến thức quản lý ngành. Song, với chủ trương phân cấp triệt để hiện nay, trong khi số CBQL nữ được bồi dưỡng kiến thức QLNN lại quá ít sẽ dẫn đến tình trạng xử lý, giải quyết công việc không đúng nguyên tắc, không đúng thẩm quyền theo quy định.
Vẫn còn khoảng cách và sự chênh lệch về trình độ chuyên môn, năng lực của CBQL nữ giữa các vùng miền. CBQL nữ có năng lực thường tập trung ở các vùng thành thị, ở những nơi có điều kiện phát triển KT - XH; ở các vùng sâu vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn thì trình độ của đội ngũ này ở một số nơi vẫn còn hạn chế.
Nguyên nhân:
Công tác chuẩn bị đội ngũ CBQL nữ trường THPT có chất lượng, đáp ứng yêu cầu phát triển GD&ĐT, phục vụ sự nghiệp CNH - HĐH đất nước, góp phần đẩy nhanh tốc độ phát triển KT - XH của tỉnh Quảng Bình mới được chú trọng và quan tâm trong những năm gần đây.
Tuy nhiên, việc dự báo và quy hoạch đội ngũ còn chậm, chưa khoa học, chưa đầy đủ theo yêu cầu.
Sở GD&ĐT chưa đề ra được các tiêu chuẩn cụ thể, bắt buộc đối với CBQL nữ trường THPT nên họ chưa tích cực tham gia học tập nâng cao trình độ chuyên môn và các kiến thức bổ trợ khác. Mặt khác, một bộ phận không nhỏ CBQL nữ có tư tưởng an phận, không tự giác phấn đấu học tập để hoàn thiện hơn trong công tác quản lý.
Môi trường làm việc và môi trường xã hội ở vùng sâu, vùng xa, vùng có điều kiện KT - XH khó khăn còn nhiều hạn chế là một trong những yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng CBQL nữ đang công tác ở những vùng này.
Công tác phát triển đội ngũ CBQL nữ trường THPT trên địa bàn tỉnh Quảng Bình thời gian qua có những ưu điểm và hạn chế sau:
a. Ưu điểm
Dưới sự chỉ đạo của cấp uỷ Đảng, lãnh đạo Sở GD&ĐT, Phòng Tổ chức cán bộ của Sở đã phối hợp với lãnh đạo các trường thực hiện nghiêm túc công tác quy hoạch CBQL, chú trọng quy hoạch CBQL nữ, cơ bản lựa chọn được đội ngũ có năng lực, phẩm chất đạo đức đưa vào diện quy hoạch và bổ nhiệm. Sở GD&ĐT đã phối hợp chặt chẽ với Sở Nội vụ, Đảng bộ, chính quyền địa phương nơi trường đóng; chỉ đạo các nhà trường thực hiện quy trình bổ nhiệm, bổ nhiệm lại CBQL nói chung, CBQL nữ nói riêng, đảm bảo công khai, dân chủ, đúng quy định của Đảng và Nhà nước, của Tỉnh.
Việc sử dụng đội ngũ CBQL nữ hiện có nhìn chung khá hợp lý, cơ bản bố trí đúng nơi, đúng chỗ, vì vậy, đa số CBQL nữ đáp ứng được yêu cầu. Đã có sự quan tâm, động viên, tạo điều kiện để CBQL nữ học tập nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ. Đã từng bước lựa chọn, bố trí CBQL nữ diện nguồn quy hoạch theo học các lớp đào tạo, bồi dưỡng nhằm đào tạo đủ tiêu chuẩn trước khi bổ nhiệm. Hàng năm đã tích cực tổ chức kiểm tra, thanh tra các nhà trường và CBQL, trên cơ sở đó nắm được phẩm chất, năng lực, hoàn cảnh của từng người.
Nguyên nhân:
- Trong những năm qua, Đảng, nhà nước và tỉnh Quảng Bình đã có nhiều chủ trương, chính sách cụ thể về công tác cán bộ, công tác cán bộ nữ;
- Công tác quy hoạch đội ngũ CBQL đã được Tỉnh uỷ, UBND tỉnh chỉ đạo cụ thể đến tất cả các cơ quan, đơn vị thuộc tỉnh quản lý;
- Các cơ quan tham mưu cho Tỉnh uỷ, UBND tỉnh đã tích cực phối hợp đề xuất các chính sách, giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ CBQL nói chung và CBQL từng chuyên ngành nói riêng;
- Sở GD&ĐT đã quan tâm thực hiện công tác quy hoạch và bổ nhiệm đội ngũ CBQL trường THPT, chú trọng quy hoạch và bổ nhiệm CBQL nữ.
b. Hạn chế
- Sở GD&ĐT chưa xây dựng được tiêu chuẩn CBQL trường THPT nói chung, CBQL nữ trường THPT nói riêng để làm căn cứ đánh giá hàng năm và là cơ sở để xem xét lựa chọn cho nguồn quy hoạch.
Công tác lập quy hoạch phát triển đội ngũ CBQL đã có nhưng chưa toàn diện, chưa có ưu tiên đặc biệt đối với CBQL nữ, chưa có đủ thông tin cần khai thác để từ đó xây dựng kế hoạch thực hiện chi tiết.
Một số CBQL nữ chưa đủ các tiêu chí theo tiêu chuẩn chức danh nhưng công tác đào tạo, bồi dưỡng mới chủ yếu quan tâm đến đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, quản lý ngành, chưa quan tâm đến việc đào tạo, bồi dưỡng các kiến thức bổ trợ khác như lý luận chính trị, quản lý nhà nước, tin học, ngoại ngữ. Các kiến thức này đặc biệt quan trọng trong giai đoạn hiện nay khi giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm cho các đơn vị, giai đoạn của nền kinh tế tri thức, hội nhập kinh tế quốc tế, thời đại bùng nổ thông tin.
Chưa mạnh dạn đổi mới công tác cán bộ, vẫn còn có CBQL nữ hạn chế về chuyên môn, năng lực quản lý nhưng chưa được thay thế. Công tác bổ nhiệm CBQL chưa có tính đột phá để có thể thu hút được người tài.
Việc tuyên dương, khen thưởng đối với CBQL nữ đã được quan tâm nhưng chủ yếu vẫn thực hiện vào những đợt xét duyệt thi đua của các trường vào cuối năm học. Do đó, tính chất động viên, khích lệ chưa được kịp thời. Hình thức tổ chức nhân rộng điển hình tiên tiến chưa thu hút được sự chú ý quan tâm của toàn ngành, mới chủ yếu nêu gương, phỏng vấn tại các hội nghị biểu dương, khen thưởng và tổng kết năm học, chưa tạo thành phong trào học tập, noi gương điển hình tiên tiến.
- Bộ GD&ĐT chưa chủ động phối hợp với các Bộ, Ngành liên quan ban hành văn bản quy định về tiêu chuẩn CBQL từng ngành học, bậc học; quy định các chế độ phụ cấp cho CBQL các trường học phù hợp với tình hình chung hiện nay.
Một số cấp ủy Đảng, chính quyền, cấp quản lý chưa nhận thức được đầy đủ vai trò và khả năng của chị em, thiếu quan tâm chỉ đạo, vận dụng, cụ thể hóa các chủ trương của Đảng về công tác phụ nữ và công tác cán bộ nữ vào thực tế của Ngành, của đơn vị.
- Sở GD&ĐT chưa cụ thể hoá tiêu chuẩn CBQL trường THPT, phù hợp với yêu cầu phát triển và thực tiễn của tỉnh Quảng Bình; chưa xây dựng được đề án phát triển đội ngũ cán bộ quản lý nữ trường THPT nên chưa khảo sát cụ thể đối tượng cán bộ quản lý. Do đó, chưa quan tâm đúng mức cho việc quy hoạch; đào tạo, bồi dưỡng; thanh tra, kiểm tra và xây dựng cơ chế, chính sách phù hợp đối với CBQL nữ trường THPT.
- Tỉnh chưa tạo được môi trường làm việc, điều kiện sinh hoạt hấp dẫn để thu hút các chuyên gia đầu ngành, những người có tài năng về công tác tại tỉnh Quảng Bình.
Việc xây dựng quy hoạch và có kế hoạch bố trí sử dụng cán bộ nữ đã được quy hoạch chưa đồng bộ; chưa quan tâm thường xuyên, đúng mức kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CBQL nữ kế cận.
Chế độ, chính sách hỗ trợ dành cho CBQL nữ trong việc học tập nâng cao trình độ, nhất là chế độ, chính sách dành cho cán bộ, công chức, viên chức nữ có con nhỏ dưới 36 tháng tuổi tham gia các khóa đào tạo, bồi dưỡng. Chế độ khuyến khích dành cho CBQL nữ giỏi và trong công tác thi đua chưa có sự ưu tiên đặc biệt gì hơn so với nam giới.
- Một bộ phận CBGVNV nữ còn tự ti, an phận, chưa nỗ lực phấn đấu; một số ít CBQL nữ trường THPT còn lệ thuộc vào sự điều hành của cấp trên,
thiếu năng động, sáng tạo trong công tác quản lý; phương pháp quản lý còn máy móc, cứng nhắc; chưa tích cực học tập nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ.
Một số CBQL nữ chưa chủ động cố gắng học tập để nâng cao trình độ về mọi mặt đáp ứng yêu cầu mới. Vai trò và thiên chức làm mẹ, làm vợ của người phụ nữ chiếm nhiều thời gian và sức lực nên hầu như chị em bằng lòng với hiện tại, dẫn đến hạn chế về tầm nhìn, thiếu năng động, sáng tạo trong quản lý.
Kết luận chương 2
Quảng Bình là tỉnh có vị trí chiến lược quốc gia. Quảng Bình cũng là tỉnh thuận lợi trong việc phát triển kinh tế - xã hội, có điều kiện thúc đẩy phát triển GD&ĐT, đồng thời nó đặt ra cho ngành GD&ĐT nhiệm vụ lớn lao, đó là đào tạo nguồn nhân lực, bồi dưỡng nhân tài, đáp ứng cho yêu cầu phát triển kinh tế, giữ vững an ninh quốc phòng, trật tự, an toàn xã hội.
Cùng với sự phát triển của kinh tế - xã hội, giáo dục THPT Quảng Bình đã có sự phát triển mạnh mẽ, vững chắc cả về quy mô trường lớp, chất lượng GD&ĐT; các điều kiện thực hiện chất lượng giáo dục không ngừng được củng cố và tăng cường, cơ sở vật chất, thiết bị dạy học được đầu tư và nâng cấp, công tác xã hội hoá có nhiều tiến bộ. Đội ngũ CBQL và nhân viên của các trường được tăng cường cả về số lượng và chất lượng, cơ bản đã đáp ứng được tỷ lệ giáo viên trên lớp theo quy định của Nhà nước.
Sở GD&ĐT tỉnh Quảng Bình trong những năm qua đã có nhiều giải pháp tích cực trong công tác phát triển đội ngũ CBQL nữ các trường THPT; đã thực hiện công tác quy hoạch đội ngũ CBQL nữ; xây dựng kế hoạch thực hiện; bước đầu có sự cải tiến trong công tác bổ nhiệm, bổ nhiệm lại và miễn nhiệm, luân chuyển CBQL nữ, đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CBQL nữ; đảm bảo thực hiện chế độ chính sách đối với CBQL nữ; tổ chức thanh tra, kiểm tra, đánh giá chất lượng đội ngũ.
Tuy nhiên, vẫn còn một số hạn chế mà chúng tôi đã nêu ở từng nội dung khi phân tích. Do đó, cần phải có những giải pháp cụ thể khắc phục những tồn tại, hạn chế hiện nay, tập trung ở các vấn đề: Xây dựng tiêu chuẩn CBQL; công tác quy hoạch, kế hoạch phát triển đội ngũ CBQL nữ trường THPT; xây dựng và thực hiện kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CBQL nữ; công tác bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, miễn nhiệm CBQL nữ; hoạt động thanh tra, kiểm tra và đánh giá CBQL nữ; chế độ chính sách đối với CBQL nữ; môi trường cho việc xây dựng đội ngũ CBQL nữ; động viên khen thưởng, nhân rộng điển hình tiên tiến.
Khắc phục được những hạn chế trong công tác phát triển đội ngũ CBQL nữ, đưa ra được những giải pháp tích cực, khả thi là vấn đề phải được ngành GD&ĐT cần đặc biệt chú trọng với sự cộng tác phối hợp của Sở Nội vụ.
Việc khắc phục được các hạn chế và đề ra những giải pháp phát triển đội ngũ CBQL nữ trường THPT vừa phải căn cứ vào các vấn đề lý luận, thực tiễn, vừa phải căn cứ vào xu thế phát triển của giáo dục THPT được đề cập trong dự báo phát triển dân số, quy mô học sinh, mạng lưới trường THPT của tỉnh Quảng Bình đến năm 2015 và năm 2020.
CHƯƠNG 3