2.1. Phƣơng pháp nghiên cứu đƣợc sử dụng
Đề tài vận dụng những nguyên lý cơ bản của chủ nghĩa Mác-Lênin, các quan điểm đường lối của Đảng và các chính sách của Nhà nước. Ứng với từng câu hỏi nghiên cứu trong đề tài, sử dụng các công cụ, phương pháp nghiên cứu phù hợp như khảo sát, nghiên cứu tại bàn, kết hợp nghiên cứu thống kê định tính để phân tích làm rõ nội dung nghiên cứu.
Tiến hành khảo sát các chuyên gia trong lĩnh vực quản lý tài chính, ngân sách và các cấp quản lý trong UBND huyện Hưng Nguyên và quan sát đối tượng nghiên cứu (những vấn đề về quản lý ngân sách nhà nước) để thu thập và phân tích dữ liệu. Ngồi phương pháp chủ đạo nêu trên, luận văn còn sử dụng các phương pháp khác như phương pháp phân tích tổng hợp, phương pháp thống kê, phương pháp so sánh,… để nghiên cứu và trình bày các vấn đề lý luận và thực tiễn.
Cụ thể:
- Bước 1: Phát hiện lỗ hổng nghiên cứu
Qua tham khảo các cơng trình nghiên cứu trong nước về quản lý ngân sách nhà nước, một số vấn đề mà các tác giả chưa đề cập đến là:
+ Nội dung nghiên cứu quản lý ngân sách nhà nước nói chung, quản lý ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện Hưng Nguyên, tỉnh Nghệ An nói riêng.
+ Khái quát các nhân tố quản lý ngân sách nhà nước trên phương diện định tính.
+ Đánh giá thực trạng quản lý ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện Hưng Nguyên, tỉnh Nghệ An.
- Bước 2: Xác định câu hỏi nghiên cứu.
Phát hiện lỗ hổng nghiên cứu Xác định câu hỏi nghiên cứu Chọn tình huống Chọn phƣơng pháp thu thập dữ liệu Thu thập dữ liệu Phân tích dữ liệu
Để đạt được các mục tiêu mà đề tài đã đặt ra, cần phải trả lời một cách thỏa đáng một số vấn đề nghiên cứu sau:
1. Quản lý ngân sách nhà nước là gì?
2. Cơng tác quản lý ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện Hưng Nguyên trong thời gian qua đã được thực hiện như thế nào? Những hạn chế và nguyên nhân?
3. Công tác quản lý ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện Hưng Ngun có những điểm đặc thù gì?
4. u cầu đặt ra cho việc quản lý ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện Hưng Nguyên như thế nào? Các chỉ tiêu sử dụng, quản lý ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện Hưng Nguyên trên cả phương diện định tính và định lượng là gì?
- Bước 3: Chọn tình huống.
Từ những câu hỏi được xác định như phần trên, tình huống mà luận văn lựa chọn đó chính là những vấn đề về quản lý ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện Hưng Nguyên. Cụ thể là tập trung về cơng tác lập dự tốn ngân sách; công tác phân cấp quản lý ngân sách nhà nước; Công tác phân cấp nguồn thu; phân cấp nhiệm vụ chi; Công tác phê duyệt dự toán ngân sách địa phương; Về cơng tác quyết tốn ngân sách; Thanh tra, kiểm tra quá trình sử dụng ngân sách.
- Bước 4. Chọn phương pháp thu thập dữ liệu.
Để có được thơng tin về những vấn đề quản lý ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện Hưng Nguyên, phương pháp được tác giả lựa chọn sử dụng để thu thập dữ liệu chính là phương pháp khảo sát, kết hợp với tìm hiểu và nghiên cứu trực tiếp và một số phương pháp khác như thống kê, tổng hợp, so sánh…
Cụ thể, tác giả khảo sát các chuyên gia trong lĩnh vực tài chính, quản lý ngân sách và các cấp quản lý trong HĐND-UBND huyện Hưng Ngun, trưởng, phó các phịng: Tài chính - Kế hoạch; Cơng Thương, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và các chuyên viên; lãnh đạo và các chuyên viên các cơ quan: Chi cục Thuế, Kho bạc nhà nước huyện... để khảo sát và phỏng vấn trực tiếp các nội dung xoay quanh các câu hỏi nghiên cứu như tình hình quản lý, cơ cấu tổ chức, tổ chức hệ thống quản lý ngân sách nhà nước, các thông tin quá trình hoạt động và đánh giá trách nhiệm quản lý trong việc thực hiện nhiệm vụ của các bộ phận…, kết hợp với quan sát, điều tra nghiên cứu, ghi chép tại phịng Tài chính - Kế hoạch huyện Hưng Ngun.
- Bước 5. Thu thập dữ liệu.
Số liệu thứ cấp: Tìm hiểu và nghiên cứu các Luật, các Nghị định của Chính phủ, các Thơng tư, Quyết định của Bộ Tài chính, Kho bạc Nhà nước, các Quy chế, quy định của phòng, ban, cơ quan quản lý ngân sách Nhà nước, các báo cáo của UBND huyện Hưng Nguyên, các sách tham khảo, tài liệu nghiên cứu về quản lý ngân sách Nhà nước trong nước…
Sau khi đã được xác định với các đơn vị đã lựa chọn, tiến hành nhập số liệu, tổng hợp, kiểm định, đưa ra kết quả nhận xét các thơng tin được cung cấp. Ngồi ra, tác giả cịn tham khảo các bài báo, các cơng trình đánh giá về hiệu quả quản lý ngân sách, những hạn chế trong quá trình quản lý; thái độ của người dân, của xã hội liên quan đến hoạt động quản lý ngân sách Nhà nước trên địa bàn huyện Hưng Nguyên trước yêu cầu của xu thế hội nhập, phát triển bền vững hiện nay. Trong quá trình thực hiện luận văn, bản thân dự kiến tham khảo ý kiến của các chuyên gia và các nhà quản lý ngân sách Nhà nước như: Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính, KBNN, phịng Tài chính - Kế hoạch, Phịng Cơng Thương, Phịng Nơng nghiệp và Phát triển nông thôn,... để làm căn cứ cho việc đưa ra các kết luận một cách xác đáng, có căn
cứ khoa học và thực tiễn; làm cơ sở cho việc đề xuất các giải pháp có tính thực tiễn, có khả năng thực thi và có sức thuyết phục cao nhằm hoàn thiện quản lý ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện Hưng Nguyên.
- Bước 6. Phân tích dữ liệu.
Dựa trên số liệu sơ cấp và thứ cấp được thu thập, tác giả tiến hành phân tích, đánh giá giữa thực trạng với các thách thức , cơ hô ̣i, xu thế phát triển ; nhận diện những hạn chế và nguyên nhân ảnh hưởng của công tác q uản lý ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện Hưng Nguyên.