9. Kết cấu của Luận văn
3.1.2.Giải phỏp về cơ chế, chớnh sỏch
Cơ chế, chớnh sỏch về cỏc biện phỏp nõng cao hiệu quả khai thỏc thụng tin KH&CN để thỳc đẩy hoạt động SHCN cần đặc biệt chỳ trọng vấn đề về giỏo dục, đào tạo, bồi dƣỡng nguồn nhõn lực hoạt động về SHCN; cơ chế hạch toỏn chi phớ và định giỏ tài sản trớ tuệ; cơ chế khuyến khớch cỏc tổ chức xó hội - nghề nghiệp tham gia tƣ vấn, phản biện chớnh sỏch; xó hội hoỏ dịch vụ SHCN, thụng tin SHCN; bảo đảm cung cấp đầy đủ và hiệu quả cỏc dịch vụ cụng về SHCN; khuyến khớch, bảo trợ hoạt động sỏng tạo và bảo hộ SHCN từ nguồn quỹ xó hội, đúng gúp của cộng đồng doanh nghiệp và nguồn ngõn sỏch Nhà nƣớc.
Để khắc phục những khiếm khuyết, một mặt là cần tiếp tục tiến hành khảo sỏt, rà soỏt và tổng kết những nội dung chớnh sỏch, phỏp luật chƣa thực sự phự hợp với đũi hỏi của thực tiễn, về lõu dài cần phải thực hiện một số giải phỏp sau đõy:
- Xõy dựng một chiến lƣợc và kế hoạch mang tớnh tổng thể về cụng tỏc nghiờn cứu lý luận, khoa học về SHTT nhằm phục vụ việc hoạch định chiến lƣợc, chớnh sỏch, phỏp luật SHCN của Việt Nam.
- Củng cố và nõng cao năng lực chuyờn mụn của đội ngũ những ngƣời làm cụng tỏc xõy dựng chiến lƣợc, chớnh sỏch, phỏp luật về SHCN theo hƣớng đào tạo lại một cỏch bài bản, cú hệ thống và nền tảng tri thức sõu rộng. Trƣớc mắt, cú thể gửi đào tạo cỏc cỏn bộ này ở một số nƣớc phỏt triển và cú kinh
80
nghiệm đào tạo nhƣ Hoa Kỳ, ỳc và một số nƣớc chõu Âu (Phỏp, Italia, Anh...). Về lõu dài, cần phải xõy dựng chiến lƣợc và kế hoạch đào tạo cỏn bộ theo hƣớng chuyờn sõu từng lĩnh vực SHCN và đào tạo cỏn bộ làm cụng tỏc xõy dựng chớnh sỏch, phỏp luật về SHTT ở một số địa phƣơng trọng điểm, trong đú cú kế hoạch bổ sung nhõn lực cần thiết nhằm phục vụ cụng tỏc này.
Cú thể đƣa ra một số đề xuất cụ thể nhƣ sau:
a) Đào tạo nguồn nhõn lực cho hoạt động SHCN
Hiện nay, theo sự phõn cụng thực hiện quản lý nhà nƣớc, Bộ KH&CN đƣợc giao nhiệm vụ quản lý nhà nƣớc về SHCN; Bộ Tƣ phỏp đƣợc giao nhiệm vụ quản lý nhà nƣớc về xõy dựng, ban hành, phổ biến cỏc văn bản quy phạm phỏp luật; Bộ Giỏo dục và Đào tạo đƣợc giao nhiệm vụ quản lý nhà nƣớc về giỏo dục, đào tạo. Vỡ vậy, cần cú quy định cụ thể về trỏch nhiệm chủ trỡ và phối hợp trong tổ chức đào tạo nguồn nhõn lực cho hoạt động SHCN, cụ thể là:
- Bộ KH&CN chủ trỡ, phối hợp với Bộ Giỏo dục và Đào tạo, Bộ Tƣ phỏp quy định chi tiết về nội dung, chƣơng trỡnh đào tạo, bồi dƣỡng về SHCN;
- Bộ Tƣ phỏp chủ trỡ, phối hợp với Bộ KH&CN tổ chức xõy dựng nội dung, chƣơng trỡnh bồi dƣỡng kiến thức SHCN cho cỏc chức danh tƣ phỏp;
- Bộ KH&CN chủ trỡ, phối hợp với cỏc bộ, ngành liờn quan tổ chức việc bồi dƣỡng về SHCN cho những ngƣời làm cụng tỏc quản lý nhà nƣớc, thẩm định, giỏm định, xử lý vi phạm, xõm phạm về SHCN;
- Bộ Giỏo dục và Đào tạo chủ trỡ, phối hợp với Bộ Tƣ phỏp, Bộ KH&CN xõy dựng chƣơng trỡnh và tổ chức việc đào tạo về SHCN trong cỏc cơ sở đào tạo.
b) Khuyến khớch tổ chức xó hội, tổ chức xó hội - nghề nghiệp hoạt động SHCN
Cỏc tổ chức xó hội, tổ chức xó hội - nghề nghiệp hoạt động trong lĩnh vực SHCN là nơi tập trung của những ngƣời hoạt động chuyờn nghiệp trong lĩnh vực SHCN. Vỡ vậy, cần khuyến khớch và tạo điều kiện để cỏc tổ chức này
81
tham gia phản biện cỏc cơ chế, chớnh sỏch của nhà nƣớc về SHCN và đề xuất cỏc sỏng kiến để thỳc đẩy hoạt động SHCN trờn toàn quốc.
Ngoài ra, cú thể cho phộp cỏc tổ chức này cung cấp cỏc dịch vụ cụng về SHCN, nhƣ đào tạo, tƣ vấn, hỗ trợ liờn quan đến SHCN. Cần cú quy định về biện phỏp khuyến khớch tổ chức xó hội, tổ chức xó hội - nghề nghiệp hoạt động SHCN, trong đú làm rừ rằng: cỏc tổ chức xó hội, tổ chức xó hội - nghề nghiệp hoạt động trong lĩnh vực SHCN đƣợc tạo điều kiện để thực hiện chức năng tƣ vấn, phản biện xó hội về SHTT và thỳc đẩy cỏc hoạt động dịch vụ xó hội ngoài cụng lập nhằm phỏt huy đầy đủ vai trũ bổ trợ cho hoạt động của cỏc cơ quan nhà nƣớc và hỗ trợ cho cỏc chủ thể quyền SHCN.
c) Cỏc biện phỏp khỏc của Nhà nước nhằm khuyến khớch hoạt động sỏng tạo
Hoạt động sỏng tạo thƣờng xuất phỏt từ nhu cầu nội tại của mỗi doanh nghiệp để giải quyết cỏc vấn đề tồn tại hoặc nhằm tăng cƣờng lợi thế cạnh tranh. Tuy nhiờn, trờn thực tiễn cú nhiều thành quả sỏng tạo khoa học – cụng nghệ xuất phỏt từ niềm say mờ khoa học, cụng nghệ - đú chớnh là những ngƣời sỏng tạo khoa học – cụng nghệ tự do.
Để khuyến khớch hoạt động sỏng tạo, đặc biệt là từ những ngƣời sỏng tạo khoa học – cụng nghệ tự do, Nhà nƣớc cần cú cỏc biện phỏp biểu dƣơng, khen thƣởng, cụng nhận danh hiệu cho cỏc cỏ nhõn, tổ chức xuất xắc trong hoạt động sỏng tạo và hỗ trợ trong việc xỏc lập, bảo vệ quyền đối với cỏc thành quả sỏng tạo của họ. Cụ thể là nhà nƣớc cú thể ỏp dụng cỏc biện phỏp để khuyến khớch và bảo trợ cỏc hoạt động sỏng tạo cụng nghệ nhƣ:
- Bảo trợ cỏc cuộc thi sỏng tạo kỹ thuật;
- Khen thƣởng, phổ biến kinh nghiệm, phƣơng phỏp sỏng tạo, điển hỡnh tiờn tiến về lao động sỏng tạo;
- Hỗ trợ hoạt động xỏc lập và bảo vệ quyền SHCN đối với cỏc thành quả sỏng tạo.
82