Theo một nghiên cứu của World Bank, vấn đề tái cấu trúc NH cần phải được khảo sát trên hai phương diện: tái cấu trúc một NH (bank restructuring) và tái cấu trúc hệ thống NH (systemic bank restructuring). Trong hoàn cảnh của Việt Nam, việc tái cấu trúc NH cần phải được tiến hành trên cả hai phương diện, vì không những một số NH đã hoặc đang mất tính thanh khoản và đứng trước bờ vực đổ vỡ, mà cả hệ thống NH cũng thể hiện nhiều bất cập và yếu kém, cần được tái tổ chức ngay.
Trên phương diện tái cấu trúc mỗi NH, nợ xấu của một số NH đang bị đe dọa dẫn đến mất vốn và nợ xấu cần phải khẩn trương đưa ra khỏi bảng cân đối kế toán của NH bằng cách khoanh lại và bán cho những công ty mua nợ và quản lý tài sản. Chính phủ cũng có thể dùng ngân sách mua những tài sản độc hại này (toxic assets) qua NHNN hay một cơ quan quản lý của Nhà nước. Dĩ nhiên, các NH bán nợ xấu có thể sẽ phải chịu một sự thiệt hại đáng kể vì phải chịu một giá chiết khấu cao tùy vào khả năng mất vốn của mỗi món nợ. Nhưng làm như vậy, các NH này làm sạch được bảng cân đối kế toán và từ đó, tập trung vào kinh doanh và phục hồi sức khỏe tài chính hơn là tiếp tục mất rất nhiều nguồn lực trong việc theo đuổi và xử lý nợ
xấu. Sự thiệt hại này có thể được bổ sung qua việc bơm thêm vốn điều lệ nếu được NHNN chấp thuận. Trong những trường hợp đặc biệt, Bộ Tài chính có thể xem xét việc mua cổ phiếu của những NH này để giúp họ chóng phục hồi