1 Cụm công nghiệp Võ Cường 7,7268 56 300 244 2 Cụm công nghiệp Phong Khê 43,5 300 350
4.1.6. đánh giá chung thực trạng phát triển các cụm công nghiệp của thành phố Bắc Ninh.
phố Bắc Ninh.
Trong những năm vừa qua, nhất là từ khi tái lập tỉnh ựược sự quan tâm chỉ ựạo chặt chẽ của Tỉnh uỷ, Hội ựồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố Bắc Ninh ựã bắt ựầu hình thành các cụm công nghiệp vừa và nhỏ, việc phát các cụm công nghiệp phải phù hợp với tiềm năng, lợi thế của thành phố, ựa dạng về cơ cấu; gắn với nhu cầu thị trường và công tác bảo vệ môi trường sinh thái, di tắch lịch sử... Phát huy tối ựa nội lực và lợi thế so sánh của ựịa phương; thực hiện phân bố lại lực lượng sản xuất trên ựịa bàn; phát triển các cụm công nghiệp gắn liền với việc nâng cao tiềm lực quốc phòng và an ninh.
đặc biệt với tinh thần chủ ựộng, quyết liệt, vượt khó của cán bộ, công chức, viên chức Ban quản lý các cụm công nghiệp thành phố Bắc Ninh, hoạt ựộng thu hút ựầu tư, sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp trong các cụm công nghiệp của thành phố ựã thu ựược những kết quả tắch cực, khẳng ựịnh vai trò của các cụm công nghiệp là nền tảng quan trọng, góp phần quan trọng trong hoàn thành các mục tiêu kinh tế xã hội của thành phố, ựóng góp một phần trong việc thực hiện nghị quyết của đại hội tỉnh Ộđến năm 2015, Bắc Ninh cơ bản trở thành tỉnh công nghiệp theo hướng hiệnỢ ựã ựề ra .
4.1.6.1. Phát triển các cụm công nghiệp.
Tắnh ựến nay, thành phố Bắc Ninh có 5 cụm công nghiệp ựược UBND tỉnh Bắc Ninh phê duyệt, tổng diện tắch ựất quy hoạch 215ha; ựã ựược phê duyệt quy hoạch chi tiết xây dựng diện tắch 215ha, ựạt 100%; cấp Giấy chứng nhận ựầu tư cho 150 dự án ựầu tư xây dựng hạ tầng, tổng vốn ựầu tư 1.450 tỷ ựồng. Trong ựó, có 100% cụm công nghiệp ựi vào hoạt ựộng với diện tắch quy hoạch 215 ha, diện tắch ựất công nghiệp dành ựể cho thuê 200ha, vốn ựầu tư hạ tầng ựăng ký 1.450 tỷ ựồng, vốn ựầu tư thực hiện 90%; cho thuê, tỷ lệ lấp
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 82 ựầy trên diện tắch ựất quy hoạch ựạt 90% (193,5ha/215ha).
- Các cụm công nghiệp ựã ựóng góp tắch cực vào giải quyết việc làm nhất cho lao ựộng tại ựịa phương nhất là khu vực nông thôn nơi bị thu hồi nhiều ựiện tắch ựất nông nghiệp hàng năm có thể tiếp nhận ựược từ 200 ựến 250 lao ựộng phổ thông, và các cụm công nghiệp ựã ựóng góp rất lớn trong cơ cấu kinh tế của thành phố ở những kết quả nổi bật sau:
+ Hình thành các cụm công nghiệp trên cơ sở quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội của thành phố.
+ Các cụm công nghiệp ựược thành lập và phát triển phù hợp với mục tiêu của kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm, ựịa phương, quy hoạch vùng, quy hoạch sử dụng ựấtẦựược triển khai một cách linh hoạt theo ựiều kiện, nhu cầu phát triển của các ựịa phương.
- Các cụm công nghiệp ựã huy ựộng ựược một lượng vốn ựầu tư lớn ước tắnh nhu cầu hàng năm khoảng từ 80 ựến 150 tỷ ựồng từ các thành phần kinh tế trong nước và nhân dân khu vực cụm công nghiệp nhằm ựầu tư máy móc thiết bị, nâng cao năng suất lao ựộng, chất lượng sản phẩm và nâng caao hiệu quả sử dụng ựất, phục vụ sự nghiệp công nghiệp hoá của thành phố.
- Các cụm công nghiệp có ựóng góp lớn vào tăng trưởng ngành sản xuất công nghiệp xây dựng tăng khoảng từ 12 ựến 13,3%/năm, chiếm tỷ trọng lớn trong cơ cấu kinh tế của thành phố, nó ựã nâng cao giá trị và sức cạnh tranh của nền kinh tế, qua ựó góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế của các ựịa phương.
- Thực tế cho thấy từ khi hình thành và phát triển các cụm công nghiệp, các cụm công nghiệp ựã có những ựóng góp ngày càng lớn vào việc nâng cao tỷ trọng giá trị sản xuất công nghiệp trong GDP của trên ựịa bàn thành phốchiếm.
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 83 - Các cụm công nghiệp ựã góp phần quan trọng giải quyết việc làm, ựào tạo nguồn nhân lực, nâng cao thu nhập, ựời sống và trình ựộ người lao ựộng. Lực lượng lao ựộng trong cụm công nghiệp gia tăng cùng sự gia tăng các dự án hoạt ựộng trong cụm công nghiệp. đến nay các cụm công nghiệp thành phố ựã giải quyết việc làm cho hơn 5.705 lao ựộng, trong ựó 2.850 lao ựộng ựịa phương chiếm gần 50%.
- Tuy nhiên, trong quá trình phát triển cụm công nghiệp của thành phố, ta có thể nói những thành tựu, ựóng góp của các cụm công nghiệp vào phát triển kinh tế - xã hội của thành phố không nhỏ. Song là mô hình mang tắnh ựặc thù, vừa triển khai, vừa ựiều chỉnh, hoàn thiện cho phù hợp với tình hình thực tế theo từng giai ựoạn phát triển, các cụm công nghiệp vẫn còn bộc lộ những hạn chế, những khó khăn cần phải tiếp tục nghiên cứu, khắc phục trong thời gian tớị Bảng 4.14. Phát triển về mặt số lượng các cụm CN Chỉ tiêu đVT Năm So sánh 2005 2013 Số lượng CCN 4 5 + 1 Diện tắch CCN ha 156 215 + 59
Vốn ựầu tư thực hiện Tỷ 560 1.200 + 640
Tổng số lao ựộng Ng 3.560 4.872 + 1.312
Nguồn ựiều tra Qua bảng ựiều tra ta thấy: Bắt từ năm 2005 mới chỉ có 4 cụm công nghiệp ựược ựầu tư ựi vào sản xuất thì ựến năm 2013 ựã cụm công nghiệp ựược quy hoạch thêm 1 cụm nữa nâng tẩng diện tắch các cụm của thành phố nên ựến 215 hạ Tổng mức vốn vào các cụm này từ năm 2005 là 560 tỷ ựồng nhưng ựến năm 2013 tổng vốn ựầu tư toàn cụm nên ựến 1200 tỷ ựồng tăng
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 84 640 tỷ ựồng. giải quyết việc làm ựến năm 2013 trong các cụm công nghiệp là 4.872 lao ựộngẦ
4.1.6.2. Những hạn chế trong phát triển các cụm công nghiệp của thành phố trên các mặt chủ yếu sau ựây:
- Chất lượng công tác quy hoạch cụm công nghiệp và triển khai thực hiện quy hoạch ựã ựược phê duyệt chưa ựáp ứng kịp yêu cầu phát triển, chưa tắnh tới yếu tố liên kết ngành và vùng; chưa có kế hoạch thực hiện quy hoạch với các mục tiêu và phân kỳ hợp lý dựa trên khả năng thu hút ựầu tư thực tế của từng cụm công nghiệp, chưa tận dụng ựược tiềm năng phát triển của ựịa phương.
- Hàm lượng công nghệ, tắnh phù hợp về ngành nghề trong cơ cấu ựầu tư chưa caọ Các chủ ựầu tư cụm công nghiệp chưa thực sự chú trọng tới cơ cấu ngành nghề, công nghệ, môi trườngẦ
- Công tác bảo vệ môi trường cụm công nghiệp vẫn còn bất cập. Chủ doanh nghiệp vẫn ựặt lợi ắch kinh tế lên trên trách nhiệm bảo vệ môi trường. Công tác kiểm tra, giám sát chưa thật chặt chẽ.
- Công tác ựền bù giải phóng mặt bằng, xây dựng kết cấu hạ tầng còn gặp nhiều khó khăn vướng mắc.
- đời sống công nhân trong cụm công nghiệp còn nhiều khó khăn. Thu nhập thực tế của người lao ựộng chưa ựáp ứng ựược nhu cầu cơ bản của cuộc sống.
Bảng 4.15. Một số chỉ tiêu chất lượng phát triển các CCN
Chỉ tiêu đVT Năm So
sánh 2005 2013
Giá trị sản xuất (toàn ngành CN) Tỷ/ự 10.950 17.850 6.900
Nộp ngân sách (toàn ngành CN) Tỷ 21 47 + 26
Giá trị GDP/ người USD 900 2500 1.600
Nộp ngân sách/Lđ Tr/ựồng 5,9 9,7 3,748
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 85 Qua bảng số liệu trên ta thấy tất cả các chỉ tiêu chất lượng về phát triển cụm công nghiệp ựều rất tốt như: Giá trị sản xuất công nghiệp toàn thành phố năm 2005 là 10.950 tỷ ựồng nhưng ựến năm 2013 ựã ựạt giá trị sản xuất công nghiệp là 17.850 tỷ ựồng tăng so với năm 2005 là 6.900 tỷ ựồng.
Nộp ngân sách nhà nước của cụm công nghiệp năm 2005 là 21 tỷ ựồng ựến năm 2013 ựạt là 47 tỷ ựồng tăng 26 tỷ ựồng so năm 2005.
Giá trị GDP trên ựầu người toàn thành phố năm 2005 là 900 USD ựến năm 2013 ựạt 2500 USD ựầu ngườị
Nộp ngân sách nhà nước của các cụm công nghiệp trên lao ựộng năm 2005 so năm 2013 bình quân một lao ựộng là 3,748 triệu/ năm