Bình
2.2.2.1. Kinh nghiệm phát triển cụm công nghiệp ở tỉnh Hải Dương:
Tắnh ựến hết năm 2011 tỉnh Hải Dương có 40 cụm công nghiệp ựã ựược phê duyệt quy hoạch tuy nhiên trong quá trình phát triển ựể phù hợp với sự biến ựộng và nhu cầu thực tế phát sinh 5 cụm công nghiệp ựã có chủ trương chuyển ựổi mục ựắch và công năng sử dụng. Theo ựó, trên ựịa bàn tỉnh hiện còn 35 Cụm công nghiệp ựã ựược UBND tỉnh phê duyệt với tổng diện tắch là 1.543,9 ha trong ựó có 28 cụm ựã ựi vào hoạt ựộng thu hút ựược 285 dự án vào ựầu tư với tổng vốn ựăng ký ựạt trên 6.630 tỷ ựồng.
Hiện tại trên ựịa bàn tỉnh có một số Cụm công nghiệp ựược thành lập và ựi vào hoạt ựộng, ựã có nhiều ựóng góp tắch cực cho sự phát triển chung về kinh tế, xã hội trên ựịa bàn nhưng vân còn một số những vướng mắc của các doanh nghiệp về mặt bằng sản xuất, ựầu tư ựổi mới công nghệ, thiết bị máy móc cụ thể như cụm công công nghiệp tàu thủy Hải Dương:
Cụm công nghiệp tàu thủy Hải Dương tại xã Lai vu Ờ huyện Kim Thành Ờ tỉnh Hải Dương ựược xây dựng trên diện tắch 192,5 ha, có tổng mức ựầu tư khoảng 400 tỷ ựồng. Tại ựây sẽ hình thành thêm một số Trung tâm công nghiệp tàu thủy ựa năng ở miền bắc, nơi có vị trắ chiến lược năm kề với tam giác kinh tế trọng ựiểm miền bắc (Hà Nội Ờ Hải Phòng Ờ Quảng Ninh).
Dự án Ộ Xây dựng cơ sở hạ tầng Cụm công nghiệp tàu thủy Hải DươngỢựược Hội ựồng quản trị tổng công ty Công nghiệp tàu thủy Việt Nam
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 33 chắnh thức phê duyệt ngày 4/7/2003. đây là một mô hình ựầu tư có quy mô và ý nghĩa lớn năm trong kế hoạch phát triển và quy hoạch tổng thể ngành của tổng công ty Công nghiệp tàu thủy Việt Nam ựến năm 2010 và những năm tiếp theọ..
Chủ ựầu tư dự án ựã thông qua Ban quản lý thực hiện dự án ựầu tư Ộ Cụm công nghiệp tàu thủy Hải DươngỢ ựến ngày 26/11/2004 ựã ựược UBND tỉnh Hải Dương giao ựất cho Bna quản lý dự án Cụm công nghiệp tàu thủy Hải Dương.
Sau khi ựược bàn giao ựất Ban quản lý dự án ựã ựầu tư cơ sở hạ tầng cụm công nghiệp khá qui mô, ựồng bộ, và hoàn chỉnh các gồm: Hệ thống giao thông nội bộ, hệ thống ựầu mối giao thông giữa cụm công nghiệp và quốc lộ 5, hệ thống thông tin liên lạc, hệ thống ựiện, cấp nước và thoát nước thảị...
Khi cơ sở hạ tầng ựã hoàn chỉnh , tại ựây sẽ tập trung ựa dạng các ngành nghề phục vụ cho sự phát triển ngành công nghiệp Tàu thủy Việt Nam nói riêng và ngành công nghiệp Việt Nam nói trung.
Tóm lại việc quản lý và ựầu tư ở một số cụm công nghiệp vừa và nhỏ như cụm công nghiệp tàu thủy Hải Dương, cụm công nghiệp Nghĩa An (Ninh Giang), cụm công nghiệp Kỳ Sơn (Tứ Kỳ), cụm công nghiệp Cộng Hoà (Chắ Linh) ựã có các dự án ựầu tư, ựăng ký lấp ựầy 100% diện tắch. Tuy nhiên, cũng có một số cụm công nghiệp như Tứ Cường, đoàn Tùng (Thanh Miện),cụm công nghiệp đồng Tâm (Ninh Giang), cụm công nghiệp Hồng Lạc (Thanh Hà) vẫn chưa có dự án ựầu tư nàọ
để quản lý và tạo ựiều kiện cho phát triển cụm công nghiệp của tỉnh, nhằm ựạt hiệu quả về kinh tế - xã hội cao, UBND tỉnh ựã chỉ ựạo các ngành thực hiện tốt một số giải pháp cụ thể cho phát triển một cách bền vững ựối với các cụm công nghiệp như sau:
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 34 1. Rà soát và ựánh giá lại nhu cầu về mặt bằng sản xuất của các doanh nghiệp. Trên cơ sở lập quy hoạch tổng thể phát triển các cụm công nghiệp từ nay ựến năm 2015 và 2020, có tắnh tới sự liên kết vùng về phát triển công nghiệp trong tổng thể chung phát triển kinh tế - xã hộị
2. Xây dựng cơ chế chắnh sách ựể huy ựộng các thành phần kinh tế ựầu tư xây dựng và phát triển hạ tầng các cụm công nghiệp, ựặc biệt xúc tiến kêu gọi các nhà ựầu tư nước ngoài vào ựầu tư xây dựng phát triển hạ tầng các cụm công nghiệp. Xây dựng chắnh sách thu hút các dự án ựầu tư có hiệu quả kinh tế - xã hội cao vào ựầu tư trong các cụm công nghiệp.
3. Tăng cường công tác quản lý nhà nước và chỉ ựạo ựiều hành việc ựầu tư xây dựng, quản lý các cụm công nghiệp, nhất là vai trò của Sở Công Thương trong việc thực hiện chức năng quản lý nhà nước về công nghiệp ựối với các cụm công nghiệp trên ựịa bàn tỉnh theo quy ựịnh của pháp luật.
4. Nâng cao hiệu quả, hiệu lực quản lý bộ máy tổ chức và nhân lực liên quan trực tiếp việc phát triển các cụm công nghiệp.
5. Xây dựng kế hoạch ựào tạo nghề, chuyển ựổi nghề nghiệp cho các hộ nông dân trong diện sẽ phải giao mặt bằng cho cụm công nghiệp.
6. Tăng cường công tác theo dõi, kiểm tra và ựánh giá việc thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật về ựất ựai, bảo vệ môi trường và các quy ựịnh khác liên quan việc quản lý các cụm công nghiệp.
2.2.2.2. Kinh nghiệm phát triển cụm công nghiệp ở tỉnh Thái Bình
Ngày 07/4/2008, UBND tỉnh Thái Bình ban hành Quyết ựịnh số 823/Qđ- UB phê duyệt quy hoạch mạng lưới các cụm , cụm , ựiểm công nghiệp làng nghề trên ựịa bàn tỉnh ựến năm 2020 (Qđ 823) với tổng diện tắch là 7.215 hạ Theo ựó, toàn tỉnh có 18 cụm công nghiệp, diện tắch 4.659 ha, 41 cụm công nghiệp diện tắch 2.218,65 ha và 31 ựiểm công nghiệp làng nghề diện tắch
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 35 337,35 hạ
Quyết ựịnh số: 823 ựã giúp cho việc quản lý và phát triển công nghiệp tập trung, hạn chế tình trạng sản xuất phân tán không theo quy hoạch và tình trạng ô nhiễm môi trường; giải quyết ựược mặt bằng cho các doanh nghiệp cơ sở sản xuất kinh doanh, cụm yến khắch kêu gọi các dự án ựầu tư vào tỉnh, ựồng thời góp phần ựẩy nhanh tốc ựộ tăng trưởng công nghiệp, chuyển dịch cơ cấu kinh tế của tỉnh theo hướng CNH-HđH.
Những năm gần ựây, công nghiệp Thái Bình có tốc tăng trưởng nhanh. Một trong những thành tựu ựó phải kể ựến số lượng các cơ sở sản xuất ngày càng tăng cả về số lượng và quy mô. Số lượng cơ sở sản xuất công nghiệp qua các năm như sau:
Bảng 2.1 Số lượng DN và giá trị sản xuất công nghiệp của Thái Bình
Cơ sở SX công nghiệp đVT Năm 2008 Năm 2009 Năm 2010 Năm 2011 Năm 2012
Ị Phân theo loại hình
1. Kinh tế nhà nước 16 13 17 16 15 - địa phương DN 12 8 10 9 8 - Trung ương DN 4 5 7 7 7 2. Kinh tế ngoài NN 53.868 56.334 65.233 66.553 64.575 - Tập thể TT 24 26 19 167 25 - Tư nhân TN 202 253 262 335 367 - Cá thể Hộ cá thể 53.642 56.055 64.952 66.051 64.183 - Hỗn hợp