- Nụnglõm ngư nghiệp
CHƯƠNG 4:ĐỊNH HƯỚNG VÀ CÁC GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN KINH TẾ HUYỆN SểC SƠN ĐẾN NĂM
4.2.1.3. Huy động và sử dụng cú hiệu quả cỏc nguồn vốn đầu tư
Để đỏp ứng nhu cầu khối lượng vốn đầu tư lớn cho quy hoạch phỏt triển huyện đến năm 2020, phương chõm cơ bản là phải huy động mọi nguồn vốn cú thể huy động, bao gồm vốn ngõn sỏch tập trung, vốn thu hỳt từ cỏc doanh nghiệp và vốn trong dõn, vốn tớn dụng đầu tư và cỏc nguồn vốn quỹ, vốn liờn kết kinh doanh từ bờn ngoài.
* Nguồn vốn ngõn sỏch
Nguồn vốn ngõn sỏch và cú tớnh ngõn sỏch cú thể huy động cho đầu tư phỏt triển kinh tếư xó hội huyện Súc Sơn trong thời kỳ đến năm 2020 là rất đa dạng, cú thể tớnh đến những nguồn chủ yếu sau đõy:
ư Nguồn vốn đầu tư của ngõn sỏch thành phố, dự kiến nguồn vốn này khoảng 30ư35% tổng nhu cầu vốn đầu tư trờn địa bàn huyện.
ư Nguồn vốn ngõn sỏch huyện dành cho đầu tư phỏt triển. Trong giai đoạn 2011ư2020 tới đõy nguồn thu thuế và phớ trờn địa bàn huyện sẽ tăng lờn mạnh và cú thể dành một phần cho đầu tư phỏt triển trờn địa bàn.
ư Nguồn thu từ đấu giỏ quyền sử dụng đất. Đõy là nguồn vốn cú tớnh chất ngõn sỏch và là hướng huy động được lượng vốn đỏng kể cho đầu tư phỏt triển mà Súc Sơn cú nhiều tiềm năng trong thời kỳ quy hoạch giai đoạn 2011ư2020.
Hướng đầu tư từ nguồn vốn ngõn sỏch tập trung chủ yếu là cho xõy dựng kết cấu hạ tầng kinh tế xó hội, đầu tư hỗ trợ chuyển dịch cơ cấu kinh tế, ứng dụng thử nghiệm tiến bộ khoa học kỹ thuật mới. Núi chung nguồn vốn ngõn sỏch chỉ đầu tư cho cỏc dự ỏn phỏt triển mà cỏc lĩnh vực đầu tư đú là rất khú hoặc khụng cú khả năng thu hồi vốn đầu tư.
ư Để sử dụng cú hiệu quả nguồn vốn ngõn sỏch cho đầu tư phỏt triển, biện phỏp quan trọng nhất là khụng đầu tư tràn lan, lựa chọn cỏc cụng trỡnh đầu tư trọng điểm trong mỗi giai đoạn hay hàng năm và đầu tư dứt điểm để nhanh chúng đưa cụng trỡnh vào sử dụng. Để chống thất thoỏt trong đầu tư, trờn cơ sở được phõn cấp đầu tư cho huyện, cần thực hiện tốt cỏc quy định của Nhà nước và thành phố về đầu tư xõy dựng cơ bản.
* Nguồn vốn đầu tư từ cỏc doanh nghiệp và vốn trong dõn
Đõy là nguồn vốn tiềm tàng khỏ lớn cú thể huy động cho đầu tư phỏt triển kinh tế huyện, nếu như cú hỡnh thức huy động với cơ chế thớch hợp. Khả năng huy động vốn của cỏc doanh nghiệp và vốn trong dõn núi chung phụ thuộc vào xu hướng và cơ hội phỏt triển cỏc ngành, đặc biệt là cỏc ngành thương mại, dịch vụ trờn địa bàn huyện, trờn cơ sở thỳc đẩy nhanh sự hỡnh thành cỏc khu cụng nghiệp nhỏ và vừa, cỏc cụm cụng nghiệp làng nghề.
ư Đối với cỏc nguồn vốn của doanh nghiệp: đẩy nhanh việc hỡnh thành và lấp đầy cỏc khu cụng nghiệp vừa và nhỏ, cỏc cụm cụng nghiệp làng nghề để thu hỳt cỏc doanh nghiệp trong nội thành hay ở nơi khỏc đến. Trong điều kiện quy
định hiện hành là giỏ thuế đất trong cỏc khu cụng nghiệp của Hà Nội hiện nay là cú cao hơn so với cỏc tỉnh lõn cận như Bắc Ninh, Hưng Yờn, Vĩnh Phỳc....để tạo nờn sức thu hỳt đầu tư của cỏc doanh nghiệp tới cỏc khu cụng nghiệp vừa và nhỏ của huyện Súc Sơn, cú một số điểm đỏng chỳ ý là:
+ Hoàn thiện nhanh chúng và đồng bộ hệ thống hạ tầng của cỏc khu cụng nghiệp, trong đú quan trọng nhất là hạ tầng điện, nước và giao thụng. Hiện nay cỏc yếu tố hạ tầng này đều do từng bộ hay sở, ngành quản lý, hoạt động tương đối độc lập với nhau nờn khú đỏp ứng đồng bộ cỏc nhu cầu xõy dựng hạ tầng cho khu cụng nghiệp. Việc chỉ đạo cỏc bộ hay sở, ngành trong việc xõy dựng đồng bộ cỏc cụng trỡnh hạ tầng cho khu cụng nghiệp là vượt ra ngoài khả năng của huyện, vỡ vậy rất cần sự quan tõm của thành phố.
+ Nghiờn cứu và xem xột việc giao quyền tự chủ cao hơn cho Ban quản lý cỏc khu cụng nghiệp trong việc thu hỳt đầu tư.
+ Xỳc tiến xõy dựng cỏc trung tõm thương mại, dịch vụ trờn địa bàn huyện, đặc biệt là tại Thị trấn Súc Sơn và cỏc khu vực trung tõm huyện, cỏc khu thương mại dịch vụ ở cỏc khu cụng nghiệp, cụm cụng nghiệp làng nghề.
ư Đối với nguồn vốn trong dõn: Hiện nay mức thu nhập và khả năng tớch lũy tỏi đầu tư cho phỏt triển kinh tế từ sức dõn đó cao hơn. Để huy động nguồn vốn trong dõn cho đầu tư phỏt triển, cần chỳ ý cỏc hỡnh thức đa dạng:
+ Huy động vốn gúp cổ phần, dưới cỏc hỡnh thức kinh doanh đa dạng trong mọi lĩnh vực kinh tế, thương mại dịch vụ.
+ Phỏt hành trỏi phiếu cụng trỡnh do thành phố thực hiện
+ Thực hiện cỏc cụng trỡnh đầu tư chuyển đổi nghề nghiệp đối với cỏc đối tượng cú lượng tiền lớn từ đền bự thu hồi đất giải phúng mặt bằng.
+ Mở rộng hỡnh thức đầu tư BOT, BT.
Với sự giỳp đỡ của cỏc tổ chức tớn dụng của thành phố và trờn địa bàn huyện, cú thể huy động cỏc nguồn vốn tớn dụng đầu tư và cỏc nguồn vốn quỹ khỏc cho đầu tư phỏt triển kinh tế huyện, gồm:
ư Vốn vay ưu đói đầu tư từ cỏc quỹ đầu tư phỏt triển hiện cú như: Quỹ đầu tư phỏt triển hạ tầng, quỹ đầu tư giải quyết việc làm...
ư Nguồn vốn vay ODA của Chớnh Phủ đặc biệt là cỏc nguồn vốn của cỏc tổ chức đầu tư cho cải tạo bảo vệ mụi trường, duy tu cỏc cụng trỡnh văn húa, lịch sử...
* Nguồn vốn liờn doanh liờn kết với bờn ngoài:
Để thu hỳt nguồn vốn liờn doanh liờn kết với bờn ngoài, trờn cơ sở trợ giỳp của Thành Phố, huyện cần chủ động tạo ra cỏc cơ chế trong phạm vi cho phộp để thỳc đẩy cỏc hỡnh thức hợp tỏc đa dạng với cỏc đơn vị, doanh nghiệp của Trung ương và của Thành phố. Vớ dụ hợp tỏc với cỏc trường đại học, việc nghiờn cứu để hỡnh thành vựng sản xuất cõy giống chất lượng cao để cung cấp cho thị trường cỏc tỉnh khỏc, liờn kết đầu tư xõy dựng cỏc trung tõm thương mại, dịch vụ trờn địa bàn.
Đối với việc thu hỳt liờn doanh với doanh nghiệp nước ngoài và tỉnh ngoài cú thể cho phộp nhà đầu tư nước ngoài liờn kết với nhà đầu tư trong nước để xõy dựng cỏc cụng trỡnh đụ thị, từng phần của cỏc cụng trỡnh đầu tư vào khu du lịch sinh thỏi, du lịch làng nghề....