4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
4.3.1Về luật thuế thu nhập doanh nghiệp:
Thuế thu nhập DN ựã có nhiều ưu ựãi cho các DN. Tuy nhiên việc thực thi Luật thuế thu nhập DN ựã gặp phải nhiều bất cập, ựiển hình là việc tắnh chi phắ cho các DN của các cán bộ thuế ở các chi cục thuế tỉnh.
Theo các quy ựịnh của Luật thuế thu nhập DN, các DN ựược ựưa vào 14 loại chi phắ ựể xác ựịnh thu nhập DN. Tuy nhiên, khi DN thực hiện quyết toán thuế ựã gặp khó khăn vì phải ựảm bảo tắnh hợp lý của các khoản chi phắ như việc khống chế 10% chi phắ quảng cáo là quá ắt. Trong tình hình cạnh tranh giữa các DN lớn và các DNNVV, giữa các DN trong và ngoài nước, thì quản cáo và tiếp thị là một phần quan trọng trong chiến lược kinh doanh của DN và là một hoạt ựộng trọng tâm của những DNNVV mới thành lập.
đối với các DNNVV mới thành lập hoặc các DN thuộc lĩnh vực cung cấp dịch vụ thì khoản chi phắ quảng cáo, tiếp thị là rất lớn và rất cần thiết cho việc mở rộng quan hệ của DN, nâng cao lợi thế cạnh tranh. Theo các DNNVV tư nhân, chi phắ quảng cáo tiếp thị trong năm ựầu có thể lên tới 30% tổng chi phắ DN. Nếu chỉ bó gọn trong mức 10% thì các DN này khó có thể phát triển mạnh. Do ựó, việc bổ sung và sửa ựổi Luật thuế thu nhập DN theo hướng mở rộng các khoản chi phắ chắnh ựáng cho các DN là cần thiết nhằm tạo ựiều kiện cho các DN quảng bá và xúc tiến bán hàng khi phải ựối mặt với các DN nước ngoài trong quá trình hội nhập kinh tế quốc tế.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 66
Hộp 4.1 Vướng mắc của chúng tôi là thuế thu nhập DN
Ý kiến của giám ựốc công ty TNHH TM &DL Hoàng Long
Trong quá trình hoạt ựộng, vướng mắc của chúng tôi là vấn ựề thuế thu nhập DN. Chắnh sách của Chắnh phủ là chỉ thu thuế thu nhập khi DN làm ăn có lãị Tôi cho rằng bên cạnh viện ban hành các chắnh sách, giám sát, ựẩy mạnh thực thi các chắnh sách là công việc không kém phần quan trọng. Có như vậy, DN mới thực sự có cơ hội phát huy sức sáng tạo của mình.
Chỉ có 14% số DN ựược ựiều tra cho biết họ ựã chú ý thay ựổi các ựiều kiện của dự án ựầu tư ựể có thể hưởng ưu ựãi thuế thu nhập DN, chủ yếu là tăng số lượng công nhân, tăng quy mô sản xuất hay di dời các cơ sở ựến các khu công nghiệp. Hơn 85% số DN trong diện ựược nhận ưu ựãi thuế thu nhập DN cho biết họ chắc chắn sẽ tiếp tục ựầu tư như cũ cho dù không nhận ựược ưu ựãi thuế thu nhập DN. Ngoài ra có tới 78% các DN ựồng ý với ý kiến ưu ựãi thuế thu nhập DN là rất hấp dẫn nhưng không vì thế mà thay ựổi kế hoạch ựầu tư.
Các DNNVV cho rằng, rào cản lớn nhất ựối với họ là môi trường ựầu tư. Nhiều DN nói rằng, họ không cần ưu ựãi chỉ cần cơ quan Nhà nước ựừng gây khó cho họ.
Việc ưu ựãi nhiều về tài chắnh chưa hẳn ựã là hiệu quả nhất. Thay vì ưu ựãi thuế thu nhập, có thể tập trung vào những ưu ựãi khác như ựẩy nhanh hoàn thuế, ưu ựãi DN ựầu tư vào nghiên cứu, phát triển chiến lược, ựào tạọ.. Những ưu ựãi này sẽ giúp DNNVV vững vàng hơn, chứ không chỉ là giải quyết vấn ựề trước mắt. Việc ưu ựãi thuế chỉ mang lại hiệu quả khi bản thân chế ựộ thuế cho DNNVV ựược xây dựng, quản lý và thi hành tốt. Chẳng hạn, nếu các DNNVV báo cáo lợi nhuận thấp hơn thực tế thì nhu cầu ựược hưởng ưu ựãi thuế thu nhập cũng giảm ựị Bên cạnh những tác dụng khuyến khắch, biện pháp ưu ựãi thuế thu nhập cũng có thể làm Ộméo móỢ môi trường ựầu tư,
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 67 gây ra những hiện tượng Ộlách luậtỢ ựể hưởng ưu ựãi thuế. Chẳng hạn DN có thể thiết lập các cơ sở sản xuất vệ tinh mới thay vì ựầu tư mở rộng kinh doanh hiện tại ựể ựược hưởng ưu ựãi về thuế thu nhập. DN cũng có thể ựăng ký thành lập công ty mới thay cho DNNVV cũ hết thời hạn nhận ưu ựãị Ngoài ra, DN có thể Ộchuyển lợi nhuậnỢ từ công ty mẹ không ựược hưởng ưu ựãi sang công ty con ựược hưởng ưu ựãi ựể giảm thu nhập chịu thuế...
đánh giá chung: Có sự chuyển biến cơ bản trong việc thực thi các văn bản pháp luật liên quan ựến sự phát triển DNNVV. Các DN ựánh giá cao những nỗ lực của Chắnh phủ trong việc thay ựổi cơ chế, chắnh sách mang lại thuận lợi cho hoạt ựộng của DN.
Luật Thuế thu nhập DN có ựiều chỉnh mức thuế bất bình ựẳng giữa DN trong nước và nước ngoài ựược các DN trong nước hoan nghênh, nhưng vẫn vấp phải phản ứng của các DN có vốn ựầu tư nước ngoài vì nó vẫn tạo ra sự bình ựẳng giữa các nhà ựầu tư làm xấu ựi môi trường ựầu tư. Luật đất ựai năm 2003 ựược Quốc hội thông qua cũng ựược các DN ựánh giá có bước tiến so với luật cũ, và mặc dù Nghị ựịnh số 181/2004/Nđ-CP ngày 29/10/2004 hướng dẫn thi hành Luật ựất ựai vừa ra ựời, ựược ựánh giá là một trong những nghị ựịnh chi tiết và có nhiều ựiểm mới có tắnh ựột phá tạo ựiều kiện cho các DN tiếp cận với nguồn lực ựất ựaị Tuy nhiên thị trường bất ựộng sản hiện vẫn ựóng băng, chưa chuyến biến nhiềụ Các DNNVV ựánh giá cao sự chuyển biến tắch cực của Chắnh phủ và các cơ quan thuộc chắnh phủ.
Có những chuyển biến quan trọng trong cải cách thủ tục hành chắnh Nhìn chung, thủ tục hành chắnh liên quan ựến kinh doanh ựã ựược cải thiện ựáng kể trong những năm qua, ựặc biệt là thủ tục thành lập DN, thủ tục hải quan và thủ tục nộp, kê khai và hoàn thuế.
Thủ tục thanh tra kiểm tra ựược ựánh giá không có thay ựổi lớn so với năm trước vì trước ựó thủ tục này ựã ựược cải thiện ựáng kể, ựược nhiều DN hoan nghênh. Tuy vậy, một bộ phận lớn DN vẫn tiếp tục cho rằng thủ tục
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 68 thuê hoặc xin cấp ựất cần ựược thông thoáng hơn ựối với các DNNVV dân doanh (như các thủ tục thế chấp, xem xét tắnh khả thi của dự án.v.v...). Các khuôn khổ pháp lý và thủ tục triển khai cụ thể của việc thuê ựất gần ựây ựược các cơ quan chức năng bảo ựảm thông thoáng, không gây phiền hà. Tuy nhiên, ựiều ựó chưa ựược kiểm chứng và chắc chắn sẽ vẫn còn khó khăn trong quá trình triển khai cụ thể.
Về công tác triển khai thu thuế: Doanh nghiệp không phàn nàn nhiều về các văn bản về thuế, khâu thủ tục ựăng ký và nộp thuế. Các DN thật sự vẫn cảm thấy khó khăn trong thủ tục hoàn thuế, thời gian xét duyệt còn kéo dài, chưa kịp thời, gây ra tình trạng chiếm dụng vốn của DN.
Vấn ựề quyết toán thuế và ấn ựịnh số kế hoạch nộp thuế thu nhập DN vào ựầu năm cũng bị nhiều DN kêu ca và gây khó khăn cho DN. Một số DN có ý kiến về việc cán bộ thuế ở một số khu vực còn chưa thực hiện chức năng tuyên truyền, hướng dẫn về văn bản thuế cho DN mà còn có thái ựộ thiếu tôn trọng, bắt bẻ, dọa phạt, dọa thanh kiểm tra với nhiều DN mới thành lập. Các DN ựề nghị các cơ quan thuế ựịa phương tắch cực giúp ựỡ các DN, nhất là các DN mới thành lập, hướng dẫn cụ thể, hỗ trợ họ trong ắt nhất 2 năm ựầu sản xuất kinh doanh.