b- Nguyờn nhõn của những tồn tại, hạn chế
3.2.1. Nhúm giải phỏp hoàn thiện phỏp luật về định tội danh đối với nhúm tội xõm phạm sở hữu
3.2. MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ CỦA HOẠT ĐỘNG ĐỊNH TỘI DANH ĐỐI VỚI NHểM TỘI XÂM PHẠM SỞ HỮU TẠI TỈNH ĐỘNG ĐỊNH TỘI DANH ĐỐI VỚI NHểM TỘI XÂM PHẠM SỞ HỮU TẠI TỈNH BèNH ĐỊNH
Tại Nghị quyết số 49- NQ/TW ngày 02/6/2005 "về chiến lược cải cỏch cụng tỏc tư phỏp đến năm 2020" Bộ Chớnh trị đó khẳng định Tũa ỏn là khõu trung tõm của quỏ trỡnh cải cỏch, xột xử (định tội danh) là khõu trọng tõm của toàn bộ hoạt động tư phỏp bởi vỡ thực chất hiệu quả của hoạt động tư phỏp thể hiện chủ yếu ở hoạt động xột xử, ở bản ỏn hay quyết định của Tũa ỏn, nếu ỏn đỳng thấy ngay kết quả, nếu ỏn sai là hoạt động khụng cú hiệu quả. Cỏc hoạt động khỏc của tiến trỡnh tư phỏp như điều tra, kiểm sỏt, truy tố… nếu cú sai phạm vẫn cú thể khắc phục được và ớt để lại hậu quả nhưng nếu xột xử sai, hậu quả để lại rất lớn và đụi khi khụng thể nào khắc phục được, khú phục hồi nguyờn trạng như trước. Vỡ vậy, việc đề ra những giải phỏp để nõng cao hiệu quả của hoạt động định tội danh núi chung và hoạt động định tội danh núi riờng đối với nhúm tội xõm phạm sở hữu núi riờng là điều cần thiết và mang tớnh chất lõu dài.
3.2.1. Nhúm giải phỏp hoàn thiện phỏp luật về định tội danh đối với nhúm tội xõm phạm sở hữu với nhúm tội xõm phạm sở hữu
- Cần tiếp tục hoàn thiện cỏc quy định của Bộ luật hỡnh sự hiện hành về cỏc tội xõm phạm sở hữu núi chung và cỏc tội xõm phạm sở hữu cú tớnh chất chiếm đoạt núi riờng. Trong đú, trước hết cần phải cú một điều luật quy định khỏi niệm về cỏc tội xõm phạm sở hữu núi chung để làm cơ sở thống
nhất và xỏc định đầy đủ hơn nữa. Bờn cạnh đú, cần tập trung sửa đổi một số quy định liờn quan đến định lượng, hỡnh phạt trong cỏc điều luật cụ thể, cần chỳ ý đến cỏc quy định mang tớnh cụ thể, dễ nhận biết về hành vi khỏch quan của một số tội danh.
Theo đú, việc sửa đổi, bổ sung quy định về cỏc tội xõm phạm sở hữu trong Bộ luật hỡnh sự cần được tiến hành theo hướng như:
+ Mụ tả hành vi thuộc mặt khỏch quan của tất cả cỏc tội phạm. Cụ thể là để đảm bảo sự thống nhất trong cỏch hiểu và ỏp dụng phỏp luật, cần bổ sung quy định mụ tả hành vi thuộc mặt khỏch quan của tội phạm thuộc cỏc tội phạm xõm phạm sở hữu cú tớnh chất chiếm đoạt: tội bắt cúc nhằm chiếm đoạt tài sản (Điều 134), tội cướp giật tài sản (Điều 136), tội cụng nhiờn chiếm đoạt tài sản (Điều 137), tội trộm cắp tài sản (Điều 138). Như, bắt cúc nhằm chiếm đoạt tài sản là hành vi dựng vũ lực hoặc cỏc thủ đoạn để bắt giữ người khỏc trỏi phỏp luật nhằm chiếm đoạt tài sản; trộm cắp tài sản là hành vi chiếm đoat tài sản của người khỏc một cỏch lộn lỳt; cướp giật tài sản là hành vi lợi dụng sơ hở, hoặc tạo ra sơ hở giật tài sản của người khỏc và tẩu thoỏt nhanh chúng...
+ Định lượng cụ thể về cỏc tỡnh tiết: "gõy hậu quả nghiờm trọng", "gõy hậu quả rất nghiờm trọng", "gõy hậu quả đặc biệt nghiờm trọng" trong cỏc điều luật. Trong Bộ luật hỡnh sự núi chung, trong Chương cỏc tội xõm phạm sở hữu núi riờng cú quy định tỡnh tiết định khung là: "hậu quả rất nghiờm trọng", "gõy hậu quả đặc biệt nghiờm trọng", "gõy hậu quả đặc biệt nghiờm trọng" trong khi khụng cú văn bản giải thớch, hướng dẫn hoặc nếu cú cũng rất chậm đó gõy khú khăn và khụng thống nhất trong việc ỏp dụng phỏp luật của cỏc cấp Tũa ỏn. Để khắc phục những vướng mắc, bất cập trong thời gian qua, cần sửa đổi, bổ sung cỏc quy định nờu trờn theo hướng khụng nờn đưa cỏc khỏi niệm cú tớnh ước lệ như trờn mà cần quy định theo hướng định lượng cụ thể.
+ Cần phối hợp hướng dẫn cụ thể trong việc ỏp dụng thống nhất cỏc quy định của phỏp luật liờn quan đến cỏc tội xõm phạm sở hữu như sửa đổi,
bổ sung Thụng tư liờn tịch số 02/2001/TTLT ngày 25/12/2001 của Tũa ỏn nhõn dõn tối cao, Viện kiểm sỏt nhõn dõn tối cao, Bộ Tư phỏp và Bộ Cụng an theo hướng làm rừ cỏc nội dung như: khỏi niệm tài sản là đối tượng tỏc động của tội phạm, khỏi niệm chiếm đoạt tài sản, hành vi chiếm đoạt tài sản, khỏi niệm chủ tài sản… Làm rừ cỏc tỡnh tiết định tội và định khung hỡnh phạt được thể hiện trong cỏc tội xõm phạm sở hữu như: đó bị xử phạt hành chớnh, xử lý kỷ luật mà cũn vi phạm; đó bị kết ỏn về tội chiếm đoạt tài sản hoặc bị kết ỏn nhiều lần, chưa được xúa ỏn tớch mà cũn vi phạm; cỏc tỡnh tiết thuộc trường hợp định khung tăng nặng của từng tội phạm tương ứng như: cú tổ chức, cú tớnh chất chuyờn nghiệp, hành hung để tẩu thoỏt, sử dụng thủ đoạn nguy hiểm hoặc thủ đoạn nguy hiểm khỏc; cỏc vấn đề cú liờn quan đến định giỏ tài sản…
- Tăng cường vai trũ của Tũa ỏn nhõn dõn tối cao cựng cỏc cơ quan nhà nước cú thẩm quyền khỏc trong việc hướng dẫn ỏp dụng thống nhất phỏp luật hỡnh sự. Nhất là việc cụ thể húa những quy định của Bộ luật hỡnh sự hiện hành và cỏc văn bản phỏp lý khỏc cú liờn quan. Việc hướng dẫn phải thống nhất, rừ ràng, ngắn gọn, dễ hiểu và trỏnh chồng chộo.