b- Nguyờn nhõn của những tồn tại, hạn chế
3.2.2. Nhúm giải phỏp về chuyờn mụn nghiệp vụ
Xõy dựng cỏc yờu cầu chung đối với đội ngũ cỏn bộ làm cụng tỏc tư phỏp để tăng cường trỏch nhiệm nghề nghiệp của họ trong lĩnh vực cụng tỏc đầy trọng trỏch bằng việc soạn thảo và ban hành quy định cỏc tiờu chớ chung về trỡnh độ chuyờn mụn, năng lực cụng tỏc, kiến thức phỏp luật và phẩm chất đạo đức đối với cỏn bộ chuyờn trỏch trong lĩnh vực đấu tranh phũng, chống tội phạm của cỏc cơ quan lập phỏp, bảo vệ phỏp luật và Tũa ỏn ở Việt Nam.
Tăng cường hơn nữa trỏch nhiệm và sự quan tõm của Nhà nước và xó hội đối với những người làm cụng tỏc đấu tranh chống tội phạm và cỏc vi phạm phỏp luật khỏc bằng việc soạn thảo và ban hành Luật "Bảo vệ về mặt Nhà nước, bảo đảm về mặt phỏp lý và về mặt xó hội đối với cỏc Thẩm phỏn và những người cú chức vụ của cỏc cơ quan bảo vệ phỏp luật" nhằm điều
chỉnh những vấn đề cú liờn quan đến việc bảo vệ tớnh mạng, sức khỏe và tài sản của những người mà do việc thực hiện chức năng nghề nghiệp nờn họ cú thể bị đe dọa xõm hại đến an toàn cỏ nhõn, tạo cỏc đảm bảo thuận lợi và cần thiết về mặt phỏp lý và xó hội cho họ trong hoạt động tư phỏp núi chung và hoạt động xột xử (định tội danh) núi riờng.
Nõng cao phẩm chất nghề nghiệp, năng lực cụng tỏc và trỡnh độ chuyờn mụn của Thẩm phỏn với tư cỏch là người bảo vệ cụng lý, trong đú, cần điều chỉnh những vấn đề sau:
+ Quy định cỏc yờu cầu đối với Thẩm phỏn khi thừa hành nghề nghiệp của mỡnh là: Chỉ tuõn theo Hiến phỏp và phỏp luật, cũng như cỏc quy phạm đạo đức được thừa nhận chung và quy tắc hành xử để gúp phần khẳng định trong xó hội lũng tin vào cụng lý, sự khụng thiờn vị và độc lập của Tũa ỏn; Dành ưu tiờn trước hết cho việc thực hiện hoạt động tư phỏp so với cỏc cụng việc khỏc; Khụng được quyền làm tổn hại đến uy tớn nghề nghiệp hoặc thanh danh của mỡnh vỡ sự vụ lợi cỏ nhõn hoặc vỡ lợi ớch hợp phỏp của những người khỏc; Phải trỏnh tất cả những gỡ cú thể làm suy giảm uy tớn của quyền tư phỏp, nhõn cỏch cỏ nhõn hoặc tạo nờn sự nghi ngờ về tớnh khỏch quan và độc lập của mỡnh trong hoạt động xột xử
+ Quy định cỏc quy tắc thực hiện hoạt động nghề nghiệp của Thẩm phỏn là: Khụng thiờn vị, khụng để cho bất kỳ người nào làm ảnh hưởng đến hoạt động nghề nghiệp của mỡnh; khụng ngừng tự hoàn thiện mỡnh để nõng cao trỡnh độ chuyờn mụn và kiến thức phỏp luật nhằm phục vụ tốt cho hoạt động nghề nghiệp của bản thõn; phải biết kiềm chế, lịch sự và tụn trọng tất cả những người cú mặt tại phiờn tũa khi xột xử hoặc khi thừa hành cụng vụ nơi cụng sở; phải giữ bớ mật nghề nghiệp đối với cỏc thụng tin biết được trong quỏ trỡnh thừa hành cụng vụ.
Đổi mới mạnh mẽ phương thức tổ chức chỉ đạo, điều hành và thủ tục hành chớnh - tư phỏp trong cỏc Tũa ỏn theo hướng nhanh, gọn, hiệu quả và
thuận lợi cho cụng dõn; phõn cụng, phõn cấp hợp lý; cải tiến phương phỏp và lề lối làm việc, đề cao chế độ trỏch nhiệm của đội ngũ cỏn bộ, Thẩm phỏn Tũa ỏn cỏc cấp, gắn quyền hạn với trỏch nhiệm của đội ngũ cỏn bộ, đặc biệt là Chỏnh ỏn nhõn dõn địa phương và Thủ trưởng cỏc đơn vị thuộc Tũa ỏn nhõn dõn tối cao. Chỏnh ỏn Tũa ỏn nhõn dõn địa phương phải dành phần lớn thời gian cho việc điều hành cụng tỏc xột xử và trực tiếp tham gia giải quyết, xột xử một số vụ ỏn khi cần thiết.
Kiện toàn về tổ chức, tăng cường hơn nữa cụng tỏc xõy dựng đội ngũ cỏn bộ, cụng chức Tũa ỏn trong sạch, vững mạnh; cú lộ trỡnh từng bước đảm bảo về số lượng; đảm bảo phảm chất đạo đức, bản lĩnh chớnh trị, trỡnh độ năng lực chuyờn mụn nghiệp vụ, nhất là đối với Thẩm phỏn. Xõy dựng phương ỏn tạo nguồn cỏn bộ, Thẩm phỏn cho cỏc tỉnh miền nỳi, vựng sõu, vựng xa. Làm tốt cụng tỏc đào tạo nghiệp vụ xột xử để tạo nguồn bổ nhiệm Thẩm phỏn. Thực hiện tốt việc luõn chuyển, điều động cỏn bộ trong ngành Tũa ỏn tỉnh nhà Tăng cường việc đào tạo, đào tạo lại hoặc bồi dưỡng về chuyờn mụn nghiệp vụ cho cỏn bộ, Thẩm phỏn và Hội thẩm. Cỏc đơn vị chức năng của Tũa ỏn nhõn dõn tối cao phối hợp với Tũa ỏn nhõn dõn cấp tỉnh tổ chức thực hiện việc bồi dưỡng, tập huấn chuyờn mụn nghiệp vụ cho cỏc cỏn bộ, Thẩm phỏn và Hội thẩm nhõn dõn thuộc quyền quản lý; tạo điều kiện thuận lợi và động viờn, khuyến khớch cỏn bộ, cụng chức tự học tập nõng cao năng lực trỡnh độ, mở rộng quan hệ quốc tế để cử cỏn bộ, Thẩm phỏn đi học tập, nõng cao kiến thức nhằm đỏp ứng yờu cầu hội nhập quốc tế ngày nay
Làm tốt hơn nữa cụng tỏc tổng kết thực tiễn xột xử và hướng dẫn ỏp dụng thống nhất phỏp luật để kịp thời thỏo gỡ cỏc vướng mắt trong cụng tỏc xột xử. Những quy định của phỏp luật hoặc của ngành, của đơn vị khụng phự hợp với thực tiễn cụng tỏc giải quyết, xột xử ỏn, giải quyết yờu cầu giỏm đốc thẩm, tỏi thẩm, giải quyết khiếu nại, tố cỏo về quyết định, hành vi tố tụng; những trường hợp bản ỏn, quyết định đó cú hiệu lực phỏp luật nhưng khi phỏt hiện cú sai lầm
thỡ đó hết thời hiệu khỏng nghị giỏm đốc thẩm cần được phỏt hiện, mạnh dạn đề xuất để tập trung nghiờn cứu, xõy dựng đề ỏn cụ thể trỡnh lónh đạo ngành, lónh đạo đơn vị, Ủy ban Thường vụ Quốc hội hoặc Quốc hội xem xột, quyết định.