- Nâng cao nhận thức của các cá nhân khác về nguyên tắc "Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân độc lập và chỉ tuân theo pháp luật". Thẩm phán và Hội thẩm độc lập và chỉ tuân theo pháp luật là một nguyên tắc quan trọng đối với hoạt động xét xử của Tòa án, nó không chỉ được ghi nhận ở Hiến pháp từ lâu mà còn được cụ thể hóa ở luật tố tụng. Tuy nhiên, vẫn còn có nhiều người không hiểu một cách tường tận nguyên tắc này, thậm chí có nhiều người không biết đến sự tồn tại của nguyên tắc này nên đã "vô tư" tác động và can thiệp đến hoạt động xét xử hoặc tiếp nhận sự tác động như một sự tất yếu. Cần có biện pháp để nâng cao nhận thức về nguyên tắc, cách thức hiệu quả nhất là giải thích, bình luận nguyên tắc trên bằng nhiều phương pháp khác nhau, đặc biệt là qua các phương tiện thông tin đại chúng và công tác tập huấn nghiệp vụ trong ngày. Việc nâng cao nhận thức về nguyên tắc không thể triệt tiêu được sự tác động bên ngoài và đến hoạt động xét xử song chắc chắn khi mọi người đã nhận thức được nội dung và sự cần thiết của nguyên tắc thì việc tác động đó sẽ hạn chế hơn. Bản thân cán bộ, công chức trong ngành Tư pháp
81
phải nâng cao tinh thần trách nhiệm, tuân theo pháp luật một cách nghiêm chỉnh, chí công vô tư, không được để tình cảm cá nhân, quyền lợi riêng tư ảnh hưởng đến việc xét xử. Từ thái độ kiên quyết của cán bộ cơ quan tư pháp sẽ góp phần làm cho nhận thức của các cá nhân khác về nguyên tắc độc lập xét xử cũng được nâng cao lên. Thẩm phán và Hội thẩm hơn ai hết phải là người thấm nhuần tư tưởng của nguyên tắc, đạo đức nghề nghiệp, xem đó là lời thề nghề nghiệp, đó là quyền và nghĩa vụ cao cả của Thẩm phán và Hội thẩm.
- Đảng và Nhà nước cần có sự quan tâm về vật chất hơn đối với ngành Tòa án nói chung và cán bộ Tòa án nói riêng. Tăng cường cơ sở vật chất, chế độ chính sách đối với Thẩm phán, cán bộ Tòa án. Nhà nước cần ưu tiên đầu tư xây dựng trụ sở, trang thiết bị, phương tiện làm việc cho các Tòa án; cần có chính sách tiền lương và chế độ đãi ngộ thỏa đáng đối với Thẩm phán, cán bộ Tòa án để họ yên tâm công tác và tăng khả năng tự vệ phòng, chống tiêu cực trong hoạt động xét xử. Mặt khác, Nhà nước cần quy định chế độ bảo đảm an ninh đối cơ quan Tòa án, Thẩm phán và gia đình họ trong khi thi hành công vụ. Khi ngành được trang bị cơ sở vật chất đầy đủ, không phải phụ thuộc kinh phí địa phương, khi đời sống được quan tâm đúng mức đảm bảo cuộc sống thì Thẩm phán, Hội thẩm cũng như những người tham gia vào hoạt đồng xét xử có thể yên tâm để làm nhiệm vụ mà không phải vướng bận cơm áo, gạo tiền, không bị chi phối bởi bất kỳ sự tác động nào bên ngoài. Vấn đề đặt ra là quan tâm thế nào? Đây là vấn đề phức tạp. Mức lương của Thẩm phán hiện nay bao nhiêu là vừa phải. Tác giả đồng tình với ý kiến lãnh đạo của ngành Tòa án về vấn đề này "lương phải đủ sống và có sự tích lũy". Nhà nước cần chi ngân sách quốc gia với một tỷ lệ nhất định cho hoạt động của Tòa án để đảm bảo Tòa án không phụ thuộc và các cơ quan bên ngoài cũng như Tòa án cấp trên.
- Cần phải xác định phạm vi lãnh đạo của Đảng và Hiến định các quy định tổ chức và hoạt động của Đảng để đảm bảo tôn trọng nguyên tắc Thẩm phán và Hội thẩm xét xử độc lập, tuân theo pháp luật.
82
Như đã trình bày ở trên, nguyên tắc Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân độc lập và chỉ tuân theo pháp luật trong xét xử không chỉ là một nguyên tắc cơ bản của pháp luật tố tụng; mà còn là một nguyên tắc hiến định, bởi vậy không chỉ có chủ thể của hoạt động xét xử mà tất cả mọi công dân đều phải tuân thủ. Luật, Hiến pháp quy định là vậy song trên thực tế, việc tuân thủ nguyên tắc này còn có quá nhiều vấn đề đáng bàn. Việc Thẩm phán, Hội thẩm chưa thực sự độc lập trong xét xử, pháp luật chưa được tuân thủ vẫn còn diễn ra, việc xét xử theo chỉ đạo, tác động còn khá phổ biến, nhất là ở Tòa án cấp huyện, cấp tỉnh. Đây rõ ràng là hiện tượng đi ngược lại với sự nỗ lực cố gắng của Đảng và Nhà nước trong chiến lược cải cách tư pháp. Nguyên nhân có nhiều và không phải không tìm ra giải pháp, vấn đề ở chỗ các giải pháp đó được thực thi và việc thực thi như thế nào mà thôi. Cần tăng cường vai trò giám sát của các Đoàn đại biểu Quốc hội, của Hội đồng nhân dân đối với hoạt động xét xử của Tòa án. Đồng thời, nâng cao chất lượng hoạt động của các phương tiện thông tin đại chúng trong việc tuyên truyền, cung cấp thông tin về hoạt động xét xử, đảm bảo nguyên tắc được thực thi với hiệu quả cao nhất.
- Xây dựng và củng cố các cơ quan, tổ chức, bổ trợ tư pháp vững mạnh. Thực tiễn xét xử cho thấy, hoạt động của các cơ quan bổ trợ tư pháp như luật sư, công chứng, giám định, hộ tịch… tuy không trực tiếp quyết định các bản án, nhưng sự khách quan, kịp thời, chính xác của các hoạt động bổ trợ tư pháp sẽ góp phần bảo đảm chất lượng xét xử của Tòa án. Nếu hoạt động bổ trợ tư pháp kém hiệu quả, sẽ dẫn đến sự sai lệch trong kết quả điều tra, truy tố và khi xét xử, Thẩm phán rất dễ sai lầm, đưa ra phán quyết không đúng pháp luật. Vì vậy, trong tiến trình cải cách tư pháp, phải hoàn thiện pháp luật về luật sư, công chứng, giám định, hộ tịch theo hướng công khai, minh bạch, đơn giản và thuận tiện cho người dân.
83
KẾT LUẬN
1. Mục đích cao nhất của việc xét xử vụ án hình sự là xét xử khách quan, đúng người, đúng tội, áp dụng đúng pháp luật. Muốn vậy hoạt động xét xử phải được định hướng, phải được chỉ đạo bằng các nguyên tắc trong pháp luật tố tụng. Một nguyên tắc đặc trưng, chung nhất đảm bảo cho việc xét xử khách quan, chính xác được ghi nhận trong hầu hết pháp luật các nước trên thế giới đó là nguyên tắc "độc lập xét xử". Nhìn lại lịch sử hình thành và phát triển của nguyên tắc trong pháp luật nước ta và các nước trên thế giới, vai trò, ý nghĩa của nó đối với hoạt động xét xử. Một lần nữa khẳng định sự tồn tại của nguyên tắc tố tụng hình sự là một tất yếu, khách quan. Đây thực sự là một sản phẩm của hoạt động lập pháp có nhiều giá trị và tiến bộ mà kiểu nhà nước phong kiến và trước đó không có.
2. Nguyên tắc độc lập xét xử là một nguyên tắc quan trọng của pháp luật tố tụng mà những người tiến hành tố tụng, các cơ quan tiến hành tố tụng và những người tham gia tố tụng phải tôn trọng. Nguyên tắc độc lập xét xử được ghi nhận trong Hiến pháp và các văn bản quy phạm pháp luật khác như là một trong những yếu tố không thể thiếu được của một nhà nước pháp quyền, là công cụ cần thiết để bảo vệ quyền con người. Nguyên tắc này thể tư tưởng, quan điểm của nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa. Trên cơ sở sự độc lập của ba hệ thống lập pháp, hành pháp và tư pháp tất yếu dẫn đến sự độc lập của Thẩm pháp và Hội thẩm.
3. Trên cơ sở nghiên cứu đặc điểm của hoạt động xét xử, luận văn đã làm rõ một số vấn đề lý luận về thuật ngữ "độc lập và chỉ tuân theo pháp luật" khi xét xử. Trên cơ sở đó, đưa ra khái niệm khoa học về nguyên tắc Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân độc lập và chỉ tuân theo pháp luật trong tố tụng hình sự. Làm rõ nội dung nguyên tắc, mối quan hệ giữa tính độc lập và chỉ tuân theo pháp luật trong hoạt động xét xử.
84
4. Nguyên tắc Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân độc lập và chỉ tuân theo pháp luật có ý nghĩa pháp lý, ý nghĩa chính trị, xã hội và ý nghĩa đối với hoạt động thực tiễn sâu sắc. Nguyên tắc là cơ sở pháp lý để Thẩm phán và Hội thẩm tiến hành hoạt động xét xử được khách quan, đúng pháp luật, hiến pháp và pháp luật được tuân thủ nghiêm túc. Nguyên tắc khẳng định vai trò, vị trí của cơ quan Tòa án trong hệ thống cơ quan nhà nước, chỉ có Tòa án mới có quyền xét xử và khi xét xử Thẩm phán, Hội thẩm độc lập và chỉ tuân theo pháp luật, không một cá nhân nào được phép can thiệp vào hoạt động xét xử của Tòa án. Nguyên tắc gián tiếp thể hiện bản chất của nhà nước xã hội chủ nghĩa là nhà nước do dân làm chủ, nhân dân tham gia giám sát các hoạt động của nhà nước, trong đó có hoạt động xét xử. kết quả của hoạt động xét xử khách quan, đúng pháp luật là quyết định, bản án đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp của nhà nước, đảm bảo lợi ích của công dân khi tham gia tố tụng. Từ đó, củng cố lòng tin của nhân dân vào hoạt động xét xử của Tòa án, nâng cao uy tín của Tòa án nói riêng và cơ quan tiến hành tố tụng nói chung.
5. Về cơ bản, việc quy định nguyên tắc Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân độc lập và chỉ tuân theo pháp luật đã đáp ứng được nhu cầu đối với hoạt động xét xử, hạn chế việc xử oan, xử sai. Tuy nhiên, thực tiễn thi hành nguyên tắc trên còn có những hạn chế như hiện tượng Thẩm phán và Hội thẩm không độc lập xét xử, pháp luật không phải là căn cứ duy nhất để ra bản án quyết định; Còn có quá nhiều sự tác động đến hoạt động xét xử, thiếu khách quan, ảnh hưởng tính pháp chế xã hội chủ nghĩa.
6. Nguyên nhân của những hạn chế trên bao gồm hệ thống pháp luật chưa rõ ràng, hoàn chỉnh và thiếu sự thống nhất giữa các quy phạm pháp luật, việc giải thích hướng dẫn, áp dụng pháp luật chưa kịp thời, đội ngũ làm công tác xét xử vẫn còn nhiều hạn chế về trình độ chuyên môn nghiệp vụ, có vấn đề về đạo đức nghề nghiệp, cơ cấu tổ chức và hoạt động của ngành Tòa án có nhiều điểm chưa phù hợp, sự đầu tư của nhà nước đối với ngành Tòa án là chưa thỏa đáng. Ngoài ra, còn một số nguyên nhân khác của cơ chế thị trường, chế độ chính trị,…
85
7. Để nâng cao hiệu quả của việc thực hiện nguyên tắc cần có những giải pháp đồng bộ, khả thi. Các giải pháp này cần phải xác định phù hợp với yêu cầu của cải cách tư pháp, quan điểm về nhà nước pháp quyền được đề ra trong chủ trương chính sách của Đảng đó là hoàn thiện hệ thống pháp luật theo hướng quy định của pháp luật phải rõ ràng, đảm bảo tính chính xác khi áp dụng, các quy định pháp luật phải thống nhất, không mâu thuẫn, không mâu thuẫn với nhau, cần có những quy phạm pháp luật với chế tài nghiêm khắc để xử lý những biểu hiện tác động đến hoạt động xét xử của Thẩm phán và Hội thẩm; Không ngừng nâng cao trình độ nâng cao nghiệp vụ cho đội ngũ Thẩm phán và Hội thẩm, nâng cao tinh thần, trách nhiệm và bồi dưỡng đạo đức nghề nghiệp để đảm bảo đội ngũ Thẩm phán "vừa hồng, vừa chuyên"; Đổi mới tổ chức và hoạt động của Tòa án, đảm bảo việc xét xử phải thực sự độc lập, không có bất cứ sự ràng buộc làm ảnh hưởng đến tính khách quan trong hoạt động xét xử; Tăng cường công tác tuyên truyền, giải thích pháp luật, nâng cao ý thức pháp luật nói chung và ý thức về nguyên tắc độc lập xét xử nói riêng; Nhà nước cần có sự đầu tư quan tâm hơn nữa đến hoạt động xét xử.
Xây dựng và hoàn thiện nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam là một nhiệm vụ cơ bản, quan trọng và lâu dài của hệ thống chính trị, riêng trong lĩnh vực tư pháp, chúng ta sẽ không nói đến một nhà nước pháp quyền thực sự, của dân, do dân và vì dân nếu còn nhiều người dân chịu oan ức bất công hoặc tính mạng, tài sản và danh dự của họ bị xâm hại bởi những quyết định không công bằng, trái pháp luật của cơ quan tư pháp, trong đó có bản án, quyết định của Tòa án. Tuân thủ nguyên tắc "Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân độc lập và chỉ tuân theo pháp luật". Ngoài ý nghĩa đảm bảo hoạt động xét xử vô tư, khách quan, đúng pháp luật, bảo vệ quyền và lợi ích của nhân dân, bảo vệ công lý còn góp phần tích cực vào tiến trình xây dựng nhà nước pháp quyền Việt Nam xã hội chủ nghĩa, phải củng cố niềm tin của quần chúng nhân dân và sự nghiệp xây dựng phát triển đất nước.
86