VÀ TRÁCH NHIỆM CỦA NGƢỜI BÁN HÀNG ĐỐI VỚI DỊCH VỤ NỘI DUNG SỐ ĐĂNG TẢI TRấN MẠNG
Quảng cỏo thương mại là hoạt động xỳc tiến thương mại của thương nhõn để giới thiệu với khỏch hàng về hoạt động kinh doanh hàng hoỏ, dịch vụ của mỡnh. Luật Thương mại năm 2005 quy định: thương nhõn Việt Nam, chi nhỏnh của thương nhõn Việt Nam, chi nhỏnh của thương nhõn nước ngoài được phộp hoạt động thương mại tại Việt Nam cú quyền quảng cỏo về hoạt động kinh doanh hàng hoỏ, dịch vụ của mỡnh hoặc thuờ thương nhõn kinh doanh dịch vụ quảng cỏo thực hiện việc quảng cỏo thương mại cho mỡnh. Luật Thương mại năm 2005 quy định cỏc phương tiện quảng cỏo - cụng cụ được sử dụng để giới thiệu cỏc sản phẩm quảng cỏo thương mại - bao gồm cả phương tiện truyền tin. Đồng thời, sản phẩm quảng cỏo thương mại gồm những thụng tin bằng hỡnh ảnh, hành động, õm thanh, tiếng núi, chữ viết, biểu tượng, màu sắc, ỏnh sỏng chứa đựng nội dung quảng cỏo thương mại. Luật Thương mại đó thừa nhận quảng cỏo thương mại trực tuyến trờn cỏc phương tiện truyền dẫn điện tử.
Phỏp lệnh Quảng cỏo ngày 16-11-2001 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội đó đề cập phương tiện quảng cỏo bỏo điện tử và mạng thụng tin mỏy tớnh. Phỏp lệnh đưa ra yờu cầu đối với việc quảng cỏo trờn mạng thụng tin mỏy tớnh phải được thực hiện theo đỳng cỏc quy định của phỏp luật về quảng cỏo, dịch vụ truy nhập, dịch vụ kết nối và việc cung cấp cỏc loại hỡnh dịch vụ quảng cỏo trờn mạng thụng tin mỏy tớnh; thực hiện cỏc quy định về kỹ thuật, nghiệp vụ nhằm bảo đảm bớ mật nhà nước. Điều này cú nghĩa là Phỏp lệnh Quảng cỏo đó
thừa nhận giỏ trị của quảng cỏo điện tử như là một quảng cỏo thụng thường. Nghị định 24/2003/NĐ-CP ngày 31-3-2003 của Chớnh phủ hướng dẫn thực hiện Phỏp lệnh Quảng cỏo cú những quy định tạo cơ sở cấp giấy phộp quảng cỏo trờn mạng thụng tin mỏy tớnh.
Trong quảng cỏo để chào bỏn cỏc dịch vụ nội dung số cú sự tham gia của cỏc chủ thể là người cung cấp dịch vụ nội dung số và người cho thuờ phương tiện để quảng cỏo. Để bảo vệ lợi ớch của cỏc bờn tham gia giao dịch điện tử cũng như để đảm bảo cỏc hoạt động thương mại tuõn thủ theo cỏc quy định của phỏp luật, phỏp luật đó quy định trỏch nhiệm đối với cỏc chủ thể tham gia quảng cỏo trực tuyến.
+ Cỏ nhõn hoặc phỏp nhõn tham gia cung cấp dịch vụ nội dung số cú quyền quảng cỏo để chào bỏn về hoạt động kinh doanh, hàng húa, dịch vụ của mỡnh; cú quyền lựa chọn người kinh doanh dịch vụ quảng cỏo, người phỏt hành quảng cỏo, phương tiện và hỡnh thức quảng cỏo; được đăng ký bảo hộ quyền sở hữu trớ tuệ đối với sản phẩm quảng cỏo của mỡnh và cú cỏc quyền khỏc theo quy định của phỏp luật. Tuy nhiờn, Phỏp lệnh Quảng cỏo cũng quy định cỏc nghĩa vụ của người quảng cỏo là: quảng cỏo phự hợp với nội dung của giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh; đảm bảo nội dung quảng cỏo phải trung thực, chớnh xỏc; thực hiện cỏc nghĩa vụ đó ký kết trong hợp đồng và thực hiện cỏc nghĩa vụ khỏc theo quy định của phỏp luật.
+ Trong cung cấp dịch vụ nội dung số người cho thuờ phương tiện để quảng cỏo chớnh là người sở hữu cỏc trang web hoặc là người cung cấp hạ tầng cụng nghệ thụng tin. Sản phẩm quảng cỏo thực hiện trờn mạng thụng tin mỏy tớnh do người đứng đầu cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp được phộp cung cấp dịch vụ Internet chịu trỏch nhiệm. Phỏp lệnh Quảng cỏo quy định cỏc nghĩa vụ đối với người cho thuờ phương tiện để quảng cỏo như sau: thực hiện đỳng cỏc nghĩa vụ trong hợp đồng cho thuờ phương tiện để quảng cỏo đó ký kết; bồi thường thiệt hại do mỡnh gõy ra; thực hiện cỏc nghĩa vụ khỏc trong việc cho thuờ phương tiện để quảng cỏo theo quy định của phỏp luật.
Phỏp luật cũng quy định quảng cỏo trờn mạng thụng tin mỏy tớnh phải gửi sản phẩm quảng cỏo đến Bộ Văn húa Thụng tin trước khi thực hiện quảng cỏo ớt nhất mười ngày làm việc. Bộ Văn húa Thụng tin cũng đó ban hành Quyết định số 28/2002/QĐ-BVHTT ngày 21-11-2002 về quy chế xuất bản bản tin, tài liệu, tờ rơi; phỏt hành thụng cỏo bỏo chớ; đăng, phỏt bản tin trờn màn hỡnh điện tử của cỏc cơ quan, tổ chức nước ngoài, phỏp nhõn cú yếu tố nước ngoài tại Việt Nam.
Tuy nhiờn, quảng cỏo thương mại trực tuyến với ý nghĩa là một khõu trong hoạt động thương mại điện tử trong cung cấp sản phẩm và dịch vụ trực tuyến (như cung cấp dịch vụ nội dung số) chưa cú quy định phỏp lý điều chỉnh đầy đủ và cụ thể. Hoạt động này hiện nay chỉ được căn cứ và điều chỉnh bởi Luật Thương mại năm 2005, phỏp luật quảng cỏo và cỏc quy định phỏp luật khỏc về hoạt động quảng cỏo thương mại khỏc. Cỏc quy định phỏp luật hiện hành chưa khỏi quỏt được cỏc đặc thự của việc cung cấp cỏc sản phẩm và dịch vụ trực tuyến như là cung cấp dịch vụ nội dung số. Trờn thực tế do cỏc hạn chế phỏp lý nờu trờn trong quảng cỏo và chào hàng thương mại đối với thương mại điện tử nội dung số mà trong thời gian qua nhiều vụ lừa đảo trong lĩnh vực nội dung số đó xảy ra. Đơn cử là cỏc vụ thụng bỏo nhắn tin để nhận được tiền khuyến mại của cỏc mạng điện thoại di động.
Bỏo An ninh Thủ đụ ngày 15/10/2007 cú bài viết:
Vinaphone vừa đưa ra cảnh bỏo về tin nhắn khụng chớnh xỏc liờn quan đến dịch vụ khuyến mại của nhà cung cấp dịch vụ này. Theo phản ỏnh, thời gian qua, nhiều khỏch hàng nhận được tin nhắn SMS từ cỏc đầu số 8xxx hoặc từ cỏc số điện thoại di động khỏc với nội dung: "Nạp 900: soạn tin nhắn nạp vinaphone145 gửi 8730 để được khẳng định thuờ bao cũn hoạt động và nhận được 100.000 đồng khuyến mại nhõn dịp Vinaphone trong 10 năm hoạt động". Tuy nhiờn, Vinaphone đó khẳng định nhà cung cấp dịch vụ này khụng cú chương trỡnh khuyến mại nào như vậy. Vinaphone cũng
cho biết, hiện cũng đang phối hợp với cỏc nhà cung cấp dịch vụ thụng qua đầu số tin nhắn 8xxx để tỡm biện phỏp ngăn chặn hiện tượng này.
Đối với sự vụ nờu trờn, nhà cung cấp phương tiện truyền dẫn đó cú cỏc thụng bỏo cụng khai trờn cỏc phương tiện thụng tin đại chỳng. Tuy nhiờn, hành động này chỉ xảy ra khi đó cú cỏc khiếu nại và đơn tố cỏo của khỏch hàng. Ngoài mạng Vinaphone, sự việc này vẫn đang diễn ra tại cỏc mạng điện thoại di động khỏc như Viettel, Mobiphone.
Rừ ràng trong thương mại điện tử cung cấp dịch vụ nội dung số, cỏc cơ quan cung cấp phương tiện truyền dẫn điện tử trong nhiều trường hợp là cỏc cơ quan trung gian và họ đúng vai trũ quan trọng trọng sự thành cụng của một giao dịch thương mại điện tử vỡ họ chớnh là người chuyển đi hoặc lưu giữ cỏc thụng tin, cỏc tệp dữ liệu đồng thời họ cú thể cấp cỏc chứng thực xỏc nhận độ tin cậy và chớnh xỏc của người gửi cũng như của tệp dữ liệu. Cõu hỏi đặt ra là trỏch nhiệm của họ được quy định như thế nào và được giới hạn tới đõu đối với cỏc thụng tin mà họ nhận và gửi cũng như thụng tin họ lưu giữ trong mỏy chủ…? Do đú, phỏp luật về quảng cỏo chào bỏn sản phẩm nội dung số cần phải được tiếp tục nghiờn cứu và bổ sung vấn đề này để dần dần hỡnh thành nờn nguyờn tắc chung cho việc phõn bổ trỏch nhiệm cho cỏc nhà cung cấp dịch vụ cung cấp hạ tầng thụng tin cho cỏc giao dịch nội dung số trực tuyến.
Bờn cạnh vấn đề nờu trờn, việc chưa cú cỏc phỏp lý cụ thể về việc xỏc định trỏch nhiệm cung cấp minh bạch cỏc thụng tin về hàng húa, dịch vụ nội dung số khi chào bỏn trờn mạng đó tạo ra mốt thế bất đối xứng trong minh bạch húa thụng tin. Ta cú thể gặp nhiều dịch vụ nhắn tin trỳng thưởng (như đoỏn kết quả trận đấu búng, đoỏn chữ trỳng thưởng...) trờn tivi hoặc trờn điện thoại di động. Điều kiện mà cỏc dịch vụ này đưa ra là nếu khỏch hàng nhắn tin nhắn trỳng kết quả trận đấu hoặc nhắn trỳng vào một kớ tự đặc biệt thỡ khỏch hàng sẽ được thưởng một số tiền lớn, điều này đỏnh vào lũng tham và ý muốn khao khỏt trỳng thưởng của khỏch hàng khiến họ nhắn rất nhiều tin
nhắn. Do cụng ty cung cấp dịch vụ nội dung số khụng thụng tin đầy đủ về giỏ tin nhắn nờn khỏch hàng ngầm hiểu rằng mỗi tin nhắn là 500 đồng (theo như quy định của nhà cung cấp dịch vụ điện thoại di động) nhưng trờn thực tế, mỗi tin nhắn bị thu với giỏ 15.000 đồng (gấp 30 lần giỏ một tin nhắn bỡnh thường). Cuối thỏng khi thanh toỏn húa đơn điện thoại, khỏch hàng mới biết mỡnh phải trả hàng triệu đồng cho cỏc trũ chơi đoỏn chữ trỳng thưởng đú. Về phớa lợi ớch của khỏch hàng, cú thể coi cỏc giao dịch này là vụ hiệu vỡ chưa cú sự thỏa thuận về giỏ cả giữa người mua và người bỏn nhưng nếu đứng trờn vị trớ bảo vệ lợi ớch của người cung cấp dịch vụ nội dung số, cú thể biện luận cho việc này bằng việc nhà cung cấp đó thụng tin về giỏ tin nhắn dịch vụ trờn cỏc trang web của cụng ty hoặc tại một thời điểm nào đú của chương trỡnh... Chớnh sự quy định khụng rừ ràng về cỏc nghĩa vụ cần khai bỏo đầy đủ của việc chào bỏn hàng húa dịch vụ là sản phẩm nội dung số đó tạo ra những bất ổn trong cỏc giao dịch này. Để bảo vệ lợi ớch của cỏc bờn tham gia giao dịch, phỏp luật nước ta cần phải bổ sung thờm cỏc quy định cụ thể về vấn đề cụng khai và minh bạch thụng tin về sản phẩm, đặc biệt là cỏc thụng tin giỏ cả để trỏnh được cỏc tỡnh trạng bất bỡnh đẳng về thụng tin và tớnh minh bạch giữa cỏc bờn