1.4.1.1. Bối cảnh kinh tế quốc tế
Tình hình thế giới và khu vực đang có nhiều chuyển biến sẽảnh hưởng sâu rộng đến nước ta và đến hệ thống tài chính ngân hàng Việt Nam.
Thứ nhất, toàn cầu hóa tiếp tục là xu thế không thể đảo ngược.Việc thành lập Cộng đồng kinh tế ASEAN (AEC) vào cuối năm 2015 cũng như sự xuất hiện của các Hiệp định thương mại Thế giới (FTA), với nhiều điều kiện ràng buộc chặt chẽ hơn về lao động, việc làm bên cạnh các cam kết thương mại thuần túy; hứa hẹn triển vọng tăng trưởng mạnh mẽ trong hoạt động thương mại và đầu tư vốn vào khu vực, tạo lực đẩy để hoàn thiện nhanh thể chế kinh tế thị trường trong lĩnh vực tiền tệ và ngân hàng. Di chuyển tự do về lao động giúp thu hút nhiều chuyên gia trong lĩnh vực tài chính – ngân hàng đến làm việc tại Việt Nam cùng với việc ngành dịch vụ tài chính ngân hàng trong nước cũng phải mở cửa với mức độ sâu hơn làm gia tăng sức ép đổi mới để cải thiện hiệu quả, chất lượng dịch vụ và nâng cao năng lực cạnh tranh của các định chế trong nước. Cấu trúc luồng vốn đầu tư quốc tế cũng có nhiều thay đổi, dòng vốn FDI của các đối tác lớn trên toàn cầu có xu hướng giảm cùng với sự cạnh tranh trong thu hút FDI ngày càng gay gắt giữa các quốc gia, sự gia tăng vốn đầu tư gián tiếp và vay nợ nước ngoài cùng với lộ trình tự do hóa tài chính theo cam kết, tạo ra thách thức đang để đối với việc ổn định tiền tệ và ổn định tài chính. Hội nhập sâu rộng trong khi nền kinh tế Việt Nam chưa được thừa nhận là nền kinh tế thị trường kéo theo nhiều rủi ro về việc các đối tướng nước ngoài gây sức ép lên chính sách tỷ giá, lãi suất ngày càng cao. Các quốc gia cũng quan tâm hơn đến mạng lưới an toàn tài chính toàn cầu; tích cực đẩy mạnh hợp tác quốc tế trong hoạt động tiền tệ, tài chính ngân hàng.
Những tiến bộ khoa học công nghệ làm thay đổi phương thức hoạt động của hệ thống ngân hàng, trong đó có sự xuất hiện của cuộc cách mạng
công nghiệp lần thứ tư đem lại nhiều cơ hội, thách thức cho Việt Nam nói chung và ngàng ngân hàng nói riêng. Sự phát triển ngày càng tinh vi của công nghệ số kéo theo sự gia tăng lỗi hổng bảo mật, tạo điều kiện cho tội phạm công nghệ cao hoạt động thường xuyên cùng với sự hiểu biết thiếu đầy đủ về công nghệ của người sử dụng dịch vụ cùng những quan ngại về an ninh trong các giao dịch tài chính điện tử là những thách thức đối với các cơ quan quản lý nhà nước trong lĩnh vực tài chính – ngân hàng nói chung và cho hoạt động của hệ thống các tổ chức tín dụng Việt Nam nói riêng.
Các tổ chức bảo hiểm tiền gửi trên thế giới có xu hướng tiếp tục cải cách, nâng cao năng lực hoạt động của hệ thống bảo hiểm tiền gửi đểđáp ứng sự phát triển của các tổ chức tài chính nhằm bảo vệ người gửi tiền, góp phần duy trì sự phát triển an toàn, lành mạnh của hệ thống tài chính. Các tổ chức bảo hiểm tiền gửi có xu hướng được tăng cường nhiệm vụ và quyền hạn, đặc biệt là trong lĩnh vực xử lý các tổ chức tài chính yếu kém.
1.4.1.2. Bối cảnh trong nước
Trong những năm qua, kinh tế xã hội Việt Nam đạt được những thành tựu có ý nghĩa rất quan trọng, kinh tế vĩ mô ổn định tạo điều kiện phát triển bền vững, lạm phát được kiểm soát ở mức hợp lý và thấp hơn nhiều so với giai đoạn trước, tăng trưởng kinh tếở mức khá, an sinh xã hội được đảm bảo.
Hệ thống ngân hàng Việt Nam không ngừng lớn mạnh về quy mô vốn cũng như tài sản, đảm bảo nhiệm vụ lưu thông vốn thông suốt, đóng góp ngày càng quan trọng vào sự phát triển của nền kinh tế quốc gia. Tính đến hết 31/12/2018, toàn hệ thống đang có 94 ngân hàng, trong đó có 35 ngân hàng thương mại Việt Nam, 02 ngân hàng liên doanh, 48 Chi nhánh ngân hàng nước ngoài, 09 ngân hàng 100% vốn nước ngoài. Tổng tài sản liên tục tăng qua các năm, cuối tháng 12/2018 tổng tài sản của hệ thống là 10.563 nghìn tỷ đồng tăng 2,27 lần so với năm 2017 là 4.655 nghìn tỷ đồng (nguồn số liệu:
Tổng cục thống kê và BHTGVN). Kết quả kinh doanh liên tục có lãi, chất lượng tín dụng được cải thiện, nợ xấu duy trì ở mức dưới 3%. Thị trường dịch vụ ngân hàn phát triển nhanh, tiếp cận sản phẩm dịch vụ ngân hàng hiện đại, có hàm lượng công nghệ cao. Bên cạnh đó, vẫn còn tồn tại một số ngân hàng thua lỗ nặng nề, nhiều sai phạm của các tổ chức tín dụng bị phát hiện và cán bộ cấp cao của một số ngân hàng bị bắt giữđểđiều tra. Giai đoạn 2011-2017, ngành ngân hàng tập trung vào việc tái cơ cấu hệ thống ngân hàng. Ngân hàng Nhà Nước triển khai đề án “Cơ cấu lại hệ thống các tổ chức tín dụng gắn với xử lý nợ xấu giai đoạn 2016-20120” theo Quyết định 1058/QĐ-TTg ngày 19/7/2017 của Thủ tướng Chính phủ.
Cùng với sự lớn mạnh của hệ thống ngân hàng, quỹ tín dụng nhân dân không ngừng được củng cố, hoàn thiện và phát triển cả về số lượng và chất lượng. Đến 31/12/2018, toàn hệ thống quỹ tín dụng nhân dân có 1.183 quỹ, hoạt động trên 57 tỉnh, thành phố. Số thành viên tham gia quỹ tín dụng nhân dân gần 1,6 triệu thành viên. Tính đến 31/12/2018, tổng nợ xấu của các quỹ tín dụng nhân dân là 876 tỷđồng, chiếm 0,97%. Tuy nhiên, sự phát triển giữa các quỹ tín dụng là không đồng đều, một số quỹ tín dụng hoạt động chưa hiệu quả, yếu kém. Điều này đặt ra yêu cầu ngày càng cao đối với công tác đào tạo và đào tạo lại đội ngũ cán bộ nghiệp vụ của các quỹ tín dụng nhân dân, tăng cường công tác thanh tra, giám sát, tăng cường vai trò của nhân lực khối nghiệp vụ bảo hiểm tiền gửi của BHTGVN đểđảm bảo các quỹ tín dụng nhân dân thực hiện đúng tôn chỉ mục đích là phục vụ thành viên và tăng cường liên kết hệ thống để hạn chế thấp nhất những bất cập hiện nay trong hệ thống.