3.2.6.1. Mục tiêu biện pháp
Phòng GD&ĐT tham mưu UBND huyện tập trung đầu tư CSVC, thiết bị nhà trường sao cho phù hợp với lộ trình, kế hoạch đã xây dựng; phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội địa phương và của Nhân dân;
Kết hợp lồng ghép các chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới, chương trình kiên cố trường lớp học trong đầu tư, xây dựng;
Huy động các lực lượng xã hội, các nhà hảo tâm, doanh nghiệp đóng trên địa bàn cùng tham gia xây dựng cơ sở vật chất, thiết bị giúp học sinh sớm được tiếp cận và thụ hưởng các điều kiện giáo dục có chất lượng, góp phần nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện.
85
3.2.6.2. Nội dung biện pháp
Tiêu chuẩn khó khăn nhất trong 05 tiêu chuẩn của trường đạt chuẩn Quốc gia là tiêu chuẩn về tài chính, cơ sở vật chất, thiết bị. Vì đây là tiêu chuẩn cần bố trí một nguồn kinh phí rất lớn; hiện nay, UBND huyện Tam Nông đã có văn bản riêng phân cấp trong quản lý, đầu tư xây dựng CSVC, thiết bị nhà trường; UBND huyện sẽ tập trung đầu tư xây dựng (nhà lớp học, nhà điều hành, các phòng chức năng, phòng học bộ môn,…vv); các xã, thị trấn và các nhà trường thực hiện huy động nguồn lực từ nhân dân đầu tư các hạng mực nhỏ, một phần thiết bị dạy học.
Kết quả khảo sát cho thấy, đa số các trường THCS trên địa bàn huyện hiện tại đảm bảo tiêu chuẩn về diện tích mặt bằng (trừ trường THCS Nguyễn Quang Bích chưa đảm bảo diện tích); nhìn chung các trường đã đảm bảo số phòng học, không còn tình trạng học hai ca, không còn phòng học tạm. Tuy nhiên, còn rất nhiều phòng học, phòng bộ môn, phòng chức năng chưa đạt yêu cầu về diện tích theo tiêu chuẩn quy định; trang thiết bị nghèo nàn, xuống cấp nghiêm trọng; việc bố trí sắp xếp chưa thực sự khoa học; việc đầu tư mua sắm trang thiết bị cũng chưa kịp thời và thiếu đồng bộ.
Trong phạm vi chức năng, quyền hạn được giao, phòng GD&ĐT cần chủ động, tích cực tham mưu UBND huyện để kết hợp lồng ghép các nguồn vốn từ ngân sách, đề án kiên cố hoá trường lớp học, chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới, từ hỗ trợ đầu tư của các cá nhân, doanh nghiệp,….; đầu tư xây dựng CSVC, thiết bị nhà trường theo hướng đồng bộ, hiện đại, đảm bảo ngay các tiêu chuẩn quy định của trường THCS đạt chuẩn Quốc gia.
Thực tế cho thấy, nếu Phòng GD&ĐT tích cực, chủ động trong công tác tham mưu với UBND huyện; làm tốt công tác tuyên truyền thuyết phục trên các diễn đàn thì hiệu quả đầu tư, tiến độ xây dựng CSVC, mua sắm thiết bị nhà trường được đẩy nhanh và sớm hoàn thiện kế hoạch.
Đối với các đơn vị nằm trong kế hoạch xây dựng: Đầu tư có trọng tâm, trọng điểm, khắc phục tình trạng phân bổ, đầu tư dàn đều dẫn đến hiệu quả
86
thấp; đơn vị nào đăng ký phấn đấu xây dựng nhà trường đạt chuẩn trước thì được tập trung đầu tư trước. Cần có thông báo công khai về lộ trình đầu tư, các hạng mục nào cần đầu tư xây dựng cho các trường; các hạng mục CSVC nhỏ, địa phương cùng nhà trường chủ động huy động đầu tư xây dựng.
Đối với các trường còn nằm ngoài kế hoạch: Phòng GD&ĐT chỉ đạo các nhà trường cần có các biện pháp phát huy nội lực; quản lý, bảo quản và phát huy hiệu quả cơ sở vật chất, thiết bị hiện có. Khuyến khích các nhà trường chủ động, sáng tạo trong khai thác, sử dụng cơ sở vật chất, trang thiết bị, phương tiện dạy học; sáng tạo trong việc huy động nguồn lực từ nhân dân theo phương châm nhà nước và Nhân dân cùng làm; hằng năm, từng bước đầu tư xây dựng các hạng mục về cơ sở vật chất và trang thiết bị theo hướng đầu tư đến đâu đảm bảo chắc đến đó đảm bảo theo các tiêu chuẩn của trường THCS đạt chuẩn Quốc gia.
3.2.6.3. Cách thức thực hiện
Trên cơ sở quy hoạch phát triển nhà trường được Phòng GD&ĐT tham mưu UBND huyện phê duyệt, trong đó bao gồm toàn bộ CSVC, thiết bị trường học trong một tổng thể thống nhất, hợp lý, khoa học. Sự phân bố các khối công trình, bố trí không gian, sân chơi, bãi tập, khu vệ sinh, khuôn viên phù hợp với điều kiện thực tế về diện tích, địa hình, không gian, cảnh quan xung quanh. Khi có quy hoạch tổng thể, mới có thể giúp cho việc xây dựng mới, sửa chữa không lộn xộn, không manh mún, chắp vá. Quy hoạch phải theo từng khối công trình, hợp lý, khoa học.
Hằng năm, Phòng GD&ĐT cần tổ chức rà soát để có được số liệu đánh giá chính xác về thực trạng CSVC, thiết bị của mỗi nhà trường (thiếu, thừa, cần bổ sung và thứ tự ưu tiên), đề xuất với UBND huyện đầu tư xây dựng theo hướng đồng bộ, chuẩn hóa, hiện đại hóa. Đầu tư có trọng điểm, theo thứ tự ưu tiên, không bình quân dàn trải cho tất cả các hạng mục, đầu tư đến đâu phải đạt theo chuẩn đến đó.
87
3.2.6.4. Điều kiện thực hiện
Phòng GD&ĐT tích cực, chủ động tham mưu UBND huyện, phân bổ, lồng ghép hợp lý, có hiệu quả các nguồn vốn đầu tư, chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới, chương trình kiên cố hóa trường lớp học; các nguồn viện trợ, tài trợ.
Việc quản lý, sử dụng nguồn kinh phí đầu tư xây dựng CSVC, mua sắm trang thiết bị phải được sử dụng đúng mục đích, có trọng tâm, trọng điểm, công khai, hiệu quả.